根据市委统一部署，2024年9月上旬至11月中旬，市委第一巡察组对耒阳市疾病预防控制中心进行了巡察。2024年12月16日，市委巡察组向耒阳市疾病预防控制中心党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

对于市委第一巡察组反馈的意见，市疾控中心党总支高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，认真落实市委第一巡察组反馈意见，迅速研究部署整改工作，层层压实责任，全面系统推进整改落实。

一是切实履行主体责任。巡察反馈会后，市疾控中心高度重视，立即召开党总支专题会议，传达和研究市委第一巡察组反馈会的讲话精神，对反馈的问题认真进行研究部署。中心党总支书记切实履行“第一责任人”责任，对巡察整改工作非常重视，亲自安排、亲自部署、亲自调度，对巡察整改难度较大的问题主动认领，认领了3个具体的问题，并已整改到位。

二是强化组织保障。成立了由中心党总支书记任组长，中心党总支其他成员任副组长，相关科室负责人为成员的市委巡察反馈问题整改落实工作专班，全面落实主要负责人巡察

整改第一责任人责任和分管领导的具体责任。

三是强化整改措施。认真梳理具体问题，深入查找问题根源，制定详细整改方案，建立问题整改责任清单，建立“销号制”，将反馈的问题逐项分解、逐项落实、逐项销号，在规定的时限内如质如量完成整改。

截至5月31日，市委巡察移交的12个问题，已完成整改11个，阶段性完成整改1个；巡察期间交办的3个立行立改问题，已完成整改3个。

二、整改进展情况 

1.反馈问题：落实巡察反馈问题整改不彻底，“旧账”未清又添“新账”

整改结果：完成

整改情况：一是严格人事管理制度，对2022年之前长期请假的3名工作人员已责令于2023年4月返岗上班，并杜绝长期请假现象出现；二是积极追缴相关人员的欠款（单位垫付的“五险一金”），相关人员积极响应偿还欠款。通过本次整改，进一步规范了人事财务管理，定期开展“回头看”工作，防止问题反弹。

2.反馈问题：政治理论及行业知识学习不深不实，意识形态工作落实未到位

整改结果：完成

整改情况：一是完善了《党员干部学习制度》、“三会一课”等6项学习制度。二是制定“第一议题”制度，明确学习内容、学习形式、学习时间、责任分工等具体要求。2025年以来已召开党总支会议21次，均严格落实“第一议题”制度，每一次均跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、批示精神。三是制定学习习近平总书记关于本行业重要论述和指示批示精神计划，如在2025年6月18日中心党总支第二十次会议上，“第一议题”首先学习了“习近平关于健康中国论述摘编 ---把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。四是健全意识形态组织保障机制，调整意识形态工作领导小组，每年定期召开意识形态领导小组会议和专题会议，分别在2025年3月份和4月份召开了意识形态专题会议，坚持正确舆论导向，强化意识形态阵地管理的责任，严格执行信息审批“三审”制度。

3.反馈问题：坚持预防为主方针，统筹推进医防融合力度不大

整改结果：完成

整改情况：一是加大健康教育宣传力度，充分利用新媒体，采用“线上+线下”的宣传方式开展健康教育宣传，2025年1月以来在耒阳疾控微信公众号发布了30余期健康宣传；二是认真履职，切实担负起市艾滋病防治委员会办公室工作职责，通过主题宣讲、免费发放宣传资料（相关物品）等方式，积极联合教育部门在全市各中小学（含中职）开展形式多样的预防艾滋病主题宣传活动，同时深入社区开展防“艾”宣传活动；三是加强结核病防治宣传教育，以“3.24”世界结核病宣传日为契机，开展多种形式的结核病宣传，让结核病防治知识得到普及。四是加强对基层医疗卫生机构结核病防治工作的督导和培训，实现“全覆盖”，强化结核病防治人才队伍建设；对工作有差距的个别卫生院重点培训督导，确保肺结核患者的规范管理和规律服药、病原学阳性患者密切接触者和重点人群的肺结核规范筛查以及推介转诊工作的规范开展；在宣传活动过程中同时加强宣传用品的台账管理，落实“谁签字、谁领取、谁负责”，严格按照《低值易耗品管理办法》的要求落实。

4.反馈问题：免疫规划综合管理有不足，预防接种行业监管待强化

整改结果：完成

整改情况：一是加强对全市免疫规划综合管理，制定全市免疫规划工作规划和疫苗分配计划，2024年全年适龄儿童免疫规划疫苗接种137859剂次，扫码覆盖率100%，扫码接种率99.50%；二是加强对全市接种门诊的监督管理，认真学习领会接种工作相关文件精神，规范接种管理，要求不得搭售二类（收费）疫苗；三是强化工作责任，加强业务培训，2025年组织全市预防接种人员业务培训2次，及时传达上级文件精神，规范接种操作流程，提高预防接种管理水平，提升预防接种数据质量；加大到期未种补种力度，强化入托入学儿童接种证查验工作，提高适龄儿童接种率。

5.反馈问题：助推构建“幸福耒阳”不够有力，群众健康权益有待进一步保障

整改结果：完成

整改情况：一是加强行风建设，设立投诉信箱，公布投诉电话，畅通信访渠道；二是优化办证流程，在市疾控中心体检中心醒目位置张贴体检流程和相关注意事项，并在“健康耒阳”、“耒阳疾控”等官方公众号大力宣传，提升群众知晓率；三是调整预约机制，拓宽预约渠道，开通线上约苗公众平台，市民可线上预约接种，实现了“线上+线下”预约。

