根据市委统一部署，2024年3月20日至6月28日，市委第三巡察组对耒阳市总工会进行了巡察。2024年8月6日，市委巡察组向耒阳市总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

耒阳市总工会党组坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓。第一时间召开党组会议，研究形成巡察整改方案，明确责任领导、责任部室、整改措施和完成时限。第一时间成立巡察整改工作专班，由党组书记任组长，班子成员任副组长，部室负责人为成员。把9个整改任务分解落实到具体的个人身上，各整改责任人严格按照整改方案明确的时间表和任务清单抓好落实，坚持问题导向、标本兼治、由表及里扎实整改。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则、以上率下、亲自过问、定期调度巡察整改工作。

截至2025年1月20日，巡察反馈的9个具体问题，已完成整改9个；巡察期间交办的2个立行立改问题，已完成整改2个；巡察期间没有信访件。

二、整改进展情况

1．反馈问题：持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不够，推动全市工会工作高质量发展存在短板。

整改结果：完成

整改情况：一是认真落实“第一议题”制度和“干部领学”制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话及指示批示精神。通过党组会审议，形成了《耒阳市总工会贯彻落实党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神和指示精神，为加快“五个耒阳”建设贡献工会力量的决定》，并着力推进落实。二是10月15日召开“县级工会加强年”专项行动调度推进会，深入贯彻落实省总工会三个三年行动，形成任务清单。今年以来新建工会组织67个，新增会员3261人，货运司机入会600人，快递送餐员入会500余人，新就业形态劳动者入会共计1467人；100人以上企业建会100%，非公企业建会8家，增长4%，50人以上非公企业均建工会，成立了仁义手工面联合工会。三是党组认真反思主题教育开展存在的不足，党内主题教育思想认识得到提高，规范了党纪学习教育，理论学习也结合研讨一并进行，举办党纪学习教育读书班，开展学习研讨6次，组织党组理论学习中心组集中学习研讨4次，领导班子成员、部室负责人都进行交流发言，做到理论学习入心入脑。四是9月6日召开第18次党组会议，研究制订了《市总工会党组理论学习中心组学习制度》，制定了年度学习计划，2024年度已按照学习计划组织了14次理论学习中心组集中学习。

2．反馈问题：对意识形态工作重视不够，落实意识形态工作责任制有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是举行意识形态工作为主题的中心组学习，成立意识形态工作专班，制定意识形态工作方案，分别于2024年9月6日、2024年12月30日召开意识形态形势研判会。二是完善了12351热线办理流程，截至2024年底，12351热线交办件11件均已办理，积极回应了职工的诉求。三是将保密工作纳入党组重要议程，听取保密工作汇报，制定了保密工作计划，明确专人专簿管理。

3．反馈问题：创新意识及与时俱进观念不强，工作不够全面、细致，工会作为职工“娘家人”作用发挥不够。

整改结果：完成

整改情况：一是在“耒工e家”公众号开设贯彻落实中国工会十八大精神“宣传专栏”。二是推进小三级工会建会入会，雅贝康口腔医院已经建会，谦雅口腔医院正式组建工会，社区工会组建率98%，村集体经济30人以上村级工会组建2家，保安、物业（家政）、房产中介行业召开建会入会座谈会，送餐员、商场信息员建会已完成。同时，着力推进工会工作创新，以“三步齐走”服务新就业形态群体入选湖南省总工会重点工作创新案例。三是安排专人负责智慧工会平台和“耒工e家”，推动视频会议系统安装使用，推动对接全总、省总“职工之家”APP推广。四是暑期职工子女爱心托管班于2024年8月顺利开展，托管150人，充分发挥了“娘家人”作用，支持浚林服饰建成了全市首家非公企业职工子女托管班。五是法律志愿者队伍已组建，相关制度已制定，法律援助工作已启动。维权帮扶宣传海报500份张贴到各基层工会。六是工人俱乐部全面开放，新设立了职工文体活动中心、职工心理咨询室、职工夜校、职工健身气功、太极拳、舞蹈、书法培训室和职工交友中心。2024年以来，市工人俱乐部承办了市总工会组织的第四届职工气排球赛、“传承好家风 匠心创未来”文艺汇演、“阳阳说媒”单身职工交友、乒乓球比赛、首届“太极拳”比赛等文体活动，工人俱乐部力克不足，服务职工，作用充分发挥。

