根据市委统一部署,2025年5月12日至7月11日,市委第二巡察组对太平圩乡党委进行了常规巡察。2025年8月26日,市委第二巡察组向我乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

(一)统一思想,提高认识。太平圩乡党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施抓紧抓实整改任务。巡察反馈会后,乡党委立即就做好巡察整改工作进行了研究部署,对巡察组反馈问题认真剖析,深入查找症结,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,形成问题清单、任务清单和责任清单,明确责任领导、责任部门和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

(二)压实责任,力行整改。太平圩乡党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,统筹抓好巡察整改任务,组织成立巡察反馈意见整改工作专班,对于重难点事项靠前指挥、牵头协调,带头领办重难点问题12个,并督促其他班子成员和责任部门各负其责、积极配合,按照职责分工,抓好自身和分管领域的整改工作,形成齐抓共管、合力推进的良好局面。

(三)全面整改,务求实效。严格按照制定的整改方案抓好各项任务落实,同时以巡察整改工作为契机,坚持立行立改与建立长效机制有机结合,修订完善党委会议事、党委理论学习中心组学习制度、干部日常管理等制度机制,持续巩固巡察成果,做到既治标又治本,从源头上堵塞制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。

二、整改进展情况

(一)反馈问题:巡察整改工作不够重视,个别问题未能真改实改。

1.未能持续抓实。

整改结果:完成

整改情况:一是严格执行“第一议题”制度,定期召开党委理论学习中心组专题学习会议,把党的最新理论和路线方针政策第一时间传达学习、研究部署、推动落实。二是强化干部管理,党政办加强干部职工考勤,严格执行请销假制度,乡纪委不定期督查,及时向乡党委反馈情况。三是妥善做好资料收集和移送交接,设立专门资料收集组,明确专人对接责任领导,实行资料移交签字确认。

2.存在改后再犯。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是组织党员干部学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件,严肃党内组织生活。二是加强单位财会人员业务培训,规范审批、支付各环节流程,加强资金监管,保障资金安全高效使用。三是严肃工作纪律,对负责政府采购报账材料审核人员进行约谈批评,完善办公物资领取台账,及时登记办公物品的收发情况,严格审核报账资料的完整性。

(二)反馈问题:巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不到位,农村“三资”管理存在薄弱环节。

3.资源利用不当。

整改结果:完成

整改情况:一是核实光伏发电项目落地实施情况。二是对村干部加强了合同类法律法规及业务知识的学习。三是加强项目的调研论证。

4.扶持资金闲置。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是对已经完成的项目,及时完成报账手续。二是对正在实施中的项目,明确时间节点,及时督促施工进度,确保按期完工。三是及时报耒阳市农村工作领导小组批准变更项目。

5.项目收益不高。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是核实各村产业项目发展情况。二是盘活闲置资源。三是加强对村集体产业指导,充分调研,因地制宜,选取适合发展的产业。四是严格控制产业生产成本,拓宽市场渠道,提高市场认知度;积极探索乡村旅游、休闲农业等第三产业,推动产业融合发展。五是严格执行《耒阳市农村集体“三资”管理制度》,乡财政所将对项目收支加强监管,设置专账,防范风险。

6.村级工程操作不当。

整改结果:完成

整改情况:一是核实问题情况,重新核查工程操作过程是否合规。二是加强对村级工程的监管,加强民主监督,按“四议两公开”程序充分发挥村民监督委员会的作用,将村级工程公开化、透明化。

(三)反馈问题:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不认真,政治执行力不够强。

7.“第一议题”执行不严。

整改结果:完成

整改情况:落实“第一议题”长效机制,自巡察整改以来,每次党委会议均将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神作为首要议题,第一时间做好传达学习。

8.“两个维护”树得不牢。

整改结果:完成

整改情况:一是每月安排1次理论学习中心组集中学习,督促党政领导自学,结合工作实际深化理解运用。二是对村级党组织书记进行约谈批评,通过集中培训强化村级党组织书记的政治理论学习。

