根据市委统一部署,2025年5月至7月,市委第三巡察组对五里牌街道党工委进行了常规巡察。2025年8月28日,市委第三巡察组向五里牌街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

五里牌街道党工委坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期最重要的政治任务来抓,认真履行整改责任,对照反馈意见查问题、找根源、定措施,围绕巡察反馈问题建立问题清单、明确责任主体、逐项对照检查、限期整改落实,坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改。

党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,主持专题会议部署研究,成立巡察整改工作专班,全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查,班子成员主动认领分管领域问题,实行“台账式”管理,确保事事有回音、件件有着落。

二、整改进展情况

(一)反馈问题:落实巡察、审计反馈问题整改不深不实

1.意识形态问题整改收效甚微。

整改结果:完成

整改情况:一是明确专人分管意识形态工作。二是由相关办公室做好工作提示、初审把关,将工作落实情况纳入述职述廉报告。三是明确专人负责正面宣传引导工作。四是对工作作风不实、整理资料出错的相关工作人员依规作出处理。

2.社区干部管理依然混乱。

整改结果:完成

整改情况:一是健全管理制度。二是明确选聘权限与程序。将聘用权限上提至街道党工委,村(社区)主要进行推荐和建议。三是综合施策“消超”。对村(社区)超职数配备的人员,区分情况、分类处理。四是选优配强“两委”班子。严格选人用人要求,选拔一批学历高、素质强的年轻化“两委”干部。五是加强教育培训管理。积极组织新一届“两委”班子成员参加提效培训活动,通过加强培训、完善考核激励、明晰权责清单等方式,提高人员的工作能力和效率。

(二)反馈问题:落实全面从严治党主体责任不到位

3.党工委领导作用弱化。

整改结果:完成

整改情况:一是明确会议职能定位。“三重一大”等重大问题必须由街道党工委会议集体研究决定。二是规范职责分工。严格区分党内职务和行政职务,坚决杜绝非领导班子成员参与工作分工。三是严格执行一把手末位表态制度。四是准确记录会议。

4.党内政治理论学习浮于表面。

整改结果:完成

整改情况:一是系统制定学习计划。二是制作“理论知识应知应会”手册。三是加强学习情况督导检查,不定期对学习笔记、心得体会撰写情况以及所在支部的学习记录进行检查。四是完善“第一议题”制度,学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、文章和指示批示精神。五是结合街道存在的实际问题,深入开展调研。六是规范学习流程,指定专人负责,学习前精心筛选资料、学习中结合街道实际开展深入研讨、学习后完整归档学习研讨资料。

5.执纪问责不够精准。

整改结果:完成

整改情况:一是细化分工,责任到人。督促街道各内设机构及村(社区)全面建立健全设岗定责机制,细化工作人员、部门负责人、分管副职及村(社区)干部的岗位职责与分工管线,确保事事有人管、责任有人担。二是严格执纪,精准问责。

6.警示教育效果不明显。

整改结果:完成

整改情况:一是严肃组织生活。督促各基层党(总)支部按规定召开党员大会,讨论处分意见、宣读处分决定,以“身边事”教育“身边人”。二是通报典型案例。结合上级要求与街道实际,适时分领域通报典型案例,开展警示教育。三是开展专项治理。聚焦酒驾和危险驾驶违纪问题开展专项整治,做实警示教育,组织签订《杜绝酒驾,从我做起》承诺书。

7.干部职工管理宽松软。

整改结果:完成

整改情况:一是健全考勤签到制度。二是明确领导干部带头签到,因公外出须详细备注事由、去向及时间。三是强化监督检查,进行定期检查及随机抽查,每月一通报,对考勤签到不正常的个别职工开展批评教育并督促整改。

(三)反馈问题:违法建设监管不力,违规建筑屡禁不止

8.“存量未减增量多发”。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是全面清查建档,精准分类处置。二是健全日常巡查及快速处置机制,确保早发现、早制止。三是强化审批监督与部门协作,严格宅基地和建房审批,实行资料联审与现场核验双重把关,杜绝违规审批。四是加强宣传引导与社会共治。广泛宣传耕地保护政策、合法建房程序及违建法律责任。五是严格落实追责问责。

