根据耒阳市委统一部署，2023年9月18日至12月18日，耒阳市委第一巡察组对市综合行政执法局党组进行了巡察。2024年1月31日，耒阳市委第一巡察组向市综合行政执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共耒阳市综合行政执法局党组高度重视巡察整改工作，深刻认识到巡察整改是推动全面从严治党向纵深发展、促进各项工作提升的重要契机。

在思想认识上，中共耒阳市综合行政执法局党组将其视为一项必须坚决完成的政治任务，以严肃认真的态度对待每一条反馈意见。

在组织整改落实方面，主要做法如下：一是迅速成立巡察整改工作领导专班，明确责任分工，确保整改工作有序推进。二是召开专题会议，深入剖析问题根源，制定详细的问题整改方案、整改清单、领导认领清单，明确整改目标、措施和时限。三是建立整改台账，对整改任务进行逐一销号管理，确保整改无遗漏。四是加强督查督办，定期通报整改情况，对整改不力的部门和个人进行严肃问责。通过以上一系列举措，扎实推进巡察整改工作，努力以整改的实际成效推动本单位各项事业高质量发展。

局党组书记能充分认识到巡察整改工作的重要性和紧迫性。在思想认识上，深刻理解巡察整改是推动单位全面发展、提升工作质量的重要契机，将其视为一项必须坚决完成的政治任务。在态度上，以高度的责任感和使命感，坚决扛起巡察整改第一责任人责任，以身作则，积极主动地投入到整改工作中。 一是认真研究巡察反馈意见，深入剖析问题根源，制定详细的整改方案，明确整改目标、任务、措施和时限。二是建立健全整改工作机制，成立整改工作领导专班，加强对整改工作的组织领导和统筹协调。三是定期召开整改工作推进会，及时掌握整改工作进展情况，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。四是加强对整改工作的督促检查，确保各项整改措施落实到位。五是注重整改成果运用，将整改工作与单位的业务工作相结合，推动单位各项工作的规范化、制度化和科学化发展。

截至6月25日，巡察反馈的8个具体问题，已完成整改6个，阶段性完成整改2个；巡察移交的2件信访件，已办结2件，巡察交办的立行立改问题3件，已办结3件。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦党中央决策部署，省委、市委工作要求在基层的落实方面。

1.贯彻落实党中央决策部署有差距。

整改情况：一是召开局党组（扩大）会议，集中组织理论学习，党组书记、局长执行领学制度，对相关人员批评教育并要求作出书面检讨；对相关大队党支部负责人批评教育，责令立行立改，建立健全支部学习制度。二是召开意识形态工作部署专题党组会，调整分工，明确政委分管意识形态工作，下发实施方案，明确意识形态工作纳入年度绩效考核，落实全局意识形态工作责任制，签订责任书；意识形态工作责任制情况已写入班子个人年度述职述廉报告。三是召开多次会议部署全局禁毒工作，调整禁毒专班分工，由党组书记、局长宣讲禁毒知识；利用主题党日活动组织职工到禁毒教育基地参观学习，组织调度全局职工参加“我是答题王”省禁毒知识竞赛活动；多次组织全局职工毛发检测，建立台账，实行帮扶计划；严肃纪律，涉毒宣判人员一律从严给予相应处分。

2.落实省市工作要求有不足。

整改情况：一是已严格落实“第一议题”制度，修订了局党组会议事规则，印发了局领导班子成员领学制度，制定下发局暂扣和罚没物品管理实施办法；规范财务报账和公车管理制度；不定期组织对局属各单位执法情况检查、监督，开展提升行政执法质量三年行动。二是加强组织领导管理，完善保密制度，压实责任，签订保密承诺书，观看保密纪录片，提升保密意识；制定通过了局保密工作实施方案。三是依法依规查处相关采石场，完成复垦复绿；加大对各市场入口占道经营行为整治力度，安排专人值守，对执法中吸烟、嚼槟榔、着装不规范人员通报批评。

3.依法履行综合行政执法职责不到位。

整改情况：一是未通过执法资格考试的一律调离执法一线，并作出书面检讨；下发法律知识培训方案，培训如期进行；制定局案件分配与内部协作管理制度，召开各大队法制员会议，针对问题落实职能职责，自查自纠；组织力量一次性清除城区地锁、路障，加强日常监管，改变临检突击执法的工作方法；强化业务培训，提升业务技能，加强横向与相关单位沟通，纵向与上级相关单位汇报，超权限案件及时报批；通过调查核实，已责令依法履行综合行政执法职责不到位的执法当事人向局党组作出书面检讨并全局通报批评，停岗的扣发当月工资；各办案单位中队长以上干部自查自纠。二是组织全局案审人员学习执法记录仪使用管理规定，加强案件审核，邀请法律专业人士进行培训，强化法律意识及法律法规学习；行政处罚一律按照法律法规执行，责令履行执法程序不到位的执法当事人向局党组作出书面检讨并全局通报批评；各办案单位中队长以上干部自查自纠。三是召开专题会议，明确整改责任；对执法处理有瑕疵的，立即启动案件纠错程序，按相应行政处罚种类结案；对缴纳罚款执行不到位的已向市人民法院申请强制执行，市人民法院已下达行政裁定书；责令执法处理有瑕疵的执法当事人向局党组作出书面检讨并全局通报批评；各办案单位中队长以上干部自查自纠。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面。

