根据耒阳市委统一部署，2024年3月20日至6月28日，市委第一巡察组对耒阳团市委进行了全面巡察。2024年8月8日，市委巡察组向我委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

我委将抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，先后召开专题会议6次、巡察整改工作推进会4次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实市委第一巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧、压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作专班，由团市委书记任组长，团市委副书记任副组长。二是扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作专班，由团市委书记任组长，团市委副书记任副组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧整改责任。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、责任领导、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。

团市委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，推动领导班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，主持召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截至目前，巡察反馈4个方面的11个具体问题，整改完成并长期坚持的8个，阶段性完成的3个，整改工作取得阶段性成效。

二、整改进展情况

（一）落实习近平总书记关于青年工作的重要思想不够深入，履行主责主业有落差方面

问题1.推进政治建设不够有力

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是针对政治理论学习不深不实。（1）严格落实“第一议题”制度和“干部领学”制度，重新完善《耒阳团市委理论学习中心组学习制度》，并严格按制度开展学习，组织参与学习的同志充分研讨交流，确保学习效果。（2）及时跟进习近平总书记重要讲话和各项会议精神学习，在理论学习中心组组织学习《论党的青年工作》2次，把涉及青年工作的最新理论作为学习重点，同时及时征订《习近平谈治国理政》第四卷，积极开展自学。（3）制定2024年下基层指导调研计划，班子成员定期到基层团组织开展指导、调研，了解基层实际情况，积极解决实际问题，提高理论联系实际的能力。二是针对未按《团章》要求按期换届。（1）9月19日、10月13日召开领导班子会议研究团代表换届选举工作，迅速制定《共青团耒阳市第十七次代表大会方案》，严格按照《团章》规定的程序和要求制定换届工作方案，确保换届工作公平、公正、透明。已选举出会议代表人数189名。（2）11月28日，市委常委会通过了共青团耒阳市第十七次代表大会的召开申请，正按计划筹备会议。三是针对意识形态工作存在短板。（1）扛牢压实责任。将意识形态工作纳入党建工作责任制，明确专人负责，每半年召开书记办公会议专题研究意识形态工作，传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于共青团和青年工作重要思想，做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，并将落实意识形态作为团市委年度工作报告的重要内容。（2）精心安排部署。9月26日，召开巡察整改会议，班子成员就“未将意识形态工作内容纳入述职述廉报告”一事开展批评和自我批评，严格按要求将意识形态工作内容纳入民主生活会和述职述廉报告中，作为行动自觉抓紧抓实。（3）强化正面引导。高度关注青少年群体意识形态工作，针对青少年群体思想活跃、容易受各种思潮影响的实际，丰富“喜迎二十大・永远跟党走”主题实践活动等载体，教育引导青少年自觉树立正确的世界观、人生观、价值观。通过“青春耒阳”微信公众号，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时发声、正面引导，2024年“青春耒阳”微信公众号共推文166篇。同时，已注销停用“青春耒阳”抖音号。

问题2.县域共青团综合改革后劲不足

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是针对基层团组织指导、管理不够到位。（1）压实主体责任，制定《耒阳市2024年乡镇（街道）、市直单位共青团工作考核细则》，对基层团委书记履行责任进行考核，指导基层团委书记全面履行责任。（2）10月18日，组织召开了2024年耒阳市团干部素质能力提升暨“青马工程”培训班，对基层团委书记进行培训，培训内容包括“智慧团建”系统使用、换届选举工作条例、团委书记讲团课等相关培训内容，旨在提升其综合素质和业务能力。（3）组织全市团组织学习《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》，定期对基层团组织进行实地指导和督导，落实好“三会两制一课”制度。（4）针对部分乡镇团委书记异动，及时更新“智慧团建”信息，并在以后的工作中建立一个月内异动的团委书记在智慧团建更新制度。二是针对推动团组织向新兴领域延伸不够有力。（1）加强与社会工作部的联系和沟通，进一步摸清全市“两新”党组织底数，切实做到心中有数。（2）坚持以党建带团建，建立常态化与企业和社会组织的联络机制，并加强督促与指导，力争“两新”团组织做到应覆盖全覆盖。三是针对团属阵地作用发挥不够明显。（1）制定“青年之家”使用和活动方案，以耒阳团市委牵头联合乡镇（街道）团（工）委，定期举办文化、娱乐、学习等丰富多彩的活动，提高使用率和活跃率。（2）将“青年之家”纳入《耒阳市2024年乡镇（街道）、市直单位共青团工作考核细则》，根据文件对“青年之家”活动的效果进行检查和评估，确保其服务功能的有效发挥。（3）加强对部分乡镇“青年之家”的工作指导，提高使用率。