9.学习教育落实不力。

整改结果:完成

整改情况:一是每月至少安排1次理论学习中心组集中学习,加强中央八项规定精神的学习,推进作风建设常态化。二是组织全乡党政领导班子开展理论学习集中复盘,专题学习中央八项规定精神及学习教育相关部署要求,夯实学习效果,确保班子成员全员学深悟透、熟记于心。

(四)反馈问题:学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神不够到位,基层减负赋能有差距。

10.工作存在“惯性”。

整改结果:完成

整改情况:一是进一步加强理论学习,组织党委班子成员学习《整治形式主义为基层减负若干规定》。二是取消对医保征缴、人居环境等工作考核评分,日常工作通过召开工作会议、入户走访宣传等方式进行推进。

11.统筹方式单一。

整改结果:完成

整改情况:一是严格限定专班适用情况,明确“任务完成即解散”,避免将其作为常规工作抓手。二是强化常规部门主体责任,将日常工作压实到对应职能部门。

12.担当精神不足。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是根据上级文件精神,进一步加强乡残联组织建设,要求乡镇设置1名理事长、1名残联专干,理事长由分管领导兼任,残联专干由乡里选聘。二是对未及时履行验收、报账程序的项目,督促及时完善报账手续,冲减应收款。自巡察整改意见反馈以来,财务报账程序基本履行到位,未出现产业建设项目以借款名义先行列支的问题。三是对其他借款进行催收。四是修订《太平圩乡人民政府专项资金管理制度》,明确因项目启动存在资金困难,需拆借资金的,借款总额不得超过工程总造价的30%。

(五)反馈问题:工作落实中的形式主义较多,政绩观存在偏差。

13.注重形象工程。

整改结果:完成

整改情况:一是全面叫停形象工程。二是加强对公共资源的规划,强化监管,严控工程规模,杜绝超预算、超标准建设。三是突出民生导向,优先建设群众急需的水、电、路等基础设施和公共服务项目。四是党委理论学习中心组强化中央八项规定精神学习。五是与上级部门沟通,联系维修师傅对我乡垃圾清运车进行检修,已恢复正常运转。六是对全乡固定资产进行起底排查,未发现其他固定资产闲置情况。

14.工作“一团和气”。

整改结果:完成

整改情况:一是组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件,明确批评和自我批评的重要性,从理论层面纠正“和气”思想。二是组织班子成员重温民主生活会制度规定,纠正“老好人”思想,树立敢于较真、直面问题的意识。三是在2025年度民主生活会开展前,规范了征求意见流程,明确要求必须实事求是指出问题。四是压实责任,由党委书记带头示范,主动听取批评意见,引导班子成员相互点问题、提不足,对敷衍应付、零意见情况责令重新征求,确保意见真实具体,切实提升民主生活会质量。

15.建设未按实际。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是核实改厕问题情况。二是加强对村建设指导,要求确定实施对象后再开展工作。

16.存在“半拉子”工程。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是积极与相关部门沟通对接,停摆项目已复工建设,现已基本完工。二是乡党委组织开展树立和践行正确政绩观学习,深刻汲取教训,筑牢思想防线,严防类似问题再次发生。

(六)反馈问题:以人民为中心的理念树得不牢,为民服务不够用心。

17.政策宣传不力。

整改结果:完成

整改情况:一是核实未及时申报“雨露计划”的问题情况。二是落实“雨露计划”政策,及时发放补贴。三是加强“雨露计划”的政策宣传。

18.服务效率不高。

整改结果:完成

整改情况:一是核查问题情况。二是召开全乡耕地补贴业务培训会议,提升乡村两级相关工作人员的业务能力。三是对村工作人员进行提醒谈话。四是对耕地补贴发放情况再次进行核查,暂未发现错发、乱发、迟发等情况,2024年、2025年耕地补贴均按时发放到位。五是对全乡孤寡老人未享受特困供养情况进行摸排,经摸排暂未发现漏报人员。六是召开社会事务综合服务中心工作会议,深化为民服务思想认识,严格工作要求。七是对村民生员进行批评教育。

