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耒阳湘润滑石开发有限公司导子乡中山坪滑石矿建设项目
耒阳湘润滑石开发有限公司导子乡中山坪滑石矿建设项目
环境影响报告书
(报批稿)
环评单位：湖南华中矿业有限公司
建设单位：耒阳湘润滑石开发有限公司
编制时间：二〇一九年四月
目 录
1概 述
1.1项目由来
1.2项目概况
1.3评价程序
1.4本次环评关注的主要环境问题
1.5分析判定相关情况
1.6主要结论
2 总 论
2.1编制依据
2.2评价目的
2.3环境影响要素及影响因子
2.4环境功能区划
2.5评价标准
2.6评价工作等级及评价范围
2.7污染物控制及环境保护目标
3 工程概况
3.1工程概况
3.2矿区开采
4工程分析
4.1采矿工艺
4.2物料平衡与水平衡
4.3污染源分析
5 区域环境概况
5.1自然环境
5.2区域居民饮用水情况
6 环境质量现状调查与评价
6.1区域生态环境现状调查与评价
5.2生态环境概况
6.2环境空气质量现状监测与评价
6.3水环境质量现状监测与评价
6.4声环境质量现状监测与评价
6.5土壤环境质量现状监测与评价
6.6区域污染源调查
7 环境影响预测与评价
7.1施工期环境影响分析
7.2营运期环境影响分析
7.3服务期满后环境影响分析
8 污染防治措施分析
8.1施工期污染防治措施
8.2营运期污染防治措施
8.3环境保护工程措施一览表
9 环境风险分析
9.1风险调查
9.2环境风险潜势初判
9.3风险识别
9.4环境风险分析
9.5环境风险防范措施
9.6风险事故应急预案
10 环境经济损益分析
10.1经济效益分析
10.2社会效益分析
10.3环境效益分析
10.4环境经济损益分析结论
11 环境管理与监测
11.1环境管理的目的和意义
11.2环境管理要求
11.3环境管理计划
11.4环境监测计划
12 工程建设的可行性分析
12.1工程建设与相关政策的相符性分析
12.2工程与湖南省、衡阳市和耒阳市等有关规划的相符性分析
12.3环境敏感性分析
12.4与环境功能区划的符合性分析
12.5与周边环境相容性分析
12.6平面布置合理性分析
12.7选址可行性分析
13 结论与建议
13.1结论
13.2建议
附件:
附件1 任务委托书
附件2 原采矿许可证
附件3 矿权延续初审意见
附件4 开发利用方案备案文件
附件5 矿山地质环境恢复治理分期验收意见表
附件6 关于矿区涉基本农田保护区地下采矿可行性论证评审意见
附件7 执行标准函
附件8 生态红线核对证明
附件9 原矿成分分析
附件10 监测报告
附件11 湖南省矿规划环评审查意见
附件12 耒阳市矿规批复
附图：
附图1 地理位置图
附图2 矿区平面布置图
附图3 敏感目标图
附图4 监测布点图
附图5 水系图
附图6 耒阳市矿产资源开发利用与保护规划图
附图7 土地利用现状图
修改清单
修改意见 | 修改说明 |
1、核实项目的背景、由来，完善项目建设主要内容，细化环保工程内容；完善采区现有资源分布情况，明确矿山开采方式、采掘时序和推进方案等相关内容； | 已核实项目的背景、由来详见第3页 已完善项目建设主要内容，细化环保工程内容详见第30页 已完善采区现有资源分布情况，详见第39~40页 已明确矿山开采方式、采掘时序和推进方案等相关内容详见第42~43页 |
2、完善相关的编制依据；核实地表水、环境风险评价等级等； | 已完善相关的编制依据；详见第9~11页 已核实地表水、环境风险评价等级等；详见第21~22、24页 |
3、按新导则要求完善环境影响评价内容、公参调查等；核实主要环境保护目标及其距离、规模、方位；补充生态环保目标，风井附近的环保目标； | 已按新导则要求完善环境影响评价内容、公参调查等；详见85、115~128页 详见公参说明。 已核实主要环境保护目标及其距离、规模、方位；补充生态环保目标，风井附近的环保目标；详见第25~26页 |
4、完善项目营运期采矿区工艺流程及产排污节点图，细化各工艺流程说明； | 完善项目营运期采矿区工艺流程及产排污节点图，细化各工艺流程说明；详见第43页 |
5、完善项目地下水的水文特征情况，细化项目开采区的断层、岩溶、裂隙带等的发育情况，加强项目开采时对地下水、地表沉降等情况分析； | 已完善项目地下水的水文特征情况，详见第39~41页 已细化项目开采区的断层、岩溶、裂隙带等的发育情况，详见第37~39页 已加强项目开采时对地下水、地表沉降等情况分析；详见第86页、第128~129页 |
