耒环发〔2015〕5号

 

 

关于印发《耒阳市环境保护局环境监管工作考核办法》的通知

 

环境监察大队、环境监测站，局机关各股室：

《耒阳市环境保护局环境监管工作考核办法》已经局务会讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

                   

 

 

 耒阳市环境保护局

                                    2015年7月13日

 

 

 

 

耒阳市环境保护局办公室                2015年7月14日印发

(共印30份)

 

耒阳市环境保护局

环境监管工作考核办法

 

一、考核内容

（一）排污费征收（60分）

 1、各中队任务见列表。

2、收费要按月均衡入库，每月收费要完成全年任务数的¹/₁₂以上。

名 称	收费任务数 （万元）	处罚 （万元）	名 称	收费任务数 （万元）	处罚 （万元）
一中队        （直属）	540	15	八中队 （哲桥）	6	1
二中队 （开发区）	34	1	九中队 （新市）	5.5	1
三中队 （水东江）	22	1	十中队 （东湖）	6.5	1
四中队 （蔡子池）	30	1	十一中队 （夏塘）	3.5	1
五中队 （灶市）	18	1
六中队 （公平）	13	1
七中队 （仁义）	6.5	1

3、对完成任务的超额数据按比例加分，未完成任务的按比例扣分。

（二）环境监察应急和投诉处理（18分）

1、日常监察（5分）

①按网格化分类管理模式，建立污染源档案并对不同等级企业分不同频次进行环境监管，重点区域或重点行业每月一次，一般的每季一次：1>未建立一企一档的一个扣1分；2>三同时不执行的扣1分；3>发现未按规定频次监察一次的扣0.5分 。

②执法检查中发现环境违法行为依照法律法规及时采取处理措施，无执法文书无处理措施每一次扣0.3分，对作出行政处罚拒不执行的可申请法院强制执行，对发现涉嫌环境违法和涉嫌环境犯罪未及时移送的每次扣3分。

2、应急

及时处置好环境应急事件。不及时配合或处置不力的一次扣1分。造成严重后果的扣4分。

3、信访投诉纠纷调处（5分）

①处置好辖区内的信访投诉案件。

②按要求及时上报处理书面回复。5个工作日没有及时处理的一次扣0.5分；处理引起重复上访造成大案的扣0.5分；处理不当引起恶劣影响的扣1分。没有及时上报书面汇报材料的一次扣1分（5个工作日）。

4、完成各项环保专项行动、环境整治、隐患排查等各项专项行动。（4分）

①没有完成交办任务的一次扣1分。

②未按要求及时上报配套执法文书、立案查处文书的一次扣2分。（每月5号上报）

（三）规范执法程序和文书档案资料（15分）

1、污染源台帐（2分）

①已立项但未开工建设。

②已开工建设但未“三同时”验收。

③完成“三同时”验收。

每项未建立台帐扣一分。

2、排污费收费及台帐（3分）

①收费及台账是否相符：对辖区内的企业下达排污收费通知与台帐是否相符，每缺一个或与下达文书不符扣0.2分，每缺一个企业扣0.2分。

②票据汇缴：每月向大队及时汇报收费情况，未及时上报的扣1分。

3、监察日志（3分）

按《耒阳市环保局环境监察日志》定制文本格式填写到位，内容填写不规范，不完整，弄虚作假的视情节扣分。资料填写不全不完整弄虚作假每一次扣0.1分。

4、申报与核定（4分）

辖区所各企业必须进行排污申报与核定，有监测数据的按数据进行初核，没有数据按物量衡算等方式初核。申报与核定必须有电子档案和纸质档案，由电脑系统报初核数据，核定书按统一格式制做打印。

①没有按要求申报的，每个企业每一次扣1分，没有电子与纸质台帐的扣0.1分。

②收额与核定数不一致的扣0.2分，没有提交初核的一次扣0.1分。

③核定书没有按统一格式打印的扣2分，没有达到要求的，每一个企业每一次扣0.2分。

5、执法文书资料（3分）

①要求

1）对非法排污单位一律进行环境行政处罚，具体严格依据《环境行政处罚办法》，分一般程序和简易程序。对处罚1000元以上的企业和50元以上的个人按一般程序：立案、调查取证、案件审查、告知与听证、处罚决定。归档资料必须做到一案一卷，按行政处罚决定书及送达回证、立案审批材料、调查取证及证据材料、行政处罚事先告知书、听证材料文书及送达回证、听证笔录、财物处理材料整理。

2）简易程序：填写预定格式，编有号码、盖章的处罚决定书，由执法人员签名或盖章，将处罚决定当场交付当事人。告知当事人对行政处罚不服，可以依法申请行政复议或提出行政诉讼。

②考核计分

1）没有按处罚程序收没罚款的，一次扣0.3分；

2）企业档案归档材料缺少一份或不完整的扣0.2分；

3）简易程序没有按程序做到位的，少一个一次扣0.2分；

（四）其他工作（7分）

1、队内无超生、吸毒、非正常上访等违法违规事件，发现一起扣2分。

2、队内无贪污、受贿、赌博、索拿卡要、大头小尾等行为，发现或举报查实的一起扣3分。造成恶劣影响的，追究党纪、政纪直至法律责任。

3、未向分管领导及大队以书面的形式汇报中队任务及情况的扣2分（每半年一次）。

二、考核方法

1、考核由局组织，专班进行，考核结果与各队政治和经济待遇挂钩。

2、考核频次

①对台账、环境监察日志各种执法文书、排污费申报核定与收费通知的发放每半年检查考核一次；

②环境应急事件的处置、各项专项行动，事后一周内进行考核；

③排污费收据的汇缴及排污费收缴入库每月检查考核一次。

④其它工作年底考核。

三、说明

考核分优秀（95分以上）、合格（95分-80分）、基本合格（79-60分）、不合格(60分以下)四档，考核基本合格的中队长，诫勉谈话，考核不合格的中队长，予以免职。

 

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