6.反馈问题：专业人才队伍建设存在短板，掣肘疾病预防控制事业高质量发展

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加大招聘和人才引进力度，不断提高专技人才比例；二是拓宽引进渠道，通过校招、社会招聘、人才引进、紧缺岗位适时招录等方式及时补充专业技术人员；三是及时补充公共卫生队伍人才和流调队伍，加大对现有具有专业资格医师的培训，作为流调队伍的后备力量。

7.反馈问题：党组织把方向、管大局、保落实的重要作用发挥不充分，统筹谋发展思考不深、效果不佳

整改结果：完成

整改情况：一是积极推进省级慢性病综合防控示范区创建工作，不断充实慢性病防治专业人员，建立健全部门沟通协调机制，目前，各项创建工作有力推进，年内完成省级建设评估工作；二是疫苗临床试验项目扎实开展。2023年新的中心领导班子及时调整工作思路，主动谋划，积极创建省级疫苗临床试验基地，于2024年5月成功备案。现已开展了诺如病毒临床试验项目和“吸附无细胞百白破（组分）联合疫苗Ⅲ期”项目；三是加强对全市不合格预防接种门诊的改造管理，4个整改单位年内整改到位。

8.反馈问题：安全防范意识不强，重大风险点监管有漏洞

整改结果：完成

整改情况：一是加强仪器设备维护保养，每月定期开展一次设备检查工作；二是强化安全意识，加强组织领导，压实工作责任，全面排查安全隐患，添置必备的消防设备，开展消防知识培训和应急演练，提高消防应急处置能力，坚决杜绝消防通道被占用的情况出现，确保工作无死角；三是强化债务风险防范意识，完善财务管理制度，在全市预防接种单位安装“免疫规划智控平台-支付系统”，确保非免疫规划疫苗接种规范开展，能有效防范各接种单位因多种原因挪用、拖欠非免疫规划疫苗专款的现象，切实解决“回款老大难”的问题，从而有效防范化解债务风险；四是强化保密工作意识，将保密工作纳入党总支议事日程，定期研究部署保密工作；设立保密领导小组，配备专职保密干部。加强保密知识培训，强化保密意识，提升业务能力。制定保密制度、保密工作计划及监督检查方案，做到按制度办事，以制度管人。

9.反馈问题：落实全面从严治党主体责任有差距，日常监督管理工作抓得不够实

整改结果：完成

整改情况：一是制定中心党风廉政建设制度，每半年召开1次中心干部职工、每季度召开1次党总支会议，专题研究部署党风廉政建设工作，组织中心中层干部签订了党风廉政建设责任状，进一步增强了干部职工的廉洁意识，形成风清气正的良好政治生态，为疾控事业高质量发展提供坚强的纪律保障；二是制定和完善考勤制度，加强执行和监督力度，单位纪检部门组织人员多次进行不定期查岗，对查岗情况进行公开通报；三是结合工作实际和主题党日活动、禁毒日等特殊时节，组织党员干部职工到禁毒基地开展耳濡目染的典型案例教育，召开警示教育会，利用身边事警示身边人，并经常性进行工作提示，提醒广大干部职工提高警惕，远离酒驾、黄、赌、毒等，开展了医德医风和医药领域腐败问题集中整治工作推进会；四是制订党纪法规学习计划，加强党规党纪学习，制定了《耒阳市疾病预防控制中心股级干部管理方案》《耒阳市疾控中心干部职工监督管理制度》等相关制度，进一步完善了评先评优的制度和流程，强化日常监督管理。

10.反馈问题：“清廉机关”建设有短板，违规发放津补贴禁而未绝

整改结果：完成

整改情况：一是对低值易耗品进行全过程管理，制定了《耒阳市疾病预防控制中心物品（低值易耗品）管理制度》，规范低值易耗品的采购、领用、保管及处置流程，提高资产使用效率，降低管理成本；二是严格中央转移政府经费使用管理，严格按照财务管理制度进行资金支付；三是健全完善了《耒阳市疾病预防控制中心政府采购内部控制制度》，并严格按制度落实。四是及时收缴违规发放的津补贴。2025年春节前，对工会违规发放的津补贴均已退缴到位。按相关文件精神进一步规范卫生防疫津贴的发放。

11.反馈问题：党建基础工作未夯实，重大事项请示报告制度未落实

整改结果：完成

整改情况：一是严格按照“三重一大”的有关文件精神要求进一步规范党总支议事决策程序，健全完善“三重一大”事项集体议事决策制度；二是强化主动接受监督意识，严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》，在研究“三重一大”事项时，主动接受派驻纪检组的监督，会前向纪检组报告并邀请到会监督；三是进一步强化党建引领，党总支切实履行主体责任，定期专题召开党建工作会议。

12.反馈问题：落实新时代党的组织路线不到位

整改结果：完成

整改情况：一是撤销违规设置的科室，并免去相关负责人职务，按“三定”方案，恢复原有的组织结构架构，确保组织结构的合规性和稳定性；二是进一步梳理岗位职责，区分必要兼职和可调整的多余职责；三是对注册了内资企业或个体工商户的相关人员，进行了集体约谈并督促本人及时注销。四是认真落实各项政策待遇，保障职工正常福利；切实落实干部家访制度，根据家访制度合理规划安排，确保每名职工都能按合理周期被家访，避免过于集中或疏漏情况。

三、下一步整改工作安排

1.坚持把落实整改与党总支主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，举一反三、以点带面，推动巡察整改工作落到实处、取得实效。

2.坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制原则，坚持正确的选人用人导向，抓好梯次型队伍建设，着力构建一支高素质干部队伍。

3.坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，严格贯彻落实中央八项规定精神，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-4332850；电子邮箱：1536639168@qq.com。

     中共耒阳市疾病预防控制中心总支部委员会

2025年6月30日