壮美耒阳,  清风昂扬。2020年是极不平凡的一年,  面对前所未有的风险挑战,  在省、衡阳市纪委监委和耒阳市委坚强领导下,  全市纪检监察机关胸怀“国之大者”,  突出“严”的主基调,  强化“实”的硬举措,  尽锐出战,  冲锋在前,  充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,  推动抗疫斗争、脱贫攻坚、全面建成小康社会等取得伟大胜利,  奋力书写清廉耒阳建设的新篇章。

践行“两个维护”强化政治监督

“知责于心、担责于身、履责于行。”一年来,市纪委监委牢牢把握“国之大者”,  坚决扛起“两个维护”重大政治责任,  强化政治监督,  助推全市经济社会发展披荆斩棘,  破浪前行。

“党中央的决策部署到哪里,  监督检查就跟进到哪里。”1月26日,  我市疫情防控工作“十条调度令”出台后,  市纪委监委闻令而动,  第一时间出台“四个严禁”纪律要求,  并迅速派出50余人,  组成14个联合督查小组,  由14个派驻纪检监察组牵头,  对派驻监管行业部门履职情况开展精准监督检查。2月1日 ,  随着社区疫情防控工作深入开展,  市纪委监委重新整合力量,  编成12个小组深入社区和街道,  冲在抗疫斗争最前沿,  紧盯医疗救治、联防联控关键环节,  严查临阵脱逃、失职失责等行为36起82人,  给予党纪政务处分15人、组织处理67人。“战“疫”不松劲、发展不停步。”市纪委监委坚持问题导向,  精准监督、全程跟进,  督促职能部门有什么问题就解决什么问题,  什么问题突出就重点解决什么问题,  加强复工复产专项监督检查机制,  督促职能部门落实“六稳”“六保”任务,  统筹推进疫情防控和经济社会发展重点任务双落实…… 全市纪检监察机关把“两个维护”体现在履职尽责的具体行动中,  在大战中践行了初心使命,  在大考中交出了合格答卷。

  为贯彻落实衡阳市委、衡阳市纪委“四个监督”文件精神,  市纪委监委迅速制定落实落细“四个监督”任务分解清单,  全面梳理54项任务,  明确牵头领导、责任部门和完成时限。全市各级党组织、纪检监察机构对标对表履行“两个责任”,  一级抓一级、层层抓落实,  推动经济社会发展与党风廉政建设同向发力、同频共振。

“全面排查各类问题3610个,  移交问题线索89条,  立案查处15人,  清退清缴资金180余万元。”市委巡察办先后组织开展十二届市委第九轮、第十轮巡察,  对市委常委部门等46个单位进行常规巡察,  对国有资产管理利用、意识形态、禁毒工作、优化营商环境四大领域开展专项巡察,  实现巡察“全覆盖”。并及时开展巡察整改“回头看”,  督促完成第七、第八轮巡察问题整改508个。聚焦省委第六巡视组、衡阳市委提级巡察组交办问题,  大力推进立行立改、全面整改,  快查快办问题线索6批次224件,  处分处理62人。清退近年违规发放底线工作奖129.3万元。

深化标本兼治 一体推进“三不”

   一条条审查调查信息发布、一份份纪检监察建议书制发、一项项廉洁文化建设举措的创新……  充分见证着全市纪检监察机关深刻把握党风廉政建设规律,  坚持标本兼治,  深化运用一体推进“三不”方针方略,  不敢腐的震慑持续强化,  不能腐的笼子持续扎牢,  不想腐的自觉持续增强。

  2020年立案492件,  给予党纪政务处分332人,  其中开除党籍69人、政务开除19人,  留置3人,  移送检察机关5人。市纪委监委坚持有案必查、有腐必肃,  持续推进平台公司、工程项目领域专项治理和扫黑除恶破“网”打“伞”行动,  严肃查处融资过程中受贿问题和工程项目重大贪腐案件,  有效防范国有资产流失风险;  坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”32人。深挖细查安全生产事故背后失职失责问题,  协助省、衡阳市纪委监委抓好“11.29”事故调查处置,  5人被开除党籍、移送司法机关处理,  其他17人受到严肃追责。

