根据市委统一部署,2025年5月12日至7月18日,市委第一巡察组对坛下乡党委进行了常规巡察。2025年8月26日,市委第一巡察组向坛下乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

坛下乡党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实,巡察反馈后立即召开专题党委会,成立由乡党委书记任组长的整改工作专班。制定工作方案、责任清单,逐一明确牵头领导、责任部门、整改措施和完成时限,形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、责任部门具体落实的整改工作格局。实行“台账式管理”和“销号制落实”,对能够立即解决的问题,立行立改,迅速见效;对需要一定时间解决的问题,明确阶段目标,限时整改;对需要长期坚持的,持续用力,建章立制。

党组织主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,以“两个维护”的政治自觉带头抓整改,推动整改工作全面深入开展。明确要求班子成员严格落实“一岗双责”,牵头负责分管领域整改任务。同时建立“周调度、月报告”机制,定期听取整改进展汇报,研究解决难点堵点问题。

二、整改进展情况

(一)主体责任不深不实,巡察问题整改不彻底

1.“思想整改”有偏差。

整改结果:完成

整改情况:一是深化思想认识,筑牢整改长效机制。通过组织全体党员干部深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和上级有关整改工作的指示精神,引导大家深刻认识巡察整改的政治意义和长远影响,彻底摒弃“过关”心态。二是健全制度规范,细化村级整改标准。明确整改步骤、责任分工、时限要求、台账管理、验收标准、长效巩固等关键环节的操作规范。三是创新帮扶机制,提升整体整改效能。针对问题集中、整改难度大的村,组建联合指导组,驻村开展精准指导,帮助理清思路、解决难题。四是强化动态督导,实现整改闭环管理。乡纪委不定期深入各村开展督导检查,重点查看整改过程是否扎实、佐证材料是否真实、群众是否满意,坚决防止整改“纸面化”“形式化”。五是规范工作交接,确保整改连续不断档。出台《坛下乡干部岗位变动工作交接管理办法》,确保整改责任无缝衔接、工作连续推进。

2.系统整改不深入。

整改结果:完成

整改情况:一是强化思想认识,提升重视程度。组织全体干部职工召开专题会议,深入学习网络舆情工作的重要性和紧迫性。将舆情处置工作纳入年度考核体系,作为评价干部工作成效的重要指标之一。二是完善机制建设,提升应急响应能力。修订完善《坛下乡网络舆情应急处置预案》,明确责任分工、处置流程和时限要求,建立舆情监测、预警、处置、反馈等全链条工作机制。三是加强信息沟通,促进协同配合。定期召开舆情分析研判会议,共同分析舆情形势,研究处置策略。加强部门间的协同配合,形成工作合力。四是提升专业能力,丰富处置手段。加强网络舆情信息工作队伍培训力度,提升队伍的专业素养和处置能力。同时,积极引进先进舆情监测技术和工具,提高舆情监测的准确性和时效性。

3.改而又犯问题突出。

整改结果:完成

整改情况:一是强化组织领导,压实责任链条。深刻反思,全面启动“再整改”,制定“一案一策”深化整改方案。对上轮巡察反馈的“改而又犯”和“整改不彻底”情况,单独建立整改责任清单,由乡纪委实行跟踪、调度、评估,确保整改不走过场、不留死角。二是聚焦重点领域,实施靶向纠治,推动问题从根源上解决。坚持问题导向,对反复发生的问题,不仅纠正行为,更注重铲除滋生土壤、堵塞制度漏洞。三是健全监督机制,严肃执纪问责,确保整改成果常态长效。成立整改常态化督导组,开展乡村两级整改“回头看”专项检查,重点检查“改而又犯”问题和制度建设、执行情况。检查结果形成专题报告报乡党委,并作为各村、各部门年度绩效考核和评优评先的重要依据。

(二)“三农”重要精神落实不到位,乡村振兴问题突出

4.快上大建浪费财政资金。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是东升村蔬菜大棚,已找到新的承租人签订新的承租合同继续种植蔬菜。二是光华村蔬菜大棚,将继续出租给个人经营。三是光华村综合养殖场,养鸭厂棚、饲养设施完善,水源充足,随时可以启用,预计6月份可以对外出租进行养殖。四是光华村养牛场项目,已争取到建设资金,预计6月底完成地面硬化和通水通电等基础配套设施,9月底发布承租通告。