4.以人民为中心的理念树得不够牢。

整改情况：对信访投诉件按规章制度，及时反馈相关单位，重大问题协同处置并会同相关部门做好了信访投诉人的回复工作，完善政务服务热线投诉处置流程制度。

5.落实中央八项规定精神不够到位。

整改情况：违规发放的津补贴已退缴，按照市委巡察组的要求已存入指定账户；组织开展党纪条例、中央八项规定的学习，严格遵守党纪条例、落实中央八项规定，局执法督察室不定期对机关各股室局属各单位进行督查并将督查结果全局通报。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面。

6.落实全面从严治党主体责任有差距。

整改情况：一是责令局办公室统一负责局机关考勤，第一书记考勤按规定由所在乡镇管理，对未在岗人员通过考勤登记表查明原因；组织各部门学习局人事管理等相关制度，加大对各部门的督查通报，对违反工作纪律、作风人员通报处理，并将作风纪律建设纳入年终考核；已免去相关人员现任职务并全局通报批评，开展“强基础、正作风、树形象”专项活动。二是党组书记要求各部门对标对表落实整改；调整充实禁毒专班，召开禁毒专题教育会和酒驾受处分人员警示大会，组织全局人员毛发检测，严禁工作纪律松散、作风不实、工作日饮酒等行为；改选机关纪律检查委员会，提升监督效率；召开全局中队长以上干部“廉洁执法”和轮岗任前警示大会，安排专人负责各警示教育活动图文台账整理；4月16日召开局党组（扩大）会，安排全局党纪学习教育工作。

7.基层党组织建设有不足。

整改情况：一是修订了局党组会议事规则，落实“三重一大”工作制度，严格把关政府采购流程及财务报账程序。二是民主生活会个人对照检查材料剖析全面并有深刻认识；局班子成员到联点单位上党课，基层党组织工作手册已完善，各党支部严格按“三会一课”制度执行；及时更新党费基数，健全党费收缴管理制度和程序；对党建基础工作开展不扎实的党支部严厉批评教育，责令严格按照相关制度执行。三是一律取消超权限变相增设的机构并自查自纠，组织学习相关人事管理制度，规范借调审批报备手续，严格履行考勤制度；规范因私出国（境）管理制度，完善登记台账，证件管理台账已更新；已完成全局干部职工体检工作，已完善干部家访制度和台账；对经商办企业的公职人员责令注销内资企业和个体工商户并作出情况说明。

（四）反馈问题：聚焦巡察反馈问题整改落实方面。

8.落实巡察反馈问题整改不彻底。

整改情况：一是完善落实公车管理制度，健全公车加油台账，实行“定点定额加油制度”，做好驾驶员、保障员、监管员核实登记记录，每次加油小票附于《登记表》。二是加强法律法规学习，严格按照《湖南省行政执法全过程记录办法》执行，规范执法，在符合条件的公路设置临时检查点，对违规执法人员全局通报批评。

三、下一步整改工作安排

（一）勤勉学习，拔高视野。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、潜心钻研学习中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，切实把思想与行动统一到中央、省、市巡视巡察工作的安排部署上来，加大整改力度，拓展思维高度，高质量高实效完成整改任务，让巡察整改真正成为落实全面从严治党的政治之巡、教育之巡、立规之巡。

（二）落细落地，压实责任。认真对照市委巡察组反馈的问题，主动认领，对号入座，全面梳理归类，制定问题清单，规划切实可行的整改方案，潜心钻研夯实整改措施，分解整改任务，明确整改时限，划定责任部门、责任人，切实抓好问题整改工作落实。

（三）由此及彼，建章立制。结合整改工作建立长效机制，以此为契机真正推动此次整改工作达到提高单位凝聚力、战斗力、执行力的目的，坚持反馈问题整改达到触类旁通，举一反三，防止类似问题发生，促进全局行政执法人员提高思想认识，转变工作作风，提升工作实效，全面扎实推动我市综合行政执法工作持续向上发展。

（四）立行立改，扎实推进。坚持把立行立改、边查边改贯彻接受巡察的全过程，提升增强接受监督和自我监督的意识。单位内部建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音、项项有制度、条条有执行。

（五）按时呈报，如期整改。定期汇报整改进展情况及整改成效，并及时发现整改过程中出现的问题，认真研究，加以解决。对阶段性完成的问题持续跟进，力保问题整改如期优质完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-2671125；电子邮箱：18673415900@163.com。