  在铁腕反腐的进程中,  市纪委监委综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效,  用好用活监督执纪“四种形态“,  及时下达纪检监察建议书47份,  督促建立完善有关制度96项。通过深化标本兼治、一体推进“三不”体制机制,  执纪监督由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。创新出台《关于做实做细监督执纪执法“后半篇文章”的实施办法》,  推动以案促教、以案促改。对熊国华、谷文仕、刘洪全、周后卫、肖满员、谭爱民以及我市近年来查处的违纪违法等典型案例进行剖析、通报,  督促各级党组织抓好对照反思、自查自纠,  用身边事教育身边人,  纵深推进警示教育活动;  不断扎紧“不能腐”的制度“笼子”,  快速修复净化政治生态 。

“清风作伴、廉润心田。”市纪委监委深入推进“六个一”廉政文化建设活动,  编撰谷朗、罗含、李玺、李树一、谢维俊等廉洁故事,  入选《廉洁时空50张衡阳面孔》《中国纪检监察报》予以专栏推介,  高质量推送新闻稿件222篇,  40余篇在中央纪委国家监委网站、三湘风纪网等媒体发布,  讲好了廉洁故事、传播了反腐强音。通过打造集宣传、教育、警示于一体的”耒阳市湘南起义专题馆(培兰斋)“等廉政教育基地,  深入挖掘本土文化“廉元素”,  涵养“不想腐”的内在自觉。同时,  坚持严管与厚爱结合,  激励与约束并重,  精准把握“三个区分开来”,  不断健全完善澄清保护、容错纠错等制度机制 , 全市以廉为尚、以廉为荣、以廉为美的清廉氛围蔚然成风。

坚持人民至上 增进民生福祉

“追缴违规资金38.6万元,退还群众11.8万元。”“护航行动”步履铿锵,   交出“硬核”成绩单。市纪委监委持续开展“一季一专题”联点驻村督查,  以决战姿态全力冲刺护航脱贫攻坚。 全年督促整改问题2111个。深入推进产业扶贫、易地扶贫搬迁等专项治理,  严肃查处扶贫领域腐败和作风问题106人,  在决战决胜最后关头,   发出最强“动员令”,  奋力推动扶贫领域问题全面“清零”。2020年在全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作考核中,  我市荣获“一类单位”。

 “民有所盼,政有所为。”市纪委监委坚持全员处访、全委办信,  以最实举措回应群众呼声。积极探索“监督方式创新”,  建立村级“监督服务微信群”865个,   全流程跟踪做好群众微信信访的收集、分流、督办、反馈,  打通服务群众最后一公里。全年办结群众信访举报669件,  推动重复访、越级访逐年下降,   降幅居衡阳各县市区前列。

   为真正把能干事、善干事、敢干事的好干部选出来、用上去,   市纪委监委织密织牢市、乡、村三级联动监督网,  实现全市376个村(社区)监督全覆盖;  并派出10个督导组对全市30个乡镇(街道)的村(社区)两委换届选举风气进行巡回督查,  严把村(社区)“两委”提名人选“入口关”“程序关”,  廉政审查3247人次,  取消或暂缓候选人资格4人。严肃问责9人,   确保村(社区)“两委”换届有序推进、风清气正。