9.工作机制运行不畅,多方扯皮推诿。

整改结果:完成

整改情况:一是明确主体责任,实施问责预警,成立“两违”快速处置专班,负责从发现、上报到处置、反馈的全流程统筹协调与督办并对最终结果负责。二是彻底精准摸排,锁定清单管理,开展全域违建“拉网式”复核,逐栋核实建立总台账。三是动态更新台账,对每处违建行为从发现到销号进行全流程记录,保证可追溯、可倒查。四是严惩数据造假,对故意瞒报、漏报及违规删除台账名单等行为,一经查实,一律严肃追责问责。

(四)反馈问题:基层社会治理问题突出,坚持和发展新时代“枫桥经验”不够有力

10.信访问题突出。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是强化源头治理。坚持开展矛盾纠纷排查化解行动,严格落实领导信访值班接访制度。二是宣传政策。对常年重复访、越级访人员,面对面宣传信访相关法律法规,引导反映人依法、理性、有序信访。三是压实责任。严格落实信访件交办制度,每件信访件都由街道主要领导批示,交由经办领导处置;对常年重复访、越级访人员落实“五包一”机制。

11.物业矛盾尖锐。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是加强物业管理服务。二是高效处理投诉。快速响应并协调处理“12345”等渠道的物业投诉,督促物业公司整改并及时向居民反馈整改办理情况。三是及时回应信访诉求,对相关举报实行快查快办快结,对因工作作风不实导致信访问题发生的社区干部依规作出处理,进一步强化工作透明度与监督力度。四是全面梳理近4年物业管理投诉,建立问题清单。

12.社会综合治理问题较为突出。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是全面梳理在册吸毒人员情况,对辖区在册吸毒人员进行全面梳理,建立“一人一档”。二是开展电信网络诈骗专项整治行动,针对辖区重点区域、人群,加大排查和宣传力度,通过视频宣传、屋场恳谈会、横幅标语等多种渠道广泛宣传,降低电诈案发率,提高居民防范意识。三是加大境外涉诈人员劝返力度。成立劝返工作专班,对未劝返人员进行详细分析,制定个性化劝返方案。加强与其家属的沟通联系,宣传相关政策法规,争取理解和支持,促使未劝返人员尽快返回。

(五)反馈问题:安全风险防控不严不实,生命至上理念未树牢

13.“九小”场所安全隐患突出。

整改结果:已完成

整改情况:一是开展街道“九小”场所消防安全及燃气安全专项整治。重点围绕“九小”场所中存在的八大类隐患开展全面排查,限期强制整改到位。二是从严取缔“三合一”场所。三是全力畅通生命通道。四是建立健全“回头看”机制。五是进一步完善消防安全管理制度,定期组织开展巡查。六是持续加强消防安全宣传教育和应急演练。

14.消防通道常被侵占。

整改结果:完成

整改情况:一是组织地毯式摸排,排查隐患。动员村(社区)、物业公司及相关部门全面排查消防通道被占用等安全隐患,逐一建立清单,并限期整改到位。二是开展专项整治,消除隐患。联合相关单位对机动车违停、货物违规堆放、违法搭建棚屋等现象进行集中清理与拆除。三是坚持常态巡查,建立常态化巡查机制,定期对辖区消防通道进行检查,发现问题及时督促整改,开通投诉电话0734-4366086。

15.交通安全风险频现。

整改结果:完成

整改情况:一是增设安全设施。对事故多发地、高风险路口路段及辖区临水路段,统一增设安全警示牌,并在临水区域同步设置防护栏。二是开展“荧光行动”。向国道沿线居民发放荧光背心,并结合“屋场恳谈会”和“敲门行动”在事故易发区域开展针对性交通安全宣传教育。三是发挥“两站两员”作用。依托“两站两员”机制,常态化开展交通安全宣传“五进”活动。四是在辖区重点路段开展专项整治。

16.自建房安全隐患排查处置不力。 

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是对各村(社区)长期无人居住的空心房、闲置房进行登记造册,实行“一户一档”管理。二是分类处置,督促产权人对C级危房加固维修,无法维修的纳入管控范围;对D级危房依法依规组织拆除;无法立即拆除的危房设立警示标识,采取围挡封闭措施,防止人员进入。三是动态巡查,村(社区)网格员定期巡查确保管控措施到位;防范“危房进人”“人进危房”现象,发现危房新增隐患或管控措施失效的,立即整改并上报。四是重点攻坚,成功劝导某居民搬离危房,并对其房屋进行封控;对危房进行拆除或封控示警。五是加大经营性自建房排查整治,摸清底数、建立台账,从严排查整治安全隐患,切实筑牢房屋安全防线。

