根据市委统一部署，2024年3月20日至6月28日，市委第三巡察组对耒阳市融媒体中心进行了巡察。2024年8月7日，市委巡察组向融媒体中心党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

融媒体中心党总支坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来完成，切实担负起整改主体责任，思想上高度重视，行动上狠抓落实，成立了巡察反馈意见整改工作专班，由党总支书记李爱成任组长、班子其他成员为副组长、各部门负责人为成员的整改工作领导小组，整改领导小组下设办公室，负责全面推进整改工作。整改期间数次召开党总支整改专题工作会议及专班工作推进会议，阶段性听取各责任部门的整改情况汇报，并根据实际情况及时调整整改措施，对整改工作实行跟踪式、清单化管理，使整改工作有序开展并按期完成。

党总支书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度的政治责任感全面统筹巡察整改工作，及时准确作出巡察整改工作的决策部署，明确巡察反馈意见中的15个整改问题的整改责任领导、责任部门和责任人，在党总支专题会议中强调整改工作的重要性和严肃性，要求全体干部职工以最严格的纪律、最认真的态度、最务实的措施，落实整改工作任务。

截至12月20日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改14个，阶段性完成1个；巡察期间交办的8个立行立改问题，已完成整改8个；巡察期间移交的4件信访件，已办结4件。

二、整改进展情况

（一）关于聚焦党中央决策部署，省委、衡阳市委、耒阳市委工作要求在基层落实情况

1．反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够，落实“第一议题”制度、“干部领学”制度有欠缺。

整改结果：已完成

整改情况：严格落实“第一议题”制度，在党总支及领导班子会议上，将习近平总书记系列重要讲话指示批示精神作为“第一议题”。2024年8月以来，组织中心领导班子会议、理论学习中心组、党总支委会、全体党员会议会前集中学习了习近平总书记出席二十国集团领导人第十九次峰会重要讲话、在中共中央政治局召开的民主生活会上的重要讲话精神、在全国两会期间的讲话精神等最新讲话精神和重要指示26次。

落实中心党总支理论学习中心组学习制度，年初制定了理论学习中心组学习方案和学习计划，确保每年学习不少于12次。自巡察反馈以来，已组织集中学习7次，通过深入学习党的二十届三中全会精神，以及习近平总书记考察湖南时的重要讲话和指示精神、在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话等，掀起学习热潮，营造浓厚氛围，引导党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2．反馈问题：深入贯彻落实习近平总书记关于媒体融合发展的重要论述不力，以融合创新理念构建全媒体传播体系不到位，未充分发挥“中央厨房”效益。

整改结果：已完成

整改情况：加强传媒平台、人才建设、社会资源的整合融合，建立多项业务及管理制度，创新全媒传播体系。自巡察反馈以来，进一步加强全媒新闻栏目资源整合，侧重民生新闻拓展，要求全媒月刊播民生新闻60条以上。新开办贴近民生的新闻栏目《“耒水欢歌”乡村振兴耒水行》《新春走基层》《人勤春来早》等，各平台共播出80余期；充分发挥便民热线和新闻媒体桥梁纽带作用，联合耒阳市委社会工作部开办《耒阳12345“热线问政”》栏目，积极回应群众诉求，为群众排忧解难，至2025年3月，已经播出27期。

加强融合创新理念，丰富栏目内容，选择性引进部分优秀节目。自巡察反馈以来，已引进早间档轻松幽默节目《辣椒家族欢乐派》，午间聚焦乡村的大型新闻节目《田间地头大联播》，晚间音乐节目《光阴的故事》。

加强业务学习培训，提高活动策划、组织和执行能力；出台《关于承办创收活动类业务的奖励办法》，完善工作机制，提高活动承办能力，打造融媒活动承办品牌。

3．反馈问题：履行党媒职责有短板，外宣与创收还有较大上升空间。

整改结果：已完成

整改情况：进一步完善新闻稿酬制度，明确新闻外宣任务，出台外宣上稿奖罚制度，打破大锅饭，实行按劳分配、多劳多得的机制，鞭策激励采编人员向高标准看齐。加强与湖南卫视、湖南日报、衡阳电视台等上级新闻单位的通联工作，提升上稿率。自2024年8月份以来，外宣共上稿347条，较之前提升20％。