6、核实项目滑石矿水浸实验数据分析；完善井下废水监测时的生产工况，核实项目采矿区作业时用排水量，核实采矿区废水主要污染因子及浓度；完善项目对受纳水体环境影响分析； | 已核实项目滑石矿水浸实验数据分析，详见51~52页 已核实项目采矿区作业时用排水量详见47页 已核实采矿区废水主要污染因子及浓度详见第52页 已完善项目对受纳水体环境影响分析详见 第84页 |
7、加强生态环境现状调查，明确矿山植被现状；加强生态环境影响分析，细化项目生态恢复措施及相关要求，加强项目水土流失及防治措施分析。明确项目排洪系统建设要求；补充工业广场现有状况，补充地质灾害评估结论作为依据，提出项目采取的控制措施及相关要求； | 已加强生态环境现状调查，已明确矿山植被现状；详见第67页 已加强生态环境影响分析，细化项目生态恢复措施及相关要求，加强项目水土流失及防治措施分析。已明确项目排洪系统建设要求；详见第101~102页、112~114页 已补充工业广场现有状况，详见第28页 |
8、核实项目营运期粉尘污染源强，加强项目营运期各粉尘的环境影响分析，提出采矿区、道路运输、废石堆场、工业广场等有针对性的防尘措施及要求； | 核实项目营运期粉尘污染源强，加强项目营运期各粉尘的环境影响分析，详见第49~51页、90~91页 提出采矿区、道路运输、废石堆场、工业广场等有针对性的防尘措施及要求；详见第106~107页 |
9、建议核实环境防护距离内容；核实土壤环境监测值； | 建议核实环境防护距离内容；详见第93页核实土壤环境监测值；详见第78页 |
10、加强项目营运期采矿区固废的种类、产生量、最终去向及对环境影响，完善防治措施分析； | 加强项目营运期采矿区固废的种类、产生量、最终去向及对环境影响，完善防治措施分析；详见第95、111页 |
11、加强平面布置合理性分析，从环评角度对废石堆场、工业广场等提出优化建议，并根据矿区存在的环境问题说明采取的环保整治及生态恢复方案； | 加强平面布置合理性分析，从环评角度对废石堆场、工业广场等提出优化建议，详见第143页 已根据矿区存在的环境问题说明采取的环保整治及生态恢复方案；详见第29页 |
12、核实项目环保投资估算、环境保护竣工验收表，完善审批登记表； | 核实项目环保投资估算、环境保护竣工验收表，完善审批登记表；详见第135、140页 |
13、补充项目截排洪、雨水收集管网图、土地利用现状图、排水路径图等，补充完善项目总平面布置图，明确各主要功能分区（主井、风井、工业广场等）。 | 已补充截排洪、雨水收集管网图详见附图2，土地利用现状图详见附图7、排水路径图详见附图2，补充完善项目总平面布置图，明确各主要功能分区（主井、风井、工业广场等）。详见附图2。 |
1概 述
1.1项目由来
耒阳湘润滑石开发有限公司，位于耒阳市导子乡中山坪村。矿区位于耒阳市77方位，直距约30km处。矿区有简易公路与导子乡相通，中间与省道S320线相通，交通方便。
滑石矿经过加工成滑石粉后广泛用于陶瓷、油漆、油毡、纺织、电缆等工业部门。滑石粉加入陶瓷配方中，可生产特种陶瓷，大大改变了陶瓷性能，扩大了陶瓷的使用范围。随着国民经济的迅速发展，广大人民群众生活水平日益提高，建材行业兴旺发达，为作为建筑陶瓷的重要辅助原料的滑石资源的开发利用提供了广阔的市场。随着国家新农村建设方针的实施，预测今后若干年，建筑陶瓷应用市场将会进一步扩大，相应的滑石的市场需求将会不断增加。滑石粉的主要成分为硅酸镁，分子化学式为3MgO·4SiO2·H2O。白色、银白色或淡黄色粉末，无臭，无味，无沙砾感，有滑腻感，质地柔软。密度2.7-2.8g／cm3。10%混悬液的pH值为7.0～10.8。化学性质不活泼，不溶于水和乙醇，易受无机酸分解，具有润滑性、耐火性、绝缘性、抗酸碱性。
