耒阳市粤旺矿业有限公司南京乡白毛村锰矿采选工程
环境影响报告书
（报批稿）
建设单位：耒阳市粤旺矿业有限公司
编制单位：湖南华中矿业有限公司
2019年4月
目 录
1概 述... 1
1.1 项目由来... 1
1.2 建设项目特点... 2
1.3 评价工作过程... 2
1.4 分析判定相关情况... 4
1.5 关注的环境问题... 4
1.6 主要环境影响... 4
1.7 环境影响评价结论... 4
2 总 论... 5
2.1 编制依据... 5
2.3 环境要素识别和评价因子筛选... 7
2.4 评价标准... 8
2.5 评价等级与评价范围... 11
2.6 环境功能区划... 15
2.7 环境保护目标... 15
2.8评价目的及原则... 20
2.9 评价重点... 21
3工程概况... 22
3.1 矿山历史开采概况... 22
3.2 项目工程概况... 26
3.3 项目建设内容... 34
3.5总平面布置... 39
3.6产品方案... 39
3.7主要能耗物耗... 39
3.8主要设备... 40
3.9劳动定员与工作制度... 40
3.10项目主要技术经济指标... 40
4 工程分析... 42
4.1工艺流程及产污环节... 42
4.2物料平衡及水平衡... 45
4.3 污染源分析... 47
4.4“三废”汇总... 61
4.5 总量控制建议指标... 62
4.6 清洁生产分析... 62
5 区域环境概况... 65
5.1 自然环境概况... 65
5.2区域居民饮用水情况... 66
6 环境质量现状调查与评价... 67
6.1 环境空气质量现状调查与评价... 67
6.2 地表水环境质量现状调查与评价... 69
6.3 地下水环境质量现状调查与评价... 73
6.4 声环境质量现状调查与评价... 78
6.5 土壤环境质量现状调查与评价... 79
6.6 生态环境质量现状调查与评价... 82
6.7 区域污染源调查... 84
7 环境影响预测与评价... 86
7.1 施工期环境预测预评价... 86
7.2 营运期环境影响预测与评价... 89
7.3 生态环境影响预测与评价... 114
7.4 退役期环境影响分析... 119
8 污染防治措施分析... 120
8.1施工期污染防治措施... 120
8.2营运期污染防治措施... 122
9 环境风险分析... 138
9.1评价等级... 138
9.2 风险识别... 138
9.3风险事故情形分析... 139
9.4环境风险管理... 141
10 政策、规划符合性分析... 145
10.1产业政策符合性分析... 145
10.2总平面布置合理性分析... 146
10.3选址合理性分析... 146
10.4与相关规划的符合性分析... 148
10.5与《冶金行业绿色矿山建设规范》符合性分析... 149
10.6与《与湖南省矿产资源总体规划环评》审查意见符合性分析... 150
10.7与耒阳市生态红线的符合性分析... 151
11 环境经济损益分析... 152
11.1 经济效益分析... 152
11.2 经济效益分析... 152
11.3 社会效益分析... 152
11.4 环保投资效益估算... 152
11.5环境经济损益分析结论... 153
12 环境管理与监测计划... 155
13 环境影响评价结论... 160
13.1 评价结论... 160
13.2评价要求与建议... 165
附件
附件1 委托书
附件2 采矿许可证
附件3 备案文件
附件4 开发利用方案备案意见
附件5 储量报告评审备案
附件6 建设用地规划许可证
附件7 检测报告
附件8 选厂用地租用合同
附件9 执行标准的函
附件10 生态红线核查结果
附件11 矿石全成分分析
附件12 尾泥、尾砂毒性浸出实验报告
附件13 耒阳市矿规批复
附件14 湖南省矿规环评审查意见
附件15 行政处罚证明
附件16 选矿加工厂区林地使用许可证
附件17 补充监测报告
附件18 评审意见
附图：
附图1 地理位置图
附图2-1 矿区总平面布置图
附图2-2 选厂总平面布置图
附图3-1 矿区敏感目标图
附图3-2 选厂敏感目标图
附图4 监测布点图
附图5 水系图
附图6 矿产资源总体开发利用图
附图7 土地利用现状图
修改清单
修改意见 | 修改说明 |