17.自查自纠部署不力。  

整改结果:完成

整改情况:一是狠抓责任落实。二是实施闭环管理。坚持检查与整改并重,实现隐患从发现到整改的全过程闭环管理。三是强化宣传教育。鼓励群众积极参与监督,畅通举报渠道,并依法依规严肃责任追究。四是开展全面排查。对辖区内所有陈年脚手架及塔吊设施开展拉网式排查,建立完整排查清单。五是加强联合执法。主动对接相关部门对存在严重安全隐患的锈蚀塔吊及违规脚手架依法实施封控隔离,稳步推进拆除作业。六是坚持常态巡查。定期对辖区塔吊及脚手架使用、维护情况进行检查,强化日常监管,严防锈蚀问题反弹,确保设施安全运行。

(六)反馈问题:增进民生福祉不够有力,宜居宜业和美乡村建设存有差距

18.帮扶群众不够有力。

整改结果:完成

整改情况:一是对标工作要求,定期开展困难群众摸排,做到“应报尽报”“应保尽保”。二是积极为新发现符合条件的救济救助群众申报办理特困救助手续,组织村(社区)整理报送特困救助申请材料,协调相关部门特事特办、加快审批。三是强化岗位职责,优化窗口工作人员岗位设置,确保便民服务窗口人员在岗在位。四是增强服务意识,认真落实“首问负责制”,践行“一件事一次办”。

19.老旧小区改造乏力。

整改结果:完成

整改情况:一是合理增设充电设施。二是加强安全宣传教育。三是全面摸底排查电梯隐患。四是设置警示标识,并向相关部门申请安排专业人员对外墙砖脱落问题进行评估,为后续整改提供指导方案,协助相关责任主体申请资金并督促完成整改工作。五是及时清淤疏通,督促相关小区物业公司完成化粪池和主干管的全面清疏,解决污水外溢问题,保障饮水安全。

20.人居环境整治不彻底。

整改结果:完成

整改情况:一是强化垃圾清运。协调环卫所增加清运频次,杜绝垃圾积压。二是严查垃圾焚烧。联合相关部门开展专项巡查,对随意焚烧行为现场制止、依法处罚,公开典型案例。三是集中清运建筑垃圾。对无主及违规堆放垃圾限期清运,清运后平整场地、做好覆盖。四是加设视频监控设施。在倾倒高发点加设高清摄像头,实行24小时监控,及时锁定违法倾倒行为。五是推进河道水质提升。开展清淤疏浚作业,改善河道水环境。六是加强宣传引导。通过社区公告、微信群宣传垃圾焚烧危害,规范垃圾投放,提高居民环保和法律意识。七是设立举报渠道。七是设立举报渠道。开通投诉电话(0734-4366092),接诉即办。

(七)反馈问题:粮食生产责任未扛牢,耕地保护红线未坚守

21.“非农化”“非粮化”未杜绝。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是排查图斑并制定清单建立台账,实现动态化管理。二是分类制定整改方案,确保有章可循、靶向推进。三是督促整改落实。针对不同类型违规情形精准施策,对违法建设非农设施占用耕地的,依法拆除建筑、清理垃圾、平整土地并改良土壤,恢复耕地种植条件;对耕地改种非粮作物的,引导农户清理非粮作物、复垦提质并改种适宜粮食作物。

22.粮食生产责任未压实。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是组织人员对目前堵塞的水渠进行临时性修缮,确保当前灌溉用水。二是积极向上级部门争取项目资金,并向村民筹劳,修复改善水利设施。三是组织村(社区)进行座谈,了解存在的实际困难。四是组织村(社区)座谈,扎实宣讲政策,鼓励村民耕种,同时积极引进种粮大户。

(八)反馈问题:推动乡村振兴不够有力。

23.产业帮扶成效不佳。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:街道约谈企业负责人,要求企业制定分红返本计划。

24.内生动力激发不足。 

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是摸清资产,重新摸清各村(社区)当前资源、资金、资产情况;二是逐步盘活闲置资产。