4．反馈问题：履行全面从严治党主体责任不够，“一岗双责”落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步压实班子成员“一岗双责”责任，再次明确班子成员和部室负责人既管好分管部门队伍，又管好业务工作的要求，强化了分管领导的责任。明确了职工医疗互助报销工作制度和流程，安排工作人员到衡阳市总工会进行为期一周的业务学习，带动提高了业务水平，5月份以来未出现一例超时申报职工医疗互助补助现象。为了加强困难职工帮扶建档知晓度，印发了500余份宣传海报发放到基层工会广泛宣传，不断维护职工利益。二是全面落实全面从严治党主体责任，进一步落实班子成员谈心谈话要求，做到主要负责人与班子成员之间每月谈话1次，班子成员与部室负责人之间每季度谈话一次，落实干部任前谈话和例行廉政谈话，谈话做到认真严谨，班子成员更新了《党员领导干部落实主体责任操作手册》并记录详实。

5．反馈问题：全市工会领导权力执行廉政风险源排查有漏洞，监督执行刚性不足。

整改结果：完成

整改情况：一是届内实现审计全覆盖，2024年内完成50家基层工会2023年度的财务收支审计工作。二是开展2023年审计的41家基层工会2022年度财务收支存在问题的整改“回头看”，于2024年9月份下发了《关于开展工会经费审计查出问题整改回头看的通知》，采取基层工会自查，市总工会经审委抽查的方式落实问题整改。收到41个单位整改“回头看”情况汇报，经抽查统计，全市41家基层工会审计出的127个问题已整改完成125个，正在整改中的2个，未整改到位的0个。

6．反馈问题：执行财务管理制度不到位，“三重一大”决策制度执行不严。

整改结果：完成

整改情况：一是完善财务资产管理制度，于9月6日研究完善了《耒阳市总工会财务资产管理制度》，规范评委费、授课费、裁判费补助发放，杜绝白条入账，相关责任人作出检查说明。二是相关责任人作出检查说明，规范国资管理制度，杜绝了擅自处理国有资产。三是核实了相关人员一次审批多次出差情况，相关人员退回报销差旅费，并作出了检查说明。四是完善财务资产管理制度，通报了2022年7月春游及体育趣味比赛不按方案执行的相关情况，汲取教训，确保今后不再发生类似情况。五是完善民主决策机制，研究健全《“三重一大”议事制度》，并长期坚持按制度议事决策。

7．反馈问题：执行民主集中制不充分，一把手“末位表态制”落实不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是党组于9月6日召开会议认真学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，提升了党组民主议事决策的思想认识，研究完善了《市总工会“三重一大”民主决策制度》和《党组议事规则》，严格做到会议前沟通，会议中充分听取意见，在民主的基础上决策，派驻纪检组全程参与监督，在今年的历次党组会议中均得到较好坚持。二是党组于9月6日召开会议，进一步提高了加强党内监督特别是对一把手监督的认识，研究制订了《市总工会一把手末位表态制度》，今年召开的历次党组会议，无论是讨论人事、财务，还是讨论业务等方面的工作，党组书记不在讨论时最先发言，都是在充分听取大家的意见后再发言，做到了末位表态。

8．反馈问题：党建主体责任落实不够到位，“三会一课”制度落实有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是明确党组书记为基层党建第一责任人，分管领导为党建的直接责任人，严格落实好“三会一课”等制度。坚持党组书记、党支部书记讲党课，2024年累计讲党课5次，2024年9月3日召开支委会，制定了党员发展计划，形成决议把两位同志纳入发展培养计划。二是落实“一月一课一片一实践”，分别于2024年5月7日、2024年10月18日组织党员和培养对象到培兰斋、黄克诚故居开展党性教育，举办党纪学习教育读书班。三是落实按月缴纳党费的规定，建立专门台账。

9．反馈问题：选人用人不优化，专项整治不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是召开选人用人专题整改会议，按照程序要求重新选配好相关部门负责人。二是按“三定方案”设置机构要求，将内设机构设为办公室、劳动和经济服务部，撤销了超职数配置的股级干部4人。三是开展了干部职工经商办企业自查自纠，相关人员1人已注销注册企业和撤出股份并作出书面说明。四是严格按照家访制度要求对班子成员进行家访，党组书记、分管领导对部室负责人和职工进行家访共19次。

三、下一步整改工作安排

（一）提高站位，强化思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，学思践悟、融会贯通，增强“四个意识”、做到“两个维护”，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党主体责任，切实履行服务职工群众责任，促进工会工作再上新台阶。

（二）建章立制，推进作风建设。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严格执行巡察整改中出台的规章制度，做到用制度管权管事管人，用制度规范约束党员干部行为。强化对关键岗位、重点环节的风险防范，持续建设清廉工会。

（三）常抓不懈，深化成果运用。坚决克服巡察“交卷”思想和“过关”心态，对已完成的整改问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹；坚持巡察整改与工会重点工作两手抓、两促进，确保整改工作常态化、整改成果长效化，不断开创工会事业发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-4332663；邮政信箱：中共耒阳市委北栋908室；电子邮箱：782865199@qq.com。

                           中共耒阳市总工会党组

                               2025年1月24日