19.工作马虎大意。

整改结果:完成

整改情况:一是召开社会事务综合服务中心工作会议,深化为民服务思想认识,严格工作要求。二是对村支书提出批评教育,要求其举一反三,加强对本村干部的管理教育,坚决杜绝此类情况的发生。三是对问题进行核查,并据实更正。四是对村工作人员进行提醒谈话。五是制定《太平圩乡耕地地力保护补贴申报核查操作规程(试行)》,以制度规范操作。六是按照要求对2024年、2025年耕地补贴及时发放到位。

20.矛盾处理失当。

整改结果:完成

整改情况:一是村委会组织“湾村明白人”、组长等力量共同协调解决矛盾。二是村委会据实划分责任,责令照价赔偿。

(七)反馈问题:基层组织运行不顺畅。

21.农技队伍配置不到位。

整改结果:完成

整改情况:一是核实问题情况。二是统计单位非本职本岗人员名单。三是召开党委会进行岗位调整,考虑到工作实际,对部分人员暂不进行调整。

22.村级架构不健全。

整改结果:完成

整改情况:一是每个村建立了后备人才储备库,储备了一批党性强、能力突出的干部。二是严格按照上级换届要求,完成全乡9个村“两委”换届选举工作,实现换届过程零舆情、零违纪。新一届村“两委”班子年龄、学历、能力结构全面优化,基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强,为基层工作开展配齐配强骨干力量。三是组织开展了村“两委”干部任前培训、党性教育和业务知识培训,提升了村干部政治素质和业务能力。

23. 党组织活动有偿化。

整改结果:完成

整改情况:一是组织党员干部、各村支书集中学习《中国共产党廉洁自律准则》《农村基层干部廉洁履行职责规定》等相关制度规定,加强对权利义务的思想认识,提高了党员参加组织活动的积极性。二是组织召开支书会议,对各村支书进行批评教育;针对各村党组织活动“有偿化”的问题,下村进行季度督导,确保制度执行常态化。

24.村级监督不到位。

整改结果:完成

整改情况:聚焦村务监督委员会人员设置及相关任职要求,对选举工作人员全面加强职业培训和指导,认真审核把关换届选举中提名的村务监督委员会候选人,真正选举出能履职、会监督的村务监督委员会。

25.日常运转较乏力。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是组织全体机关干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,树牢“过紧日子”的思想,严禁铺张浪费,发扬艰苦朴素的优良作风。二是压减刚性支出,严控行政办公、会议培训等非刚性开支,合并同类会议。

26. 党委核心领导作用泛化。

整改结果:完成

整改情况:严格按照党委会议事规则,明确了表决权限,避免出现违规参会表决的情况。目前该问题已经整改到位,后续将常态化监督,确保决策合规严谨。

27.末位表态制度执行不严。

整改结果:完成

整改情况:组织班子成员认真学习了议事决策规则,明确主要负责同志末位表态要求,统一了思想认识,严格执行班子成员逐一发表意见、主要领导最后发言的程序。目前该问题已经整改到位,今后将持续严格落实末位表态制,确保民主决策、科学决策。

三、下一步整改工作安排

(一)坚持强化思想政治建设。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真落实党委理论学习中心组学习制度,持续学、反复学、深入学,继续在学懂、弄通、做实上下功夫,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)持续巩固深化整改成果。坚持目标不变、力度不减,紧盯目前尚未全面完成整改的事项,扎实做好后续各项工作,确保各项整改任务一个不落、见底清零;对已完成整改的事项,着力抓好成果巩固深化,并适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹。强化建章立制,实现以制度管人、管财、管权、管事,进一步织密织牢制度“笼子”。

(三)纵深推进全面从严治党。牢固树立纪律意识和规矩意识,坚持抓班子、带队伍,严字当头。持续扛起全面从严治党政治责任、主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党各项决策部署落到实处。坚持不懈改进作风,力促作风建设常态化、长效化,激发干事创业强大活力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0734-4682001;通信地址:湖南省衡阳市耒阳市太平圩乡人民政府,邮编:421800;电子邮箱:thomasyang2002@163.com。