5.重建轻管影响工程实效。

整改结果:完成

整改情况:一是积极联系相关部门为榨油坊拉通专线变压器,早日推动榨油坊投入使用。二是对文化广场进行摸底排查,组织开展集中清整行动,全面清除广场内杂草、枯枝、生活垃圾与建筑垃圾,清理卫生死角。丰富活动载体,组织开展群众喜闻乐见的文体活动,提升群众参与度。三是为了更好地让村民享受到集中供水带来的便利,对每处集中供水工程安排专人负责日常管理工作。四是对于传统建筑和历史遗迹人为损坏问题,加强宣传教育,通过在景区设立警示标识、安排专人巡查监管、设立举报奖励制度等方式,有效杜绝破坏行为;前期人为损坏的地方现已修复。

6.耕地“非粮化”“非农化”制止不力。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:2024年“非粮化”图斑150处,其中已整改131处,完成549.12亩,整改完成率87%;“非农化”图斑113处,其中已整改72处,完成357亩。已完成上级交办任务,在全市图斑整改工作中位居前列。

7.生态文明建设有差距。

整改结果:完成

整改情况:一是坛下乡相关部门约谈猪场负责人,要求对粪污池进行遮挡,减少气味扩散,并及时清运粪污,避免过度发酵。二是2025年3月坛下乡环卫车启用,2025年11月坛下乡垃圾压缩站建成,目前所有垃圾都清运至垃圾压缩站,通过压缩站集中处置。三是坛下乡相关部门对倾倒点全面勘查,制定清理方案及土地恢复方案,对被占基本农田和林地逐步开展恢复工作,目前已基本整改到位。

(三)统筹推进基层治理有短板,风险防范不够到位

8.“告状成风”有蔓延趋势。

整改结果:完成

整改情况:一是加大宣传力度,强化思想认识。乡党委、政府在机关周围醒目处设立两座文化墙,分别绘制“仁义礼智信”“五个大力倡导”相关内容,大力宣传倡导正能量,让干部群众入脑入心入行;召开全体干部职工专题会议,增强干部职工政治意识、大局意识和责任意识,明确矛盾化解工作的重要性和紧迫性。二是完善排查机制,主动化解矛盾。修订和完善《坛下乡信访维稳工作实施方案》,建立常态化的矛盾排查机制。三是加强沟通协调,促进部门协同。常态化开展信访工作联席会议,研究解决重复访、进京访重大信访问题。各部门之间的沟通协作明显加强,信息共享更加及时,工作效率显著提高。

9.意识形态管控不严。

整改结果:完成

整改情况:一是立即组织开展专题学习培训,学习宗教场所“五进五好”的具体内容、重要意义及实施要求,确保相关人员深刻理解并准确掌握。建立长效学习机制,将宗教政策法规和意识形态相关知识纳入党委中心组学习和干部培训的常态化内容,持续提升领导干部的意识形态工作能力和水平。二是“五包一”制度落实到位。构建严密监管体系,确保监管无脱节。对全乡范围内的宗教活动场所进行全面排查,及时发现和制止非法宗教活动。向村民普及合法宗教活动与非法宗教活动的区别,提高村民的辨别能力和法律意识,引导村民自觉抵制非法宗教活动。三是宣传引导成效显著。通过多渠道宣传方式,系统普及非法安装使用“卫星锅”的法律后果及安全隐患,村民法律认知与安全防范意识显著提升。四是修订完善村规民约,将反对大操大办、抵制迷信活动等内容纳入其中,明确具体标准和奖惩措施,引导村民自觉遵守。开展形式多样的宣传教育活动,通过发放宣传手册、挂横幅、制作文化墙等方式,弘扬文明新风,传播科学知识,引导村民树立正确的价值观和生活观。

10. 安全生产隐患突出。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是抓实自建房安全隐患整治。全面摸排梳理全乡310栋C、D级自建房,建立隐患台账、明确风险等级,分层分类落实管控措施;同步开展群众安全宣教,引导群众主动避险、配合整改,有序推进危房整治,做到危房不住人、人不住危房,坚决防范自建房安全事故发生。二是严管地质灾害隐患点位。紧盯全乡12处地质灾害隐患点,落实常态化巡查监测机制。三是聚力破解隐患治理资金难题。针对滑坡隐患治理资金缺口,积极对接上级主管部门,全力申报专项治理资金;同时拓宽资金筹措渠道,加快推进滑坡隐患治理工程,尽早消除重大安全隐患,筑牢辖区安全防护屏障。四是严查非法采锰相关责任人。坚持谁破坏谁整改,配合相关部门开展现场生态清理与覆土复绿。五是狠抓交通乱象整治,筑牢道路安全屏障。聚焦三轮车载客屡禁不止、整治乏力问题,加大路面巡查执法频次,严查非法载客、违规营运行为;强化群众安全出行宣传,建立长效整治机制,保障群众出行安全。

