根据市委统一部署，2023年9月至12月，市委第二巡察组对蔡子池街道进行了巡察。2024年2月1日，市委巡察组向蔡子池街道反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

蔡子池街道先后召开党工委会、党政联席会3次，召开调度会2次、专题民主生活会1次，举办巡察整改培训1次，及时研究部署了巡察整改工作。成立了由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，设立了专门办公室，负责巡察整改日常工作。明确了党工委为巡察整改主体责任，党工委书记为第一责任人，领导班子成员为整改责任领导，各部门负责人为整改责任人。认真对照巡察反馈意见，制定了整改方案，建立了整改清单，细化了整改措施及完成时限。

党工委书记认真落实巡察整改要求，严格履行“第一责任人”职责。第一时间召开专题会议，深刻剖析根源，找准症结，全面部署整改工作；多次组织召开党工委会、党政联席会、整改工作推进会，专题研究巡察整改工作；开展巡察整改监督检查，逐一督促落实整改，确保整改任务如期完成；注重解决体制机制方面存在的问题，进一步扎紧扎密了制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮。

截至8月10日，巡察反馈13个具体问题，已完成整改12个，阶段性完成整改1个；巡察移交4件信访件，已办结4件，巡察交办立行立改问题7件，已办结7件。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：落实党中央各项决策部署方面

1.思想政治建设有所松懈

整改情况：严格执行“第一议题制度”和“领学制度”，坚持每月一议题组织中心组集中学习，由党工委书记或领导班子成员领学，切实提高了领导班子的政治理论素质；责令相关人员作出检查，并督促其对政治理论加强学习。巡察组下发关于理论学习落实不力问题的立行立改交办函后，党工委责令相关人员立即整改，将滞留的学习书籍发放到位，并要求各社区进行全面清理，杜绝类似问题再次发生。2023年度，街道机关内设支部按照要求组织开展了主题教育活动，但没有及时把活动开展的情况如实记录，现已按照要求整改到位。2024年，各社区已制订了年度政治理论学习计划，对学习内容、方式及要求都作了部署，除按照计划组织集中学习外，还结合实际扎实开展了“一月一课一片一实践”活动。

2.落实上级决策部署和工作要求有差距

整改情况：积极协调市相关部门对辖区内市场店铺占道经营开展了集中整治，对部分社区居民私自乱搭铁棚进行了多次整治。组织各社区多次清理“牛皮癣”，并安装张贴栏，规范便民小广告张贴。加强辖区内背街小巷路面的日常清扫保洁，及时清理垃圾。开展形式多样的禁毒宣传，不断提高市民对禁毒知识的知晓率；开展毒情大排查，精准管控在册吸毒人员；会同公安机关对辖区内娱乐场所多次开展清查整治；2023年10月，已取消对个别社区禁毒“重点关注”村；2024年7月，已对涉毒犯罪人员进行了相应处理。耕地“非农化”“非粮化”图斑整治工作，经工作专班依法依规多次采取强制措施，现已基本整改到位。多次组织开展惠农惠民“一卡通”专项清理，对违规发放的资金现已全部清退到位。深入开展自建房排查，对存在隐患的房屋建立台账并分类处置，截至2023年11月，已全部整改销号到位。2024年5月，对清廉社区建设组织开展了“回头看”，进行了自评和量化打分，并结合自身实际制定了“四个清单”，严格按清单抓落实。各社区已严格落实“三务”公开，及时更新了公开内容，并强化居务监督委员会履行监督职责。沿河社区合理设置了防溺水盯守点，配备了相关应急救援设备，对中、高风险水域，明确了水域负责人，街道不定期进行了巡查督查，对个别盯守点盯守员缺岗缺位的问题进行了相应处理。

3.风险防控意识不够强

整改情况：采取制作宣传栏、发放宣传单、举办安全防范知识培训及安全警示教育等形式，深入开展安全宣传。开展消防安全风险隐患大排查、大整改、大管控整治和打通消防生命通道专项行动，并对排查出的安全隐患全部实行清单管理，限期整改到位。巡察组指出的重点安全隐患，已对相关责任人进行了约谈，并下发整改通知书，现已全部整改到位。针对地质灾害隐患点，街道、社区成立了工作专班，制作发放了《防灾工作明白卡》和应急工作预案，凡遇极端天气，安排专人值班，日夜巡查，并已积极向上级争取立项，切实解决该地质灾害点安全隐患。部分社区运转资金困难的情况，各社区根据自身特点，集思广益，分别制定了《2024年度集体经济发展工作规划》；同时，规范集体资产管理和处置，减少非生产性开支，全力保障社区正常运转；选优配强社区带头人，对社区干部加强教育培训，增强社区干部发展经济的本领。加强对社区集体“三资”的管理和监督，严格执行社区账街道代管制度，严格把关社区重大资金的使用和开支。加强对社区物业公司的财务管理和监督，对个别社区物业公司违规报销的开支，已全部清退到位，并对相关责任人进行了相应处理。加强对社区集体资产租赁收入、支出的管理和监督，督促社区建立集体资产管理台账，防止集体资产流失。深入宣传保密知识，牢固树立干部职工保密意识，并重新调整了街道档案管理员。

4.统揽全局的领导核心作用发挥不够

整改情况：经积极化解，辖区内涉建领域烂尾楼已基本化解到位，个别未完全化解到位的烂尾楼项目，已成立了工作专班，组织生产自救，且已协商形成化解具体方案，目前正在解决之中；两名多年来重复访的信访人，已协商调解处理到位1人，另1名信访人的信访事项，经市信访事项联席会议研究，已制定具体化解方案，与该信访人正积极沟通化解之中。对蔡子池综合市场流动摊位长期占道经营处置不够有力问题，属地社区不断加强对市场周边及蔡子巷的巡查，对占道经营的流动摊位组织及时劝离，并联合市相关部门多次开展执法，对占道经营和乱建乱搭问题开展集中整治。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.全面从严治党主体责任未压实