问题3.落实全面从严治团要求标准不够高

整改结果：整改完成。

整改情况：一是针对团费收缴工作不规范。（1）在全市团组织学习《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》，将团费相关文件精神纳入团干部培训课程，提高基层团委书记的业务水平。（2）制定下发《耒阳市关于团员情况摸排核查的通知》，对全市团员基础数进行全面摸排和核查，根据摸排结果，遵循公平、公正的原则，对未参与活动，达到清退条件的团员，及时进行清退。（3）督促基层团委书记对团费收缴工作进行自查，对发现的问题，及时销号解决，确保团费应收尽收，督促指导进度落后乡镇（街道）的收缴工作。二是针对团员管理趋于松散。（1）制定《耒阳市关于团员情况摸排核查的通知》，尽快组织对社会领域及农村（社区）领域的团组织、团员基础数进行全面摸排和核查，根据摸排结果，遵循公平、公正的原则，对未参与活动，达到清退条件的团员，及时进行清退。（2）完善《耒阳市流动团员管理办法》，明确分工与责任，构建流出地

和流入地服务机制，建立微信群，做好线上教育培训管理服务等工作。

（二）落实全面从严治党主体责任不够到位，纪律作风建设不严实方面

问题4.履行党风廉政建设主体责任不够到位

整改结果：整改完成。

整改情况：一是针对党风廉政建设工作研究谋划不够。（1）坚持把党风廉政建设放在突出位置，每季度召开党风廉政建设工作研究会议，每半年听取班子成员履行党风廉政建设情况汇报，毫不放松地加强党性教育和党性锻炼。（2）8月26日我委召开了党风廉政建设专题会议，根据会议要求，对党风廉政建设工作进行了深入研究和系统梳理，制定年度党风廉政建设工作计划，对党风廉政建设工作进行责任分解，明确工作目标、重点任务和时间节点，确保把责任、任务落实到具体岗位、具体人员。二是针对党风廉政建设领导责任未压实。（1）严格落实全面从严治党主体责任，定期召开党风廉政建设专题会议，分析研究部署党风廉政建设工作，听取班子成员履行党风廉政建设情况，对班子成员的年度述职述廉报告进行签字背书，并将党风廉政建设工作纳入团委书记年度述职述德述廉报告。（2）强化“一岗双责”，团市委书记与副书记，副书记与机关各部室和下属事业单位主要负责人签订党风廉政建设责任书，明确相关责任，分管领导和职能部室加强对下属单位的日常监管。（3）常态化开展廉政谈话，坚持抓早抓小抓苗头，团市委书记与副书记，副书记与机关各部室和下属事业单位主要负责人常态性开展廉政谈话，加强对党员干部的教育提醒，提高廉政约谈、廉政谈话的针对性和实效性。

问题5.清廉机关建设有差距

整改结果：整改完成。

整改情况：一是针对党纪学习教育开展不深入。（1）制定详细的党纪学习教育计划，组织党纪学习教育集中培训，提高学习的针对性和实效性。（2）增强干部职工对党纪党规的重要性和必要性的认识，如存在未参加学习、学习态度消极、学习效果不理想的情况，将进行责任追究。二是针对制度建设和执行不够到位。9月19日，团市委领导班子对“三重一大”事项民主决策制度、会议议事制度及考勤、请销假制度等12项制度进行全面审查和梳理，结合实际情况对执行细则进行完善，特别是干部考勤，实行每天上下班签到制度，并及时通报。三是针对未按规定缴纳工会会费。（1）9月20日，组织学习了认真组织学习《工会经费收支管理办法》，根据工费会费收缴制度，对2020年至今未缴费的职工进行追缴。（2）坚持举一反三、建立机制，定期检查工会会费收缴的落实情况，确保会费收缴工作推进有序。