1、完善项目的背景、由来，说明清楚项目采选分开的理由；完善项目建设主要内容；细化环保工程内容；完善采区现有资源分布情况，明确矿山开采方式、采掘时序和推进方式等相关内容；核实采矿设备和选矿设备清单及原辅材料一览表； | 已完善项目的背景、由来，说明清楚项目采选分开的理由；详见第1页 已完善项目建设主要内容细化环保工程内容；详见第34、36页 已完善采区现有资源分布情况，明确矿山开采方式、采掘时序和推进方式等相关内容；详见第43页 已核实采矿设备和选矿设备清单及原辅材料一览表；详见第39、40页 |
2、完善相关的编制依据；核实地表水、环境风险评价等级等； | 已完善相关的编制依据；详见第5.6页 已核实地表水、环境风险评价等级等；详见第11、14页 |
3、加强生态环境现状调查，明确矿山植被现状和占地现状；加强生态环境影响分析，细化项目生态恢复措施及相关要求；加强项目水土流失及防治措施分析； | 已加强生态环境现状调查，明确矿山植被现状和占地现状；详见第82~84页 加强生态环境影响分析，细化项目生态恢复措施及相关要求；加强项目水土流失及防治措施分析；详见第132~135页 |
4、完善项目营运期采矿区和选矿加工厂工艺流程及产排污节点图，细化各工艺流程说明、主要工艺参数；进一步完善项目的物料平衡和水平衡； | 完善项目营运期采矿区和选矿加工厂工艺流程及产排污节点图，细化各工艺流程说明、主要工艺参数；详见第42~45页 进一步完善项目的物料平衡和水平衡；详见第45~47页 |
5、按新导则要求完善大气环境影响分析、公参调查等；核实主要环境保护目标及其距离、规模、方位； | 已按新导则要求完善大气环境影响分析详见91~95 公参说明、公参调查等；详见公参说明，核实主要环境保护目标及其距离、规模、方位；详见第18~20页 |
6、核实项目采矿区和选矿加工厂作业时用排水量（是否有洗车废水、破碎设备清洗等），核实采矿区和选矿加工厂废水主要污染因子及浓度，明确各沉淀池容积、排泥库容纳尾泥的可行性分析等；完善各露采场雨季采场汇水量、采矿区淋滤水、选矿区沉淀池的水等废水去向；完善项目对受纳水体环境影响分析； | 已核实项目采矿区和选矿加工厂作业时用排水量、采矿区和选矿加工厂废水主要污染因子及浓度详见第52~58页 已明确各沉淀池容积、排泥库容纳尾泥的可行性分析等； 详见第127、133页 已完善各露采场雨季采场汇水量、采矿区淋滤水、选矿区沉淀池的水等废水去向；已完善项目对受纳水体环境影响分析；详见97、98页 |
7、核实项目营运期采矿区和选矿加工厂的粉尘污染源强，加强项目营运期各粉尘的环境影响分析，提出采矿区和选矿加工厂、道路运输、排土场等有针对性的防尘措施及要求； | 已核实项目营运期采矿区和选矿加工厂的粉尘污染源强；详见第49~51、56、57页； 加强项目营运期各粉尘的环境影响分析，详见第91、95页。已提出采矿区和选矿加工厂、道路运输、排土场等有针对性的防尘措施及要求；详见第122~124、125页 |
8、建议核实环境防护距离内容； | 已核实环境防护距离内容；详见96页 |
9、加强项目营运期采矿区和选矿加工厂固废的种类、产生量、最终去向及对环境影响，完善防治措施分析； | 加强项目营运期采矿区和选矿加工厂固废的种类、产生量、最终去向及对环境影响，完善防治措施分析；详见第111~113页、131~132页 |
10、加强平面布置合理性分析，从环评角度对排土场、废石场、淋滤水收集池等提出优化建议； | 已加强平面布置合理性分析，从环评角度对排土场、废石场、淋滤水收集池等提出优化建议；详见第146页 |
11、建议补充现有采坑水环境现状监测； | 已补充现有采坑水环境现状监测；详见第53页 |
12、核实采矿区和选矿加工厂的环保投资估算表、环境保护竣工验收表，完善审批登记表； | 核实采矿区和选矿加工厂的环保投资估算表、环境保护竣工验收表，完善审批登记表；详见第153页、159页 |
13、补充项目截排洪、初期雨水收集管网图及排水路径图，完善项目总平面布置图，明确各主要功能分区。 | 补充项目截排洪、初期雨水收集管网图及排水路径图，完善项目总平面布置图，明确各主要功能分区。详见附图2 |
1概 述
1.1 项目由来