组织管理层强化学习以拓宽视野，切实提升“造血”功能；制定《广告业务人员末位淘汰制》《广告创收激励奖励管理办法》，强化部门管理，充分调动员工的积极性，构建内部竞争机制，提升队伍整体素质。通过丰富产品种类，提高产品质量，提速物流效率，对电商购物平台进行全面优化；加大营销推广力度，通过社交媒体、搜索引擎优化、广告投放等方式，提高电商平台创收能力。积极筹备本地生活服务全新账号运营，为开源创收打开新的突破口。

出台《关于加强应收账款回收工作的管理办法》，用制度推动账款催收和资金回笼工作，确保责任到人，账目清楚，颗粒归仓。自巡察反馈以来，清理企业拖欠款四笔，目前四笔款项均已催缴到位。清理出两笔坏账，因其企业经营困难，已将发票收回，计入坏账处理，并考虑后期通过法律途径解决。

4．反馈问题：落实意识形态工作责任制不到位，“政治三力”有待加强。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。确保中心党总支每年研究意识形态工作不少于2次，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强政治学习，做到常抓不懈，久久为功。出台《耒阳融媒新闻采编人员年度培训计划》，组织新闻采编人员每周开展政治理论和专业知识学习，切实强化采编人员理论武装。自巡察反馈以来，开展政治学习、理论辅导、主题讲座、学习交流、新闻点评等35次，以更强政治自觉坚定理想信念。三是实施年轻干部成长计划，制定政治素质和专业成长规划，安排年轻记者和制作人员到省媒跟班学习，提升工作效能和政治理论水平。四是锤炼政治执行力。围绕全市经济社会发展、重点项目推进、加强生态文明建设、推动乡村振兴等内容谋划系列主题采访活动，组织记者编辑走进乡镇、深入基层，通过新闻实践不断提升脚力、眼力、脑力、笔力，切实提高媒体采编人员的政治理论素养和业务水平。先后开设了《耒水欢歌》《新春“开门红”》等贴近生活、贴近基层、贴近群众的新闻专栏，共发稿80余条。

5．反馈问题：信息发布“三审制”落实不到位，未筑牢安全生产与安全播出防线。

整改结果：已完成

整改情况：出台《耒阳市融媒体中心新闻差错责任追究制度》。对新闻差错，有关采、编、审、播（刊）人员按职责视情况给予相应处罚。一是优化审核流程。进一步明确节目审核的各个环节，包括初审、复审和终审，明确每个环节的审核责任人。二是建立审核台账，确保各个环节按规定执行，杜绝流程漏洞。三是建立考评制度，将审核人员的工作表现、流程规范等列入年终绩效考核。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

6．反馈问题：落实全面从严治党主体责任有差距，主动接受监督意识不够强。

整改结果：已完成

整改情况：一是切实扛牢党风廉政建设主体责任，加强干部职工管理。建立《耒阳市融媒体中心党风廉政建设责任分解》。严格执行党风廉政建设专题会议制度，每季度召开一次党风廉政建设工作专题会议，研究当前党风廉政建设和反腐败工作；出台《耒阳市融媒体中心考勤制度》《会议管理制度》《门卫管理制度》等规章制度，切实做到用制度管人管事，因岗设规；不同岗位采取不同的管理制度，避免机械化管理；强化纪律落实和纪律教育，严格做到奖惩分明；如对迟到旷工次数较多的个别职工在按纪律规定扣除旷工工资的基础上，责令其作出检讨，取消当年度评先评优资格。严肃问责机制，对不作为、慢作为、乱作为行为及时问责，做到“失责必问、问责必严”，通过党课、廉政教育、案例学习等方式，增强干部职工的责任意识和纪律观念。

