2024年3月20日至6月28日，市委第四巡察组对中共耒阳市国有五峰仙林场支部委员会进行了巡察。8月12日，市委巡察组向中共耒阳市国有五峰仙林场支部委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共耒阳市国有五峰仙林场支部委员会把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，先后召开支委巡察整改工作推进会议6次。一是及时传达部署，明确责任分工。2024年8月14日召开了巡察反馈问题认领会，8月22日成立了以党支部书记为组长，场长、分管副职为副组长，股室负责人为成员的整改工作专班，二是制订整改方案，全面启动整改。制订并下发了《耒阳市国有五峰仙林场支部关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，针对反馈的10个问题制定了整改方案，每项整改任务均明确了责任领导、整改目标、整改措施、责任股室、完成时间。三是统筹协调推进，全程跟踪督办。整改工作由林场主要领导统筹协调推进，对巡察整改实施台账管理、销号推进。

党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，作为被巡察党组织主要负责人，深刻认识到巡察整改是严肃的政治任务。巡察反馈意见如同镜子，照出了党组织工作中的不足与问题，这是改进和提升的重要契机。秉持高度重视、严肃对待的态度，将巡察整改工作置于首要位置，切实增强责任感和使命感，确保整改工作不走过场、不流于形式，以对组织和人民负责的精神推动整改落实。

在收到巡察反馈后，迅速行动，成立了以书记为组长的整改工作专班，明确各成员职责。全面梳理巡察反馈问题，形成问题清单，针对问题逐一分析研究，制定了详细且具有针对性的整改方案，明确整改措施、责任人和整改时限。在整改过程中，定期召开整改工作推进会，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。

截至2024年12月30日，巡察反馈的10个问题，已完成整改5个，阶段性完成5个；巡察期间交办的3个立行立改问题，已完成整改3个；巡察期间移交的1件信访件，办理中1件。

二、整改进展情况

1.反馈问题：关于学习贯彻习近平生态文明思想有差距，践行“两山”理念存在不足问题

整改结果：阶段性完成

阶段性整改情况：一是支部将严格落实“第一议题”学习制度，2024年支部共召开14次支委会，落实“第一议题”14次，落实率100%。2024年7月23日，林场支部及时组织学习了党的二十届三中全会精神。8月1日，组织了全体干部职工集中学习了党的二十届三中全会精神。8月27日，在党员大会（主题党日）组织学习贯彻党的二十届三中全会精神。2024年9月13日，林场组织了全体在岗干部职工集中学习了《习近平生态文明思想》。收到反馈意见后，党支部书记第一时间组织了支委会议，强调今后将对党员的学习、总结等情况进行严格审查把关。二是林场针对年初冰冻自然灾害导致的树木折断，已经展开了受损林木清理（林下可燃物清理）。对受损严重的林木进行了全部清理，零星散区受损林木也展开了清理，共清理面积2000亩，减少了火灾隐患。三是林场已出台对外承包来盘活养鸡场，由于市场经济不景气，暂时无人报名承包养鸡场，下一步措施，待返乡人员集中时再宣传承包养鸡场的有关事项。四是林场依托欧投项目发放2023年劳务用工工资，增加了林农收入。2024年林场共建储水池10座，已全部投入使用，杜绝了枯水期与当地群众争水的现象。

通过上述整改，严格落实“第一议题”学习制度，多次组织学习党的二十届三中全会精神和《习近平生态文明思想》，提升党员政治素养，强化思想引领。极大降低森林火灾隐患，保护森林生态环境，促进生态系统的自我修复。改善林场与当地群众关系，促进社会和谐稳定。

2.反馈问题：关于政绩观存在偏差问题

整改结果：已完成

整改情况：一是林场班子立即启动安全生产问责机制，对安全形势再分析、再要求。分管领导在班子会上作检查，对相关责任人进行大会通报批评并作出罚款处理，并迅速组织了线路更换维修。今后，林场严格执行人离电断的规章制度，杜绝此类事故发生。二是针对没有清单和整改措施，林场认真梳理，整理出相关清单和具体措施。（1）森林防火隔离带：伐除地上灌木和乔木，清除杂草，机械人工破土整修道路。（2）森林防火瞭望塔建设：已修建森林防火瞭望塔，用于森林防火、及时发现森林火点并做到快速处置，做到打早打小，确保森林安全。（3）发展林下经济：在森林里平整土地，种植药材黄精，带动当地村民增收，促进林场高质量发展。（4）管护房建设：新修建星火、红旗、高峰管护房，方便居民农作时有地方休息。（5）提质改造：让附近林农参与欧投项目造林和抚育，提高林农收入。（6）蓄水池建设：完善10座蓄水池建设，保障森林防火和枯水期生产种植用水。（7）林区道路建设：新修建防火道路700米，方便森林防火和居民出行。（8）割灌除草：积极组织人员对林区道路两边进行除草，消除火灾隐患，保障了林场干部职工和居民出行安全。三是2024年9月13日，林场组织了全体干部职工学习了《习近平生态文明思想》，大力弘扬生态文明主流价值观，建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，倡导尊重自然、爱护自然的绿色价值观念。

