耒教通〔2018〕117号

 

关于印发《耒阳市开展中小学生欺凌防治落实年行动实施方案》的通知

 

各级各类学校：

　　现将《耒阳市开展中小学生欺凌防治落实年行动实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　

 

耒阳市教育局

　　2018年6月29日

　　

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

耒阳市开展中小学生欺凌防治落实年行动实施方案 

　　近年来，校园欺凌和暴力现象多发，损害了学生身心健康，受到了社会各界的高度关注。为此，国务院总理李克强于2016年对校园暴力的频发作出重要批示：校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发，不仅伤害未成年人身心健康，也冲击社会道德底线。为有效地预防校园欺凌事件，维护我市中小学的安全稳定，保障教育教学工作的正常运行，根据国家、省、市有关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

　　以深入贯彻落实李克强总理的指示精神为指导，以国务院教育督导委员办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函[2016]22号）和《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（教基一[2016]6号）为依据，结合国务院教育督导委员办公室《关于开展中小学生欺凌防治落实年行动的通知》（国教督办函[2018]28号）等文件要求，在全市范围内组织开展校园欺凌防治行动，强化校园及周边治安综合治理，进一步加强中小学安全防范工作，严防发生重大涉校涉园安全案件，维护校园持续安全稳定，保护学生的身心健康和合法权益，保障广大师生生命和财产安全，杜绝校园欺凌和校园暴力案件发生，确保全市中小学安全稳定。

二、组织机构

成立耒阳市中小学生欺凌防治行动领导小组，具体负责组织、协调、督促和指导全市中小学校学生欺凌防治期间的各项工作。

组  长：刘书钟

副组长：曹寿昌  李小卫  朱文锦  陈善春  周立新

        李瑞成（常务）  陆国辉  卜嗣盛  郑志宏  

陈京平  刘芳龙  谷经农  宋露峰  熊国荣

成  员：局各相关股室主要负责人

中小学生欺凌防治行动领导小组下设办公室，办公室设在局综治股，由综治股负责人兼任主任。

各中小学校要相应成立学生欺凌防治行动组织机构，具体组织开展学生欺凌防治行动，并将活动开展情况和成果及时报送局综治股。

三、主要任务

　　（一）加强宣传教育，增强学生遵纪守法意识。要结合典型案例，集中开展以预防校园欺凌和暴力为主题的专题教育。要以主题班会、黑板报、专栏、家校联系平台、校园广播等多种形式广泛宣传教育和加强预防。落实《中小学生守则（2015年修订）》，引导学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍爱生命、尊重他人，团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗、传承中华美德；邀请公安、司法等相关部门进校开展法制教育，真正使学生入脑入心，不做欺凌之事，不当欺凌之人，提高学生守法意识和抵御欺凌的自我保护能力；要组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法；要设置心理咨询室，安排专人加强学生的心理疏导；要加强家校联系，切实加强家庭教育，明确管教孩子是家长的法定监护职责，指导家长运用科学、法治的理念配合学校做好子女的教育工作，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，形成家校共育、齐抓共管的教育氛围，从源头上预防学生欺凌和暴力行为发生，共同预防校园欺凌事件的发生。

　　（二）加强隐患排查，消除安全隐患。要组织开展全面排查，采取“每日一小查、每周一大查，每月集中查”的方式方法，在校园及其周边查找可能发生校园欺凌事件的各类隐患。要强化责任，明确分工，按照 “一岗双责”的要求，发动广大教职员工加强对学生全方位的教育管理。对可能发生的欺凌和暴力行为要做到“早发现、早预防、早控制”。对发现的欺凌和暴力事件线索和苗头要认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件，实施必要的教育、惩戒。

　　（三）加强部门联动，整治周边秩序。要主动协调当地政府、街道、社区以及综治、公安部门，及时排查和报告校园及其周边存在的不安全因素，协助公安部门重点打击侵害师生人身、勒索师生财物的各类违法犯罪行为和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力等。全面排查和管控校园周边以及与校园活动相关的各类重点危险人员，严防失控漏管造成现实危害。