二是坚决反对形式主义。进一步聚焦群众关心关注的焦点问题，充分发挥宣传主阵地优势，落实为民办实事。针对巡察反馈发文审核不规范不严谨的情况，进一步严格规范发文程序，严格落实发文审核会签制度，精简发文。坚持以具体举措落实上级文件精神，持续优化工作作风，优化部门管理，加强业务规范化，强化岗位管理制度，整改后共优化、新建制度9项。

三是从严从重查处违纪违法行为，加强廉政警示教育。对违纪违法人员严格按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》予以严肃处理，以儆效尤。同时，对违纪违法人员进行结对教育帮助，由分管领导，股室负责人与其结为帮助对子，定期对违纪违法人员进行教育回访，及时掌握其思想动态。加强警示教育，组织全体干部职工到狮子岭公园禁毒教育基地、三架街道廉政教育基地参观学习；并通过党员大会、干部职工大会对中心违纪违法案例进行通报，开展集中警示教育。

7．反馈问题：清廉机关建设有不足，“有偿新闻”禁而不绝。

整改结果：已完成

整改情况：出台《耒阳融媒文化传媒有限公司临聘人员违规经商办企业管理办法》，严禁广告业务人员私下开办自营企业，杜绝私自承接广告业务、利用职务之便私收服务费或者私下截取公司业务资源的行为。同时，开展自查自纠行动，对已签广告业务实行“回头看”，查处个别广告业务员存在欠缴广告费情况，按规定予以辞退。并对负有领导责任的公司负责人予以政务警告处分。规范新闻报道，严禁采编人员私自开展有偿新闻，一经发现，依据情况给予罚款、停岗、辞退以及党纪政务处分等处理。对违规发放津补贴进行纠正整改，清退了违规发放的津补贴。

8．反馈问题：财务管理不规范，内控机制不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强财务监管，强化内控制度和资金管理。建立健全财务监管制度，明确监管职责和流程，加强对财务活动的全过程监督。强化内部审计职能，定期对财务工作进行审计，及时发现和纠正问题。加强对财务人员的培训和考核，提高其业务水平和责任意识，确保财务监管有效实施。二是完善公车管理制度。明确公车使用范围、审批程序和管理责任；建立公车使用台账，规范公车维修、保养和加油等环节的管理，严格控制公车费用支出。三是加强发票管理。杜绝白纸发票报账现象，健全工会财务审批制度，严格执行工会财务审批程序，规范审批手续，确保工会经费使用合理合规。

（三）关于聚焦基层党组织建设情况。

9．反馈问题：民主集中制落实不到位，“三重一大”决策程序不够规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是进一步明确“三重一大”事项的范围和标准，确保所有重大事项都纳入集体研究决策范畴；建立重大事项报告制度，各部门和二级机构对涉及“三重一大”事项及时申报，由相关部门进行审核后提交中心班子会议研究。二是严格落实一把手“末位表态制”。严格执行“三重一大”决策程序，会前充分调研、征求意见，会上充分讨论、民主决策，会后及时跟踪、督促落实。在研究人事任免、经费拨付、职工食堂共建、办公用房分配等“三重一大”事项时，严格遵循既定程序，先由班子其他成员依次表态发言，充分进行集中讨论，最后由一把手在议事决策中最后表态发言，切实保障决策的民主性与科学性。

10．反馈问题：党建基础工作不扎实，组织生活流于形式。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度。成立由党总支书记任组长的“三会一课”工作领导小组，组织党员干部加强学习，优化组织生活内容，避免形式化，提高参与度与实效性；强化监督管理，将“三会一课”参与情况纳入党员测评考核内容。

二是建立健全党员管理制度，明确党员的权利和义务，规范党员的行为和纪律。加强对党员的日常管理，做好党员的登记、统计、考核和评价工作；对长期未参加组织生活的党员进行严肃处理，其中长期未参加组织生活的个别党员已办理辞职手续，党组织关系已转走。另一名长期未参加组织生活的党员因精神疾病在省精神病医院接受治疗，无法参加组织生活。制定党员教育培训计划，提高党员的政治素质和业务能力；加强对入党积极分子的培养和教育，把好党员入口关，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