整改情况：党工委将全面从严治党纳入街道、社区、处属企业绩效考核评价的重要指标，并量化分值。党工委书记定期主持召开党工委会议，专题研究部署全面从严治党工作，及时传达学习上级新精神，定期听取汇报，对纪工委重要案件的查处靠前指挥。重新调整了街道党风廉政建设责任制领导小组成员，建立了落实全面从严治党相关制度，明确了责任清单，层层传导压力。街道健全了机关考勤制度，严明考勤纪律，并不定期开展督查，对个别社区干部因特殊原因无法正常上班，已督促按程序办理好相关手续。

6.纪委发挥专责监督作用有欠缺

整改情况；严格落实“三转”要求，纪工委专职纪检干部全部实行了专职专岗，并抓实日常监督和管理，严禁党员干部和国家公职人员违规操办酒席；采取多种形式开展警示教育，增强了广大党员干部的纪律意识，违纪问题明显下降。

7.以“人民为中心”的理念不牢

整改情况：巡察组反馈的居民生活污水无法排放的问题，街道、社区采取自筹资金及向上级争取资金方式推进排水系统改造，现已彻底解决相关问题。关于某小学门前路段坑坑洼洼，严重影响师生出行的问题，属地社区自筹资金对该道路进行了沥青改造，现已完工并交付使用。

8.廉政问题比较突出

整改情况：截至2024年8月5日，对违规报账资金已全部清退到位，并对相关责任人进行了严肃处理。对街道个人借款进行了全面清理，并已归还了部分借款，对个别人员一时无法还清的，正督促其逐步还款。

9.违反中央八项规定精神问题屡禁不止

整改情况：截至2024年8月5日，个别公职人员无文件依据从社区领取的补助已全部清退到位，各社区无文件依据发放的补助款，除1人无法联系未清退外，其余已全部清退到位。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设方面

10.基层党组织领导核心作用发挥不足

整改情况：严格执行“三重一大”决策制度，并实施台账式管理。采取集中辅导和个人自学的方式，加强领导干部党纪学习教育。采取多种形式深入开展警示教育，不断增强领导干部法纪意识、红线意识。对个别社区班子不团结的问题，经过“两推一选”程序，对该社区党支部书记进行了重新选举，深入开展了谈心谈话活动，及时掌握班子思想动态。加强对处属企业的监管，严格按照审批工资标准发放职工工资。

11.基层党建工作薄弱

整改情况：街道制定了党支部“三会一课”制度及“三会一课”纪实管理制度，并严格各党支部上报“三会一课”制度落实情况。重新调整设置了街道机关内设支部，现已完成选举。对党员发展审核把关不严谨的相关人员，已进行了相应处理。不断加强对党员的管理，截至2024年7月31日，“空挂”党员已全部清理完成。关于收缴党费不规范问题，对相关责任人已进行了相应的处理。

12.落实新时代党的组织路线有欠缺

整改情况：巡察组反馈问题后，街道对违规借调的同志已责令返岗上班；对未经审批私自出国（境）的人员分别进行了相应处理，同时加强了对出国（境）证件的管理；对各社区临聘人员进行了全面清理，并根据清理情况进行了分类处置。

（四）反馈问题：聚焦整改落实方面问题

13.落实巡察反馈问题整改和“未巡先改”工作不严实

整改情况：

（1）扎实开展“未巡先改”工作。对2023年落实省委第三轮巡视县市区共性问题“未巡先改”工作，安排专人深入开展“回头看”，对查找的问题已限期整改到位。2024年2月至3月，深入开展了街道、社区“同类同改、未巡先改”工作，主动认领问题，并分别建立了共性问题整改台账，安排专人负责整改。

（2）多措并举完成衡阳提级交叉巡察反馈问题的整改。对反馈问题中因客观原因一时无法完成整改的，街道、社区分别制定了整改方案，明确了整改目标和相关责任人，现按照整改方案正在推进涉整改楼盘项目的扫尾工作。

（3）关于常规巡察反馈问题整改不彻底问题的整改

①关于落实管党治党政治责任不到位问题。党工委将全面从严治党纳入党工委重要议事日程，纳入街道、社区、处属企业绩效考核评价重要指标。党工委书记认真履行“第一责任人”责任，定期召开专题会议研究部署全面从严治党工作，及时传达学习上级新精神，对纪工委重要案件的查处靠前指挥。重新调整了街道党风廉政建设责任制领导小组成员，建立了全面从严治党相关制度，明确了责任清单，层层传导压力。不断加强廉政宣传教育和警示教育，增强了广大党员干部的纪律意识。

②关于各社区违规开支问题。进行了全面核实和清查，对违规开支现已全部清退到位。利用党纪学习教育的契机，对党员干部加强党纪学习教育，特别是进一步加强对财务制度和中央八项规定精神的学习教育，并对相关责任人进行了相应处理。

③关于社区干部管理隐患较多问题。经清理，自2020年巡察整改以来，党工委对“处管干部”制度已发文取消，没有出现新增“处管干部”的情况。但是，按照上级要求，每年根据各社区的实际情况配备了后备干部。

三、下一步整改工作安排

下阶段，党工委将继续采取有力的措施，巩固已整改到位的成果，对未整改到位的问题，充分发挥职能作用，多措并举落实整改。

一是继续强化整改落实。坚持抓整改力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

二是建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

三是严格落实“两个责任”。严格落实党工委主体责任和纪工委监督责任，切实做到领导认识到位、措施落实到位、检查问责到位，确保巡察整改取得实实在在的效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-4332295。