为深入推进“放管服”改革，进一步加强城市管理行政审批和监管工作，根据《耒阳市推进“一件事一次办”改革工作实施方案》和市监察委《关于加强市政道路施工审批和监管工作的监察建议书》（耒监建字〔2021〕3号）文件精神，结合我局实际，特制定以下制度。

一、严格落实事前审批。按照《城管局行政审批提交材料“一次性告知清单”》文件要求，行政审批人员必须严格审查申报单位（个人）提交的申报资料，认真审核资料是否真实，是否齐全，对弄虚作假、关键材料缺失的申报资料一律不得通过审批。对需要进行地下施工的项目申报，要严格审核是否涉及地下管网，对可能涉及地下管网的项目，申报单位（个人）必须会同相关管网单位进行联合勘查，并出具勘测证明，否则不予审批。

二、严格执行全程监管。各单位监管责任人和局市容监管人员要加大巡查力度，对审批事项严格执行全程监管，并制作巡查记录台帐。巡查中发现未办理、正在办理、违规办理审批手续的项目一律责令停止施工，已经办理审批手续的项目，必须严格按照审批要求进行施工。对擅自施工、违规施工的单位（个人），由市容监管股立即下达限期整改文书并责令停工。不符合审批条件、不按期补办审批手续的，移送综合行政执法局实施处罚，并暂停办理其所有申报项目；拒不整改或多次整改不到位的，现场取证后移送综合行政执法局实施处罚，并将其列入社会诚信系统“黑名单”，所有申报项目不予受理，情节严重的，移送公安机关处理。项目施工结束后，监管人员要督促施工方及时清理现场，按标准恢复原状。并会同专业人员进行检查验收，所有验收资料必须签字存档。

三、严格遵守工作纪律。所有审批人员及监管人员必须筑牢思想防线，严守纪律规矩。出现工作失职、工作懈怠、态度恶劣等问题的，降低绩效考核评级并在全局系统进行通报。

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