一

组织

机构

2分

1、学校成立专门领导机构和工作小组；

2、学校有在校学生1000人以上设保卫处或综治安全维稳办。

2分

无领导小组和工作小组扣1分；1000学生以上学校未设保卫处扣1分。

二

运

行

机

制

10分

1、学校综治安全维稳和平安校园建设工作纳入学校管理体系，制定本单位年度综治维稳安全教育工作指导意见；建立综治维稳安全工作责任制和考核奖惩制度,领导干部每月带队检查安全工作。每期有计划方案及月工作安排。

3分

未纳入学校目标管理扣0.5分，未制定奖惩扣1分，无检查记录扣0.5分。无计划方案及月工作安排扣1分

2、建立会议制度，学校每月党行政领导班子至少研究一次综治维稳安全工作，定期召开综治安全工作会议，研究解决相关问题，通报相关情况。

1分

查会议方案，无扣0.5分，查会议记录少1次扣0.5分。

3、认真落实“一岗双责”制，按照《中小学校岗位安全工作指南》的要求制定方案，层层分解责任，落实到岗到人。

1分

无方案扣0.5分，未落实责任扣0.5分。

4、层层签订责任状；治安责任状签到年级、班级、教职员工；安全责任状签到每个学生家长。

2分

少签一个层次扣0.5分；安全责任状少签1人次扣0.1分。

5、学校设立学生会安全部，班级设立安全委员、各班值日生负责填写班级安全日志，学校值日行政负责校内安全隐患排查并填写校务日志。

2分

未设立学生会安全部扣0.5分；班级未设立委员扣0.5分；未填写安全日志扣1分。

6、建立综治和安全工作台账，资料科学分类规范归档、有据可查。

1分

无台帐、资料扣0.5分，归档不规范扣0.5分。

三

条

件

保

障

10分

（一）条件要求：1、综治安全工作经费纳入学校年初预算并有落实记录。2、学校配备专门办公场所。3、学校有专兼职工作人员，中学有专兼职人员3-5人，小学有专兼职人员2~3人（2000学生的学校有专兼职人员10人以上）。4、各类安全设施设备齐全可用。

3分

无专门办公室扣1分；人员及经费未落实扣1分；设施设备未落实扣1分。

（二）健全制度：1、门卫管理制度2、值班制度3、安全检查防范制度4、报告制度5、安全隐患整改制度6、校车（船）安全管理制度7、用电安全制度8、功能室安全管理制度9、消防安全制度10、卫生防疫制度11、安全宣传教育制度12、防汛制度13、危险物品管理制度14、集会和大型活动制度15、经费保障制度16、人头管理制度及“三点名三联系”制度17、护校巡逻制度18、各类应急制度

5分

制度要入境上墙少一个制度扣0.5分，查看检查记录，少一个扣0.5分。

四 

应

急

管

理

6分

10.各级各类学校要健全完善应急预案（校舍垮塌、消防、交通、溺水、恐怖、楼道、食品安全、疾病防控、集体活动、地震、防洪、踩踏、校车事故等），预案要有科学性，操作性。各学校每学期至少开展一次应急演练。

2

必备预案少一项扣1分，演练活动少一次扣1分。

11. 有负责应急管理工作的专门机构，有办公场地、人员，学校（单位）要有专（兼）职应急工作专干，应急管理各项制度上墙。

1

查看资料。有应急值守工作制度、信息报告制度、预警信息通报和发布制度、突发公共事件的处理流程、突发公共事件预案的建立与管理、责任追究制度等计1分，制度不全扣0.5分。

12.各学校应急管理确保“四进六有”（即：进学校、进班级、进乡村、进家庭；有组织机构、有应急预案、有应急救援队伍、有应急保障、有应急制度、有应急宣教培训。）目标

2

查看资料，缺一项该项，不计分。

13.各单位在节假日、特护期要有领导带班值班制度。

1

查看资料，无值班安排表，不计分

五

安

全

文

明

校

园

建

设

12分

1、创建平安校园。1）制订创建平安校园活动方案并按方案抓好落实。2）周周有活动主题，月月有检查，年底有总结。3）制定安全文明校园创建规划并有落实举措。4）开展安全文明班级评选活动。

4

未见方案及规划扣1分，没有周活动主题及相关资料扣1分，未见建设具体举措扣1分。未开展安全文明班级评选活动扣1分

2.人防。①各级各类学校幼儿园都要设立门卫室，执行封闭式管理，强化人头管理，对出入人员车辆进行登记；②寄宿制学校要有专职宿管员，全天候有效管理，中心完小以上学校成立护校队，有专兼职人员5 人以上；③完小以上学校设立心理咨询室，配备专兼职心理咨询员；④课间休息、课间操、午休、晚息、上下学时段、大型活动，按班级安排一定数量人员维护秩序；⑤注重师德师风建设，严禁体罚学生。