通过上述整改，强化全员安全意识，从思想重视到制度约束，全方位提升安全生产管理水平，降低事故风险。改善林场生态安全状况，带动村民增收，展示林场在生态保护与经济发展方面的成果，提升林场社会影响力与公信力。提高了林场干部职工“主人翁”思想，增强生态文明建设的责任感使命感。

3.反馈问题：关于配套设施建设乏力问题

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是2025年按上级计划，在五峰仙林场建设23.5公里防火道路，目前该项目已纳入项目库。二是办公场所经鉴定为危房，林场已与机关事务和接待中心衔接，机关事务和接待中心拟对办公场所进行加固处置；已建成高峰工区和樟木桥工区管护用房，星火工区管护房已完成基础建设，面积125平方米，待水电安装到位后投入使用。三是场部供水已接通自来水管，目前可保证基本生活用水，截至2024年底，已修建储水池10座，可储水600立方米。今后将继续加大对储水池的建设，确保防灭火用水和林下种植用水需求。

通过上述整改，23.5公里防火道路纳入项目库，建成后将极大提升森林防火应急响应能力，便于消防车辆和人员快速抵达火灾现场，有效阻止火势蔓延，降低森林火灾损失，为森林资源筑牢安全防线。改善一线管护人员工作生活条件，为更好开展森林资源保护工作提供基础保障。修建储水池并计划持续建设，确保防灭火用水和林下种植用水，既保障林区安全，又为林下经济发展提供有力支持，促进林场生态效益与经济效益协同发展。

4.反馈问题：关于森林防火隐患较多问题

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是2024年，耒阳市国有五峰仙林场对受损林木和林下可燃物进行清理。二是退役军人安置有1名人员选择五峰仙林场，10月份已到岗；拟调入1名专业技术人员，目前正在走程序审批当中。三是鉴于林场林地呈点多、线长、面广等特点，现防火瞭望塔已投入使用，并在重要路段安装了20台监控，在保护野生动物同时也对野外违规用火行为起到了震慑作用。四是防火瞭望塔已成功验收并投入使用，截至2024年底自建蓄水池数量10座，可储水600立方米。向上级申报更新防灭火物资182件。

通过上述整改，从监测预警到应急处置，构建起完善的森林防火体系，增强林场应对火灾能力，减少森林资源损失风险。

5.反馈问题：关于主体责任落实不力的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是党支部书记于2021年11月由市委任命。年底撰写述职述廉报告时，因到林场工作才2个月，未完全掌握林场实际状况，所以在材料中对之前的工作体现比较多，实属事出有因，非故意为之。二是2024年9月19日，林场已对班子分工重新作出了调整，支部书记主持林场全面工作，主管党务、人事工作，压实全面从严治党主体责任，认真履行党支部书记第一责任人责任，督促班子成员落实好“一岗双责”责任；场长主持林场行政全面工作，主管财务工作。9月26日纪检组组长按要求对中层干部开展了任前集中廉政谈心谈话。

通过上述整改，领导分工与责任体系得到完善，各司其职又协同配合，提升决策与执行效率，推动林场整体工作高效运转。增强中层干部廉洁自律意识，从关键岗位筑牢廉政防线，营造风清气正工作环境，保障林场各项工作在廉洁轨道上推进。

6.反馈问题：关于监督责任履职较难问题

整改结果：已完成

整改情况：一是按照有关规定，林场已安排1名职工为纪检专员，目前在派驻纪检监察组跟班学习。二是5月13日，经班子讨论研究同意停发原林场1名干部工资事项，并向财政局工资统发中心发函。三是2024年9月18日，林场已召开班子会，重新对班子成员分工做出了调整。四是2024年5月30日，林场依托党纪学习典型案例，在大会上通报了一份开除党籍的处分决定。

通过上述整改，提升了林场党支部监督队伍建设水平，增强了党员干部的纪律意识和规矩意识，有效促进党员干部自觉遵守党纪国法，营造了良好的党风政风。

7.反馈问题：关于班子政治领导力不足问题

整改结果：已完成

整改情况：一是2024年9月18日，林场班子已重新分工，9月26日，中层干部也按相关程序配备到位，林场行政效率低、工作节奏慢、政策落实难等现象已得到了解决。二是根据《耒阳市国有五峰仙林场职工转编考试实施方案》，未转为全额事业编的人员按照市人民政府市长办公会议纪要第55期文件精神保留自收自支事业编制，财政负责医保、社保单位部分直到退休，根据本人意愿和考察情况，可优先聘为护林员，并按月由财政支付工资2000元整，林场职工全部得到妥善安置。