问题6.关于防范廉政风险意识不强

整改结果：整改完成。

整改情况：一是针对违反财务审批制度。（1）建立健全财务管理制度，完善《耒阳团市委财务管理制度》，认真学习财务管理制度，从源头上堵住滥补乱发的机制漏洞。（2）完善财务审批流程，强化“一把手不直接分管财务”的规定，确保重要财务事项由专人负责，特别是工会会费列支，均需财务分管领导审批，严格按要求落实财务审批与发放的相关工作。（3）加强对财务工作人员的培训，提高业务能力和综合素质。12月10日，财务人员参加了新《会计法》培训暨全市行政事业单位财会人员能力提升培训讲座，全面提升了业务能力和综合素质。二是针对政府采购手续不齐。（1）理论学习中心组学习《耒阳市采购管理办法》，严格要求按照相关规定执行采购程序。（2）对已有的政府采购项目进行全面自查。（3）全面加强对财务工作人员的培训，常态化提醒和警示教育，增强守纪的思想自觉、政治自觉。三是针对大额现金转至个人账户。（1）完善“三重一大”议事规则，并严格落实，规范党组会议议事规则。（2）9月23日，在全体干部职工会上，对“大额现金转至个人账户”开展批评与自我批评，加强单位干部职工对于财务规范性重视，严禁将公款转入个人账户，严禁出现现金库现象。

问题7.违反中央八项规定精神仍有冒头

整改结果：整改完成。

整改情况：针对超范围发放督查系统手机通讯费。我委深入开展了自查自纠，对耒办通〔2014〕28号文件进行了重新学习，确保对文件精神、发放标准和适用范围理解透彻，前往市委督查室，对发放情况进行了核对，目前已整改完成。

（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线存在不足，探索党建带团建存弱项方面

问题8.干部队伍亟需增强

整改结果：阶段性完成。

整改情况：（1）11月28日，市委常委会通过我委在换届选举时新增挂职副书记1名、兼职副书记1名。同时已向相关部门提交申请增补缺编职位报告，提出招聘2名事业编制人员的计划。（2）按照有关文件规定，广泛发现、培养、选拔各界优秀青年，通过挂职、兼职团干部方式，充实团组织工作力量。用好青联、青创等组织中优秀青年人才，注重在工作中发现干部、培养干部、启用干部，确保团干部不断档、团的工作不受影响。10月18日，对基层、市直单位、学校团委书记进行了业务培训，提升了团干部的业务能力水平。

问题9.工作作风不够扎实

整改结果：整改完成。

整改情况：一是针对机关化、行政化仍然存在。（1）弘扬求真务实作风，力戒形式主义官僚主义，坚持深入基层，制定2024年下基层指导调研计划，定期到基层团组织开展工作指导、召开青年屋场恳谈会，对基层团组织的活动开展情况进行评估，收集基层青年对团组织工作的反馈和建议，真正做到倾听基层声音，为决策提供依据。（2）坚持开门服务青年，持续开展市、县两级“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，邀请相关的人大代表、政协委员们持续关注支持和参与青年工作，更加广泛地倾听各类青年群体呼声，共同促进青年群体工作全面发展。二是针对主动作为仍有欠缺。（1）9月23日召开批评和自我批评会议，鼓励干部职工相互学习，改进工作方式方法，提升干事创业激情与创新能力，推动活动多样化、实效化。（2）加大新兴领域青年摸排力度，分别于12月12日、12月27日开展了“青年耒阳 青创有成”青享汇和“创业吧，青年”创新创业导师宣讲会，邀请优秀青年创业者分享经验，为青年成长搭建平台。（3）组织开展大学生“返家乡”社会实践活动、青年夜校、“青雁”成长夏令营、青年联谊等活动，丰富青年文化生活。

问题10.党建基础工作较为薄弱

整改结果：整改完成。

整改情况：一是针对“三会一课”开展不正常。（1）组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规章制度，谋划好党支部的年度党建工作。（2）认真落实“三会一课”制度，明确“三会一课”学习内容及研究事项，相关会议记录由专人整理。（3）支部书记对相关人员谈心谈话，要求其积极参加支部的组织生活。二是针对组织生活会不规范。（1）认真学习组织生活会的相关文件精神和程序要求。（2）严格落实民主生活会等制度，严肃党内政治生活，严格按照组织生活会相关要求，会前认真制定组织生活会方案，明确各项程序，抓好学习研讨保证学习时间和质量，做好会前准备。（3）召开巡察整改专题组织生活会，紧紧围绕巡察反馈的问题，深刻剖析根源，提出整改措施，坚持问题导向，坚持认真较真，严肃开展批评与自我批评，自我批评深刻彻底，相互批评直接真实。三是针对党费收缴工作有欠缺。（1）建立党费测算明细表，明确每位党员应缴纳的党费金额，建立党费收缴工作台账，每月按时公示，确保党费及时上缴。（2）明确在每年的6月、12月底之前，将收取的党费上缴至党费专户。四是针对党建资料不规范。（1）将党建的相关制度，如《中国共产党组织工作条例》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等列入理论学习中心组学习清单，进一步深化认识、提高决策水平。（2）对2024年《党组织一本通》等党建资料进行整理和审查，补充需要完善的资料，规范党建工作资料，确保党建工作资料的有效性和准确性。（3）加强党建业务培训，由副书记到市直工委学习党务知识，提升党建工作水平。