锰矿石经冶炼后主要用于提炼电解金属锰。电解金属锰是制造四氧化三锰的主体材料，是生产不锈钢、高强度低合金钢、铝锰合金、铜锰合金等的重要合金元素，也是电焊条、铁氧体、永磁合金元素，及许多医药化工用锰盐生产中不可缺少的原料；新开发的减振合金也需用电解金属锰。随着冶金技术的进步，高效钢材及喷射冶金技术得到了很大的发展，电解金属锰粉在冶金工业中的应用已日益增加，用量扩大。同时，铝锰合金为现代轻美型建筑材料，装饰工程材料和地下工程的防腐支护材料。中国近几年来，铝锰合金门窗等已逐渐进入普通居民住宅，大大地扩大了金属锰的市场。在国外钢铁工业中，电解金属锰也用来做脱氧剂和脱硫剂。近年来，世界铝工业成为电解金属锰的主要用户。由于特钢的迅速发展，特别是我国200系不锈钢的发展，金属锰在冶金中的比重越来越大。
湖南省耒阳市舂水矿区白毛村锰矿为私人企业，于2005年月1月获耒阳市国土资源局核发的采矿许可证，证号为4304810510003，原采矿证已于2008年1月到期2009年1月，湖南中大勘测设计研究院提交了《湖南耒阳市舂水锰矿区白毛村锰矿矿产资源储量核实报告》，以及矿产资源储量评审备案书（湘国土资储小矿备字[2009]078号），2009年6月，委托湖南华中矿业有限公司编制了湖南省耒阳市舂水锰矿区白毛村锰矿资源开发利用方案，2009年9月取得了开发利用方案审查意见（湘国土资矿函 [2009]396号），于2016年3月办理了采矿许可证延续，证号为C4300002010122130098764，开采方式为露天开采，矿区开采面积4.0786平方公里，有效期2016年3月21至2021年3月21日，开采规模4.00万吨/年。从2009年至今耒阳市粤旺矿业有限公司未对矿山进行开采。
由于建设单位考虑到矿区现有用电、用水条件限制，加之考虑可将洗矿尾泥作为制砖原料，因此，建设单位选定在南京乡江里村配套建设本矿山配套洗选加工厂，项目并已在耒阳市发展和改革局备案（见附件3），项目拟建设露天采矿并配套建设选矿加工厂以及尾矿库（即下文所称排泥库），由于矿山原办理采矿许可证时未办理环评手续并且项目拟再新建项目配套选矿加工厂，目前选矿厂已经开工建设，完成了部分基础建设并已经安装一套洗选矿设备，用于洗选矿实验。针对项目未批先建耒阳市环境保护局已对其进行了行政处罚（详见附件15），为有效地保护矿山环境，促进矿山环境监督管理，按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》要求该项目进行环境影响评价，因此，耒阳市粤旺矿业有限公司委托我公司对该项目进行环境影响评价工作。
1.2 建设项目特点
锰矿开采区位于湖南省耒阳市城区261°方向直距21km处，属耒阳市南京乡管辖。矿区面积4.0783km2，采用露天开采方式，准采标高150m至50m。矿山设计利用资源储量为46.06万t，设计生产能力4万t/a，服务年限11.52年。
矿山配套建设选矿加工厂位于耒阳市南京乡江里村，距矿山运输距离约8.0km，年选矿规模4万吨，选矿厂配套建设排泥库，有效容积为6.4×104m3，选矿工艺为：将矿石用水冲洗破碎进入洗矿机洗矿，洗出的大、中颗粒锰精矿直接进入锰精矿库、低品位锰矿需经磁选选出锰精矿，再对锰精矿进行电烘干、雷磨、装袋出售。产生尾泥经压滤后成泥饼（含水率为20%）干堆于排泥库，压滤水经回水沉淀池沉淀后回用。
本项目为露天采矿业，生态破坏及粉尘是矿山开采产污的主要特点，选矿厂原矿经槽式洗矿机冲洗选后加工成锰粉出售，因此，洗矿废水和尾泥、尾渣是本项目产污的主要特点。
1.3 评价工作过程
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关文件的规定本项目需进行环境影响评价，项目属于黑色金属矿采选需编制环境影响报告书，为此耒阳市粤旺矿业有限公司特委托湖南华中矿业有限公司承担“耒阳市粤旺矿业有限公司南京乡白毛村锰矿采选工程”的环境影响评价工作。2018年6月12日接受委托后，我公司组织各专业技术人员赴项目建设现场进行了实地踏勘和调查，收集了环评所需的资料、并协助建设单位进行了公众参与调查。根据项目特点并结合工程所在区域的环境特征，按照国家及地方环境保护的有关规定以及环境影响评价技术导则，我公司编制完成了《耒阳市粤旺矿业有限公司南京乡白毛村锰矿采选工程环境影响报告书》（送审稿）。于2019年3月17日在耒阳市市召开了专家评审会，根据专家评审意见修改完成了报批稿，供建设单位上报。
见附件
耒阳市粤旺矿业有限公司南京乡白毛村锰矿采选工程环境影响报告书.docx
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