通过上述整改，优化了领导班子的职责配置，使班子成员能够各展所长，提高决策科学性和工作执行效率，增强了班子的整体领导力和协同作战能力，为林场各项工作的有序推进提供了有力的组织保障。

8.反馈问题：职工队伍建设不到位问题

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是2024年10月，退役军人安置1名人员到林场工作；二是1名林场职工已于2024年报名参加成人高考（中南林业科技大学）。安置的退役军人学历为本科；三是拟从湿地公园管理局调入专业技术人员一名，目前正在按程序审批中；2023年、2024年中南林业科技大学为林场培养特岗生共6名，将于2026年至2027年入职林场参加工作，从而增加林场林业专业技术人员的比例。四是2024年9月5日组织全体在岗职工到市人民医院开展健康体检，按规定做好台账，保障了干部职工的身体健康。截至2024年12月26日，林场已落实干部家访6次。

通过上述整改，职工深造提升自我素质；专业技术人员调入补充专业短板；特岗生入职将壮大专业力量，提升林业技术水平，为林场可持续发展注入源源不断的智力支持。增强领导与职工情感沟通，营造温暖工作氛围，提升职工归属感，增强团队凝聚力。

9.反馈问题：关于支部党建有漏洞问题

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是支部书记已对两位同志进行了提醒谈话，已重新提交民主生活会个人发言材料，并在支委会和支部大会上对全体党员干部提出要求，希望每个党员认真遵守政治纪律，严格遵守党章党纪，会前认真开展谈心谈话，开展好批评与自我批评，高质量高标准地开好组织生活会和民主生活会。二是针对发展党员材料不规范的问题，安排专人对发展党员材料认真梳理，按照“实事求是”的原则，对2023年7月24日的党员投票进行了更正，按实际到会正式党员11人的选票重新进行登记汇总。并将入党材料送到市直工委进行审查。此项整改完成。三是党支部书记在党员大会上对自我总结内容一致的行为进行了批评，明确表示今后的自我总结将严格审核把关。

通过上述整改，提升了林场党支部政治纪律与组织生活质量，规范化发展党员工作，自我总结严肃性增强，进而促进党员的自我成长和党组织思想建设。

10.反馈问题：巡察整改力度不足问题

整改结果：已完成

整改情况：一是林场支部分别于2024年7月3日、12月30日召开意识形态工作会议，并在会上对意识形态工作作出分析研判和安排部署。二是添置录音设备，安排专人对会议进行记录。三是加强财经纪律的培训，认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的相关文件，积极参加财政局组织的相关业务培训。

通过上述整改，完善了林场意识形态工作的分析研判机制。完善了会议管理流程。录音设备可作为文字记录的补充，保证会议内容的完整性与准确性。完善了林场的财务管理制度与人员业务能力体系。有助于林场职工准确把握财经政策法规，规范财务操作流程，避免财务违规行为，提升资金使用效率，保障林场经济活动合法合规、有序运行。

三、下一步整改工作安排

（一）加强思想认识。组织林场全体工作人员深入学习整改工作的重要性与紧迫性，通过开展专题培训、学习先进案例等方式，增强工作人员对整改工作的责任感与使命感，确保从思想根源上重视整改工作，积极主动投入整改工作进程中。

（二）健全完善抓整改工作机制。建立明确的整改工作责任制度，将各项整改任务细化分解到具体部门与个人，明确工作要求与时间节点。同时，完善监督考核机制，定期对整改工作进展进行检查与评估，对工作不力的部门与个人进行严肃问责，保障整改工作高效有序推进。

（三）聚焦阶段性完成整改事项，加强复查与巩固。如针对专业人员缺乏问题，主动向市委组织部、市人社局汇报工作，争取通过人才引进、公开招聘等措施为林场招聘一批本科以上的林业专业技术人员；针对林场水、电、路、房、通讯等难以保障的基础设施，林场将继续争取上级主管部门和耒阳市政府的大力支持，以保障林场各项建设顺利进行。

（四）举一反三、标本兼治，深化成果运用。在整改过程中，深入剖析问题产生的根源，总结经验教训。不仅针对现有问题进行整改，更要建立长效预防机制，防止类似问题再次发生。同时，将整改成果转化为林场可持续发展的动力，推动林场在生态保护、旅游开发、资源利用等多方面实现科学发展与转型升级。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：李辉；联系电话：15873480497。

中共耒阳市国有五峰仙林场支部委员会

2025年1月16日