（四）聚焦落实巡察、未巡先改发现问题整改方面

问题11.巡察整改不彻底

整改结果：整改完成。

整改情况：针对巡察整改不彻底。以开展党纪学习教育为契机，通过理论中心组、组织生活会等载体，深入学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，不断增强党员干部的政治意识、纪律意识。召开巡察整改专题组织生活会，会议紧紧围绕巡察反馈的问题，特别是针对“党建工作不扎实”“党内政治生活不严肃”等问题深刻剖析根源，提出整改措施，坚持问题导向，严肃开展批评与自我批评，自我批评深刻彻底，相互批评直接真实。对上轮市委巡察反馈问题整改落实情况认真梳理，对已整改到位的问题，开展“回头看”；对“党建工作不扎实”“党内政治生活不严肃”等问题，进一步完善整改措施，明确整改责任人和整改时限，并及时“回炉”“补课”，确保整改到位。

三、下一步工作打算

经过集中整改，我委在巡察整改工作中取得了阶段性成果，

但我们深知整改工作任重道远。未来，我们将持续发力，进一步巩固和扩大整改成效，推动耒阳团市委各项工作迈上新台阶。

（一）持续深化整改任务，巩固提升整改成果。坚持目

标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，每月定期组织“回头看”，通过实地检查、资料审查、效果评估等方式，全面排查可能出现的问题反弹迹象，确保整改成果稳固。针对已初见成效的整改工作，制定长期坚持的具体计划，明确责任人和监督机制，将整改成果纳入常态化工作考核体系，确保成果得到有效巩固。对于正在整改的工作，严格按照市委巡察办督导组要求，倒排工期，细化任务，定期进行工作进度汇报和问题研讨，加快整改进度，确保按时完成整改任务。

（二）强化主体责任落实，推动党建业务融合。进一步强化作风建设，定期开展作风建设专题培训和自查自纠活动，切实落实主体责任。建立健全权力运行监督机制，对重大决策、重要项目、大额资金使用等关键环节进行全程监督，确保权力在阳光下运行。充分珍惜和运用好巡察成果，组织党员干部深入学习巡察反馈问题及整改情况，加强对党员干部的教育引导，牢固树立党章、党规、党纪意识。构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，通过开展党建与团务工作融合的主题活动，促进团务工作与党务工作相互融合、相互促进，如定期举办“党建带团建”工作经验交流分享会，共同探讨工作中的难点和解决方法。

（三）加强班子队伍建设，提升民主决策水平。严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，完善决策前的调研、论证和征求意见环节，充分发挥班子的集体领导力，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加强对干部职工的日常监督管理，建立干部职工思想、工作和生活状况定期沟通机制，每月至少进行一次谈心谈话，及时了解其动态，做到抓早抓小。定期开展干部职工业务培训和综合素质提升活动，持之以恒抓巩固、抓提升，将巡察整改成果切实转化为推动青年事业健康发展的强大动力。

（四）立足长远反思提升，构建长效整改机制。继续承

担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，开展自省自查活动，通过内部审计、廉政风险排查等方式，切实改进干部作风。以务实有效的措施推进整改工作，结合耒阳市的发展战略和青年需求，制定针对性的工作方案，以有力举措推动耒阳青年事业健康发展。积极开展各类服务青年、服务社会的活动，如组织青年志愿者参与社区建设、环保公益等项目，以真挚情感惠及民生，为耒阳市的发展贡献共青团力量。同时，建立整改工作长效反馈机制，广泛收集青年群体和社会各界的意见建议，不断优化工作方法和整改措施。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-4332149；电子邮箱：2658757538@qq.com。

共青团耒阳市委员会

2025年2月18日