(四)管党治党不够严,基层腐败问题未有效遏制

11.履行主体责任不够到位。

整改结果:完成

整改情况:一是强化政治担当,健全党委主责落实机制。建立常态化研判机制。乡党委研究确定每季度至少召开1次专题党委会议,聚焦研判全面从严治党形势、分析存在瓶颈与短板、部署下一阶段重点任务。二是细化“一岗双责”,推动班子成员敢抓善管。乡党委要求每位班子成员严格对照《班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任清单》,结合其分管领域的廉政风险点,明确年度风险排查、制度建设、监督检查、谈心谈话、问题整改等具体任务和量化指标,使责任落实有据可依、有迹可循。三是聚焦监督专责,提升纪委监督执纪效能。乡纪委牵头,联合组织、财政等部门,每两个月至少开展1次对乡属各部门、各村党组织落实党风廉政建设责任制情况的“下沉式”抽查,聚焦责任分解是否到位、廉政教育是否开展、风险防控是否落实、制度执行是否严格、问题整改是否彻底等。同时,深化“以案促改”,实现惩治结合、标本兼治。

12.“蝇贪蚁腐”仍然存在。

整改结果:完成

整改情况:一是严查民生资金,全力挽回群众损失。由乡纪委、财政、民政、农业等部门骨干力量组成专项核查工作组,对涉及慈善救助、光伏发电等所有民生类资金的流向进行“过筛式”清查,核实资金是否足额、及时发放到位,并收集群众意见。二是严控村级财务,切实扎紧制度笼子。组织全乡村“两委”干部、报账员、村务监督委员会成员开展财经纪律和财务规范专题培训,重点解读“三资”管理、票据规范、审批流程等。同时,督促各村严格落实“四议两公开”制度,将财务收支情况作为村务公开的重点内容,接受群众监督。三是严纠腐败行为,持续净化基层生态。在全乡范围内,重点围绕领导干部及村“两委”主要负责人开展全面自查自纠。通过组织谈话、查阅个人事项报告、受理信访举报等方式,排查覆盖22人次。

13. 农村“三资”管理混乱。

整改结果:完成

整改情况:一是逐个村清查三资台账,要求村里全面起底,合理使用村级资金资产资源,账目清晰及时更新,按年度进行盘点。二是加强村集体资源管理,租金及时入账,充分盘活林场、山塘水库等资源,安排人员定期巡逻,确保资产不流失浪费。三是对“三资”系统村级管理员进行培训和业务指导,对存在的不足之处进行整改完善,并将网上全国农村“三资”清查系统与台账同步,保持两者数据一致,对各村台账进行查漏补缺,将误登漏登数据进行纠错,确保应登尽登。

14.少数人控制集体经济。

整改结果:完成

整改情况:一是严格规范村务公开,逐村检查“四议两公开”执行情况,重新按规范流程公开并留存影像资料,确保群众看得懂、能监督。二是调整监督队伍,选派群众信得过的村民加入,增强监督公正性。三是规范项目实施,村级工程一律公开招标。四是畅通监督渠道,每月定期公开村务,设置意见箱收集群众建议,对反映的问题及时核查反馈,让村级事务在阳光下运行。五是加强对村“三资”监管,对村干部进行项目建设、资产管理业务培训,避免违规情况再次发生。针对村级权力失控、事务不公开、“四议两公开”流于形式及干部违规承揽工程等突出问题,立即开展全面整改。

(五)“党建是最大的政绩”理念树立不牢,班子和队伍建设存在弱项

15.班子政治引导作用发挥不足。

整改结果:完成

整改情况:一是强化政治理论学习。每月固定开展1次专题研讨,班子成员轮流领学党的创新理论,结合工作实际谈体会、提建议,避免“照本宣科”,推动理论学习从“被动学”向“主动悟”转变,提升理论指导实践、破解难题的能力。二是规范重大决策流程。严格执行民主集中制,认真落实党委议事规则,在决策前,主要领导充分听取分管领导意见建议,了解真实情况,分管领导相互通气,会上党政领导根据上级要求、分管工作实际安排部署工作,对其他班子成员安排的工作积极建言献策,实行主要领导末位表态制度,认真执行集体表决结果。三是严肃党内政治生活。每年高质量召开民主生活会,班子成员认真撰写对照检查材料、扎实开展谈心谈话、征求意见建议,开展批评与自我批评要见人见事、红脸出汗,会后建立整改台账,逐项销号落实。四是激发担当创新活力。对“寨下仙山”“坛下铜锣”等特色品牌,组建专项工作组,班子成员带头领办任务,每季度调度进展,对推诿扯皮、畏难不前的约谈提醒,有力推动特色产业提质增效、文旅品牌扩面升级。