25.项目上马盲目随性。

整改结果:完成

整改情况:一是约谈责任人。对相关责任人进行批评教育,要求作出深刻检讨;二是强化指导监管。对重大项目的可行性以及存在的运营风险进行分析研判,用于发展村集体经济的项目,参照执行“四议两公开”程序,报街道党工委研究审核备案,村(社区)不得随意举债对外投资。

26.集体经济管理粗放。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是尽快同相关企业协调处理问题。二是按市场价格与相关单位重新签订租赁合同。三是同相关企业解除协议。四是盘清底数,对当前集体资产进行系统清查,建立台账。五是加强调研,通过实地调研厘清工作思路,引进市场化运营,提高盈利收入。

(九)反馈问题:“清廉机关”“清廉村居”建设有短板。

27.办酒吃请风气抵制不够。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是督促相关人员退回收受的礼金。二是组织学习相关规定,严格执行婚丧事宜报告制度,并公开党员干部违规操办婚丧喜庆事宜举报电话,接受群众监督,对违规行为快查快办。三是加强宣传引导。上门宣讲文明治丧规定、发放倡议书,明确丧事噪声管控时段与标准,引导选用低碳环保祭奠方式。四是强化现场管控。报备丧事安排人员值守、实时测噪处置,规范未报备扰民行为。

28.财务管理有漏洞。

整改结果:完成

整改情况:一是建章立制,规范报账程序。二是组织会计人员对村账进行复查,责令村(社区)将入账白条补开税票,村账会计将固定资产补充记账。三是严格按制度办事,并组织相关人员在审批、报账、收支、往来等方面进行学习,对“三重一大”相关支出严格按要求提请会议研究。四是重新规范村(社区)费用报销单,做到要素齐全、账目清晰。

29.村务监督缺失。

整改结果:完成

整改情况:一是对相关人员进行追责。二是加强培训。三是加强监督,村(居)务监督委员会应全程列席关键会议,审核会议记录和公开内容,街道相关部门定期下沉一线,对“四议两公开”执行情况进行专项检查和指导。四是对村(居)委会成员参与村(居)务监督委员会的村(社区)立即进行调整;五是严格印章管理。                                   

(十)反馈问题:干部队伍建设有差距。

30.机构设置“搞变通”。

整改结果:完成

整改情况:一是明确内设机构主任人选。二是严格按照《五里牌街道职能配置、机构设置、人员编制规定》要求整合综治、信访、应急、禁毒等部门职责,由平安法治和应急管理办公室统一领导开展工作。

31.干部任免不规范。

整改结果:完成

整改情况:一是组织街道领导班子成员学习相关规章制度。二是严格执行干部选拔任用回避制度。三是严格资格审查。四是对不符合条件的办公室主任进行调整。五是已按照程序完成工会换届工作。

32.干部队伍梯队待优化。

整改结果:阶段性完成

阶段性整改情况:一是向市级相关部门申请招考录用专业技术人员。二是优化招才引智,注重老中青相结合梯次配备,建立健全专业人才接续机制。大力鼓励工勤岗工作人员转岗。

三、下一步整改工作安排

(一)强化组织领导,营造风清气正氛围。

街道党工委将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神,始终保持党要管党、从严治党的高压态势,切实履行“一岗双责”,抓好班子自身建设,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督和惩戒问责力度,持之以恒纠治“四风”。不断强化干部职工队伍管理,增强“四个意识”,始终把纪律规矩挺在前面,用铁的纪律打造风清气正的政治环境。

(二)严抓工作落实,确保整改落到实处。

街道党工委始终保持整改工作的紧迫感和责任感,紧紧围绕市委巡察反馈意见,不折不扣抓好整改落实,对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成果;对需持续推进的整改事项,继续跟踪督办,以“钉钉子”的精神紧抓不放;对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保高标准、高质量完成本次整改任务。

(三)建立长效机制,巩固拓展整改成效。

街道党工委将继续坚持以巡察工作促改革、促发展、促稳定的原则,把整改工作与中心工作相结合,标本兼治,着力通过制度建设规范工作,同时加强整改成果的总结和运用,对整改工作中已经建立的各项制度机制,坚决抓好落实,让巡察整改成果助推街道经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0734-4366066;邮政信箱:耒阳市五里牌街道蓝天市场A区73号;电子邮箱:wlp4366066@163.com。