导子乡中山坪村滑石矿原属衡阳市国土资源局（衡国土资字（2002）82号文）批准委托耒阳市国土资源局挂牌出让的采矿权，2009年9月按照湖南省政府对耒阳市非煤矿山进行资源整合的要求，衡阳市政府（衡政函[2009]45号文）批复同意将导子乡雨伞坪滑石矿整合到导子乡中山坪滑石矿。2011年11月3日衡阳市国土资源局（衡国土资批复字[2011]16号文）批复同意耒阳市国土资源局恢复保留其矿权。2011年11月26日由耒阳市国土资源局为该矿（即本项目）换发了采矿许可证，采矿权人：耒阳湘润滑石开发有限公司，证号：C4304812010127130098802，年开采规模为5万吨，矿区面积2.3418平方公里，矿区范围由东西两块组成，采矿许可证有效期2011年11月26日至2013年11月26日。取得采矿证期间矿山只对西部矿区利用原老隆（民采）斜井布置了的开采巷道进行了短期探矿掘进工作，未进行开采，东部矿区未进行探矿及开采工作。
2013年11月8日因采矿许可证到期耒阳湘润滑石开发有限公司递交了关于申请采矿许可延续登记的申请报告，并取得了相关部门同意意见（详见附件3），根据2014年9月湖南省地质矿产勘查开发区417队编制提交的《资源储量报告》显示矿区范围内仅西块为滑石矿体，2014年12月矿山委托湖南华中矿业有限公司《湖南省耒阳湘润滑石开发有限公司导子乡中山坪滑石矿资源开发利用方案》并于2019年初取得评审意见，根据开发利用方案介绍考虑到矿山储量规模和服务年限的对应关系及矿山产品的销售环境，开发利用方案推荐开采规模为2万t/年，开采标高推荐为+420m~0m。矿山于2018年4月取得耒阳市国土资源局关于申请办理采矿许可证延续、变更登记初审意见（[2018]21号）（详见附件2）。2018年1月建设单位委托湖南省城乡建设勘察院编制了《湖南耒阳湘润滑石开发有限公司导子乡中山坪滑石矿矿山地质环境综合防治方案》；2018年5月委托湖南省煤田地质局第一勘探队编制了耒阳湘润滑石开发有限公司导子乡中山坪滑石矿涉基本农田保护区地下开采可行性论证报告，并于2018年取得8月取得耒阳市国土资源局评审意见（详见附件6）。根据耒阳市国土资源局初审意见，同意耒阳湘润滑石开发有限公司将原年开采5万吨滑石矿改为年开采2万吨滑石矿。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第44号，2018年修正版）本项目属于非金属矿采选业中其他非金属矿采选，需编制环境影响报告书。为此，耒阳湘润滑石开发有限公司于2018年9月27日特委托华中矿业有限公司就耒阳湘润滑石开发有限公司导子乡中山坪滑石矿建设项目进行环境影响评价工作。
接受委托后，课题组对本项目开展了大量的现场踏勘、调查、收集资料等工作。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律和规定，通过收集有关技术资料，实地踏勘，按照环境影响评价技术导则要求，编制了《耒阳湘润滑石开发有限公司导子中山坪滑石矿建设项目环境影响报告书》。
1.2项目概况
耒阳湘润滑石开发有限公司导子乡中山坪滑石矿建设项目位于耒阳市导子乡中山坪村，开采矿种为滑石矿，开采方式为地下开采，采出矿石后仅进行简单的人工手选，直接外运不在矿区范围内进行加工，生产规模为2万吨/年，矿区面积2.3418平方公里，属于新建项目。
本矿区西块保有资源储量（122）1.9万t、（122b）2.4万t、（333）7.7万t，合计10.1万t，设计利用储量为8.6万t。采矿回采率为85%，故可采矿量为7.3万t。矿山服务年限为4.0a。矿区东块根据资源储量报告资料无滑石矿保有资源储量，暂不不进行开采，不在本次评价范围。（下文中本矿区均指矿区西块）环评要求严禁对矿区东块进行开采，若后续需进行开采，需另行环评手续。
1.3评价程序
我单位于2018年9月接受委托后，成立了工作小组，收集并研究了国家及湖南省相关法律法规文件，环评报告进行的时间节点见表1.3-1。
表1.3-1 环评时间节点表
时间 | 内容 |
2018.9 | 接受委托 |
2018.10 | 实地勘察、收集及核实有关资料 |
2018.10~11 | 监测布点、采样 |
2018.11 | 取得检测报告 |
2019.1 | 业主方完成公众参与调查 |
2019.1 | 完成内审 |
评价工作程序严格按照《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）进行，工作程序见图1.3-1。
见附件
耒阳湘润滑石开发有限公司导子乡中山坪滑石矿建设项目.doc
建设项目环评审批基础信息表.xlsx
公参说明.docx
附件.docx
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