16.基层党组织建设统筹谋划不够。

整改结果:完成

整改情况:一是充实村级力量。为寨下仙和光华村下派乡干部任村党支部书记主持工作。二是全乡圆满完成换届。稳步推进村“两委”换届工作,实行一村一策,及时排查掌握矛盾、消除风险隐患,积极听取群众意见。同时根据各村情况,成梯次开展换届工作,成熟一个选举一个,对可能存在问题和风险隐患的村,组建专门力量及时介入处理,确保换届工作顺利进行。目前,全乡已圆满完成村支两委换届工作,换届后续工作也在扎实开展。

17.干部队伍建设薄弱。

整改结果:完成

整改情况:一是不断优化干部队伍结构,增强专业技术人员力量。结合全乡三中心岗位需求,在公开招聘以及选聘时,重点吸纳水利、畜牧兽医等专业技术人才,优先招聘年轻骨干,55岁以上人员占比降低,队伍整体活力、专业素养和履职能力实现有效提升,2025年已选聘3名年龄分别为26岁、36岁、44岁人员进入三中心岗位,不断优化了人员结构。二是通过谈心谈话、岗位锻炼等方式,增强领导的“传帮带”作用,提升年轻干部的实践能力。目前已对全乡人员进行了合理分工,有效避免了一岗多责现象,干部履职更精准、办事更高效,整体工作执行力提高。三是健全干部激励机制,根据日常工作完成度、年度重点工作完成度等工作指标,2025年度年终绩效奖按档次发放,打破平均分配,慵懒散漫作风得到有效整治,干部队伍整体精气神焕新。四是发展党员坚持“成熟一个发展一个”的原则,优先发展综合素质高、发挥作用好的入党积极分子,不断优化各村党员队伍结构。各村在发展党员时,打破论资排辈陋习,进行综合分析研判,更加注重个人现实表现,形成了较好的导向。2025年发展6名40岁以下党员(其中30岁以下2名),进一步优化了党员队伍年龄结构。

三、下一步整改工作安排

一是持续加强思想认识,筑牢整改政治根基。乡党委将始终坚持把党的政治建设摆在首位,持续深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持从政治上看问题、从思想上查根源、从行动上抓落实,教育引导全乡党员干部特别是领导干部深刻认识巡察整改的极端重要性和紧迫性,坚决克服“过关”思想和松懈心态。将巡察整改后续工作纳入党委理论学习中心组学习和干部教育培训重要内容,引导党员干部将抓好巡察整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。

二是健全完善工作机制,压实整改常态责任。进一步健全完善常态化、长效化整改工作机制,定期听取整改进展情况汇报,研究重点难点问题。加强各部门协调联动,形成整改监督合力。乡纪委将整改落实情况作为日常监督、专项督查的重点,定期对整改责任单位进行跟踪问效。健全整改工作台账,实行对账销号、动态管理,确保每项整改任务都有人抓、有人管、不落空。建立整改任务定期督查通报制度,对整改不力、进展缓慢、效果不彰的单位和个人,及时约谈提醒、通报批评;对敷衍整改、虚假整改甚至边改边犯的,严肃追究相关责任人的责任,以强有力的问责倒逼整改责任落实。

三是深化举一反三,着力推进标本兼治。乡党委将坚持“当下改”与“长久立”相结合,在解决具体问题的同时,更加注重从源头上查找症结、堵塞漏洞,实现标本兼治。以巡察反馈问题为镜鉴,在全乡范围内组织开展同类型、同领域问题的排查起底工作,深入查找在政策执行、权力运行、制度机制、作风建设等方面存在的普遍性、倾向性问题,做到未巡先改、即知即改。针对巡察暴露出的制度短板和监管盲区,结合新时代新要求,对现有规章制度进行全面梳理、评估和修订完善。加大对制度执行情况的监督检查力度,严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为,切实维护制度的严肃性和权威性,让铁规发力、禁令生威。

四是注重成果转化运用,助推高质量发展。乡党委把巡察整改成果的转化运用作为最终落脚点,将整改成效体现到推动全乡经济社会发展和党的建设各项工作中。引导广大党员干部将巡察整改激发的精气神,投入到乡村振兴、项目建设、民生改善、社会稳定等重点工作中,以更加优良的作风、更加昂扬的斗志,攻坚克难,担当作为,奋力开创全乡高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0734-4550008。