三是严格执行党费收缴有关规定。明确“党员一月一交、支部按季上缴”的时限要求和纪律要求，定期公示党费收缴情况。其中预备党员及内退党员欠缴党费已全额补缴到组织部党费专户。

11．反馈问题：单位日常管理不严，人浮于事现象突出。

整改结果：已完成

整改情况：一是加强在编人员管理。严格执行《事业单位在编人员管理制度》，巡察反馈后，严肃清理在编不在岗人员；督促在编不在岗的两名职工已办理辞职手续，一名已正常上岗。

二是严格实行上班考勤纪律。完善《考勤管理制度》《门卫管理制度》等制度，合理排班，加强对技术部、门卫职工的考勤管理，严格执行每人每周40小时工作制，规范请销假流程和换班行为，杜绝违规情况的发生。

12．反馈问题：干部选拔任用程序不到位，“两栖”干部禁而未绝。

整改结果：已完成

整改情况：制定《耒阳市融媒体中心中层干部选聘办法》，严格规范股级干部选拔任用程序及条件。2021年10月份，开展了“两栖”干部专项整治行动，共查出6名职工存在投资入股经商办企业行为，经过批评教育、诫勉谈话后，6名职工对名下的投资入股和经商企业进行了转让、注销，全部整改到位。2024年10月份，按照巡察反馈意见，中心再次进行了专项自查自纠，未发现有公职人员经商办企业现象；同时，为重申纪律，要求全体干部职工填写了《耒阳市国家公职人员投资入股及经商办企业个人报告表》。

13．反馈问题：因私出国境管理有差距，关心关爱干部职工有不足。

整改结果：已完成

整改情况：一是提高认识。2024年9月24日组织全体干部职工学习《关于进一步从严加强因私出国（境）管理工作的通知》；中心主任在职工大会上宣读了《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理监督的电话通知》，要求全体干部职工深刻领会文件精神，认真开展自查自纠，严格规范因私出国（境）行为。二是严格管理。对职工出入境（国）证件进行备案登记清理，明确专人负责收集保管。对未上交的证件及时进行注销；对离职和退休人员及时进行撤销备案。三是加强关爱。定期组织全体干部职工体检；制定中心领导班子家访方案，班子成员不定期进行家访；开办食堂，关心关爱职工生活。

14．反馈问题：专业队伍建设有不足，出现“临聘人员撑起一片天”怪象。

整改结果：阶段性完成

阶段性整改情况：一是制定业务水平提升计划，加强对现有“采编播”人员的专业培训，提升专业素养。二是内部挖潜，扩充一线正式在编人员力量，激励动员正式在编人员积极投入采编工作一线，并在绩效考核上对采编一线人员进行倾斜，通过岗位调整，目前已安排6名在编职工充实到采编、技术岗位。三是通过公开招考招聘，充实专业人才队伍，切实让正式在编人员唱主角、挑大梁。目前招考方案已获批。

（四）关于聚焦巡视巡察、审计整改落实情况。

15．反馈问题：上轮巡察整改问题不彻底。

整改结果：已完成

整改情况：一是工程项目监管不到位。相关工程项目为设备采购类，已组织验收，经向有关主管部门咨询，设备采购类区别于工程建设类，不需进行工程决算。二是财务管理不严肃。相关费用已全额退回。

三、下一步整改工作安排

我们将以此次巡察整改为契机，持续强化思想认识，压实工作责任，切实运用好巡察整改成果，推动融媒体中心各项事业高质量发展，一是做到强化思想认识，常抓不懈。二是从实际出发，举一反三、标本兼治。三是完善工作机制，推动整改工作落实落地，见行见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-4857336；邮政信箱：耒阳市神农路198号融媒体中心；电子邮箱：402150085@qq.com。

中共耒阳市融媒体中心总支部委员会

            2025年3月18日