　　（四）压实主体责任，加强安全管理。要严格落实学校防治校园欺凌的主体责任，明确校长是学校防治学生欺凌和暴力的第一责任人，分管安全副校长和班主任是直接责任人。要进一步加强学校重点部位的安全管理，尤其是是寄宿制学校，要严格落实宿舍管理、门卫管理、外来人员及车辆的出入登记查验、保安值班及履职尽责、学校岗位安全职责等制度。采取有效措施禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展有针对性地集中排查。

　　（五）严格执行值班和信息报送制度。要进一步加强学校领导值班、巡查制度，排查管理盲点和漏洞，确保值班人员24小时联络畅通；建立中小学生欺凌和暴力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要及时相互通知，重要情况和重要信息要第一时间上报，不得瞒报、迟报或漏报，每月25日之前将本月工作报表（见附件）上报局综治股。对于安全责任落实不到位，发生重大安全事故，造成师生伤亡的安全事件，要严格按照相关规定严肃追究当事人和相关领导的责任。

四、实施步骤

　　此次学生欺凌防治行动从7月1日起到9月30日结束，开展为期三个月的集中防治行动，具体时间安排如下：

　　（一）宣传教育阶段（7月1日-15日）

　　要按照本方案工作任务和要求，集中开展预防校园欺凌和暴力的宣传教育活动，在各学校、幼儿园形成风清气正的教育教学秩序和良好的校园环境。

　　（二）排查摸底阶段（7月15日-8月15日）

　　要根据方案要求结合本单位实际情况，摸排隐患重点，并分类整理、登记造册、建立台帐。

　　（三）集中整治阶段（8月15日-9月15日）

　　各学校作为本次防治校园欺凌行动的主体，要做到健全机构、责任明确、方案周密、措施有力、落实到位。各学校对排查摸底发现的隐患和问题要进行认真分析，充分了解欺凌行为的动机和深层次原因，有针对性地进行教育引导和心理帮扶。局里将协调相关部门召开专题会议，对发现的问题进行整治，对于严重的暴力事件要积极配合相关部门坚持“从快、从速、从严、从重”打击和整治。

　　（四）检查验收阶段（9月15日-30日）

　　要对本次专项防治行动工作认真总结、反思，于9月18日前将专项防治行动工作总结通过综治QQ群上报局综治股。防治行动结束后，局里将联合相关部门对防治校园欺凌行动情况采取“四不两直”的方式对各学校进行督查和抽查验收。

五、工作要求

    1、各中小学校要高度重视开展中小学生欺凌防治行动工作，将此项工作与上级的文件要求紧密结合起来，与学校的安全常规教育紧密结合起来，采取疏堵并举的方式，进一步增强学生的法制思维和自我保护能力。

    2、各中小学校要认真纠改自身存在问题，完善各类制度，落实相关责任；要开展好自查自评，按要求及时上报相关资料。

    3、专项防治期间仍发生校园欺凌或暴力事件，造成恶劣影响的，将予以通报批评并对相关单位和相关负责人进行严厉追责问责。

 

附件：

校园欺凌防治工作月报表

 

填报单位（盖章）：                        填报时间：     年   月   日

学校落实情况	是否制定实施方案					是否对师生进行学习宣传
	是否在校园醒目位置和教室公布校园欺凌专项治理电话号码			（  ）是，电话号码：               （  ）否。
	校园欺凌专项治理牵头处室
	具体负责人及联系方式
校园欺凌发生及处理情况	本月校园欺凌 事件发生数（件）				其中		接受举报发现数（件）
							构成刑事案件数（件）
	本月处理校园 欺凌事件数（件）
	主要处理方式、 程序和效果 （可附案例）	（要求文字简洁，可另附页）

填表人：                   联系方式：

附件下载：