 “纾民困、解民忧、护民利”。市纪委监委坚持“人民至上”,   紧盯教育医疗、惠农惠民、食品药品等民生领域腐败和作风问题开展专项整治,坚持“零容忍”快查快办;   严肃追究强兴混凝土公司“12.12”事故、“1.29”损管停水等事故背后的责任问题,  问责党员干部30人。持之以恒纠治“四风”,   用好严肃查处、约谈问责、通报曝光等行之有效的做法,   对群众反映强烈的公款吃喝、规接受宴请、收送红包礼金、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打,   不断巩固拓展作风建设成效。  严肃查处“履职尽责不到位”“做样子走形式”等形式主义问题,   深入开展损害营商环境突出问题专项治理,   核查重点项目78个,  追缴人防工程易地建设费2312万元。全力开展涉煤领域专项治理,对“四关闭一到位”落实不力、驻矿盯守失职脱岗的10名责任人给予党纪政务处分。对近3年来问题突出的卫健、教育、综合行政执法、交通运输、自然资源、住建6个单位开展靶向治理,  督促全面排查、积极整改。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,  强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,  保障同乡村振兴有效衔接,  持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,   坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,  完善民生领域损害群众利益问题治理机制,   持续整治群众身边腐败和作风问题;深化人防、供热、“违法大货车”、老旧小区改造,国企、农村集体“三资”等重点领域等专项治理成果,   解决好群众的‘急难愁盼’问题,   让群众在反腐‘拍蝇’中不断增强获得感。

淬炼斗争本领 锻造“铁军”队伍

 “真扶贫、扶真贫、真脱贫。”2020年,   市纪委监委驻沙明村精准扶贫工作成效被中国网、湖南日报等多家主流媒体争相报道;   年度纪检监察信息工作荣获全省先进……荣誉背后,   彰显的是纪检监察人沉甸甸的责任和付出,   是市纪委监委强化自身队伍建设,   锻造纪检监察“铁军”队伍结出的累累硕果。

 “上挂、下派、抽调、交流、轮岗……” 一年来,   市纪委监委多措并举为纪检监察干部提供政治历练平台,   在重大斗争考验和改革攻坚中,  全市纪检监察干部坚持以战代训,   淬火成钢,  全面提炼应战能力,  增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 在加强纪检监察干部家风建设的同时,  按照“三个摆进去”要求,  深入开展以案为鉴、以案明纪、以案促改。突出党的政治建设,   全年共开展理论学习中心组学习15次、集中研讨5次、主题党日活动3次;  创新出台《关于加强乡镇纪检监察组织建设的若干措施》,  有效补齐基层监督力量散弱短板,   推动基层纪检监察机构规范运行,   执纪执法效果全面提升。通过建立班子成员分线直管体制、建立干部分级分层日常考评制度,   在“稳中求进、守正创新、提质增效、创先争优”新征程中,   顺势推进“整体一盘棋、上下齐步走”的工作格局,   开创团结有序、心齐气顺、奋勇争先的崭新局面。同时,   坚持刀刃向内,  严肃查处3名违纪违规的纪检监察干部和6名履职不力的巡察干部,   2名巡察组组长、3名派驻纪检监察组组长引咎辞职。严格执行省纪委监委“十不准”、衡阳市纪委监委“六条禁令”,  建立健全纪检监察干部请示报告、廉政档案、涉案款物管理等制度,   补齐日常监管漏洞。主动接受社会监督,   从市人大代表、市政协委员、新闻媒体、社会团体中聘请特约监察员11名,   进一步加强监督制约、防止权力滥用。

”打铁还需自身硬,  无须扬鞭自奋蹄。“ 市纪委监委坚持以锻造精钢的功力,   刮骨疗伤的勇气,  以更高更严标准,   全力锻造一支执纪执法如山、全面过硬的铁军队伍。 

征途漫漫,惟有奋斗。站在新的历史起点上,  全市纪检监察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,   全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十一届省、衡阳市纪委六次全会精神,   永葆忠诚干净担当的政治本色,   善始善终、善作善成,   把全面从严治党新要求真正落到实处,  为加快推进“三高四新”“一体两翼”“产业兴市”战略实施提供坚强保障。用坚如磐石的政治信仰、披坚执锐的能力本领、坚不可摧的纪律作风,书写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章。 （李国栋）