8分

三防建设看现场，查资料，其中人防建设每缺1项扣1分，共4分，扣完为止，物防技防建设每缺1项扣0.5分，共4分扣完为止。

3.物防技防。①学校幼儿园门卫室应有场地、有牌子、有制度，室内安防器械齐，门卫着保安服；校内监控系统运行正常；②校舍符合国家安全标准，楼梯宽敞通畅；③食堂、商店证件齐全，食堂有合格储藏室、专用消毒柜和浸泡池、锅炉符合国家安全质量标准、食品留样、保证饮用水安全。商店无“三无”食品。④学校配有灭火器，消防栓等消防设备并及时更新；⑤学校用电设施满足需要，符合安全要求，楼梯楼道配有照明灯，停电应急灯。⑥学校三层及以上楼层要有防雷设施，微机房安装相应的防雷设施；⑦学校体育活动配有需要的体育器材，符合国家安全标准；⑧加强化学、物理等实验室危险物品的管理；⑨校园内及周边施工场地或存在安全隐患的地方，应立警示牌或防护设施。

六

安

全

教

育

8分

1、认真开展学生综治维稳安全宣传教育工作，开好每学期安全教育开学第一课，班主任老师要有安全教育第一课教案，其它学科老师在教学中渗透安全教育；根据季节、环境、规律开展综治安全教育日、教育周、教育月活动，开展形式多样的宣传教育活动（消防、交通、防踩踏、防恐怖、防溺水等），综治安全教育做到“计划、教材、教案、师资、课时、考核”六落实；每月至少一次专题教育，每周至少一次安全强调，每日一次安全提醒。利用班会、国旗下讲话开展日常安全教育，并做好台账。

5分

查资料，看记录和教案。未开展开学第一课，缺安全教育教案扣1分，未开展安全宣传教育活动的扣1分（属活动类的含图片影像资料），课时不按要求落实的扣1分，专题教育少一次扣1分，查记录和讲话稿，未开展、无台账该项扣1分。

2、建立法制副校长。中心完小及以上学校聘请法制副校长，指导学校依法治校、安全保卫、调处矛盾工作，提供法律援助等。

1分

未聘请法制副校长扣0.5分，未开展工作扣0.5分。

3、业务培训。1）学校每学期对教职工至少一次以上安全培训，定期对教学、实验、生活设施的管理和操作人员进行相关安全知识的教育和培训，要有培训方案与过程图片记录和记载。2）按上级要求派人员参加安全管理工作培训。

2分

查培训方案、资料、学员合影、签到册、上课图片，少一期扣1分，未按要求派送安全管理人员进行岗位业务培训扣1分。

七

安

全

常

规

管

理

20分

七

安

全

常

规

管

理

20分

1、加强安全隐患排查与整治。

1）建立好学校安全隐患排查日誌和班级安全隐患排查日誌台帐，形成台账，落实隐患排查整改闭环机制和重大安全隐患“一单四制”制度。

2）坚持一日一小查，一月大查。且于每月25日前把月安全隐患大排查上传综治QQ群（261635477）。（小学、幼儿园每月安全隐患排查上报中心校）。

3）要特别重视和加强对学生自身携带的危险物品的排查与清缴，加强学生尤其是男生日常行为教育和监管，严防学生间发生暴力伤害事件。（每2周至少随机抽查一次，进行登记）。

4）加强学校在建工程安全管理，防止发生基建安全事故。

7分

每月一次安全隐患排查和整治，少一次扣0.5分；无安全隐患排查整改销号台帐和检查记录扣2分，在建工程监管混乱扣2分。

2.加强教学楼和师生宿舍管理，消除“管理盲区”教学楼各楼层都要有教师办公室，学生课间休息等自由活动时段要有巡查和监管，学生宿舍严格落实值班值守和夜间巡查制度，查点人头及情况记载。

3分

2.查资料，看现场。教学楼各层未设教师办公室扣1分，学生课间休息等自由活动时段没有巡查和监管扣1分，学生宿舍没有执行值班值守及夜间巡查扣1分。

3.强化人头管理，执行“三点名”、“两联系”制度，严格履行学生请销假审批、备案手续，在未与学生监护人联系前，严禁学生离校；作好相关情况记载，保存好相关手续。

3分

3.看资料，查现场，有记载，没有相关手续扣1分，两者都无扣3分。

4.切实抓好防溺水工作，⑴每年4月份启动防溺水工作，且进行工作安排。⑵学校大门口醒目位置有防溺水宣传标语或标牌，每年上学期学校要有致家长防溺水一封信的回执单，每周组织学生唱一次防溺水歌，每学期组织学生观看“孩子，请不要私自下水”视频二次以上；学校向学生开展防溺水“六个一”（即：挂一张图、唱一首歌、发一封信、看一次专题教育片、上一节课、写一篇作文）宣传活动，教育学生做到“六不准”，即：不私自下河游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。⑶建立预防学生溺水属地管理责任制，构建党政、社会、家庭、学校“四位一体”的联防联控机制，提请当地党委政府和村居委会认真履责，以村组（社区）为基本单位，在重点水域和危险路段设立安全隔离带、防护栏、警示标牌，做到联防联控全覆盖，安全标识全覆盖，安全隐患巡防全覆盖；⑷加大巡防力度，从周一至周五每天中午和下午放学后，安排专人在重点水域和危险路段进行巡查，做到巡查有安排，有带班领导，有巡查记载；⑸确保防溺水工作经费。

7分

5．看现场，查资料，抽查学生，每缺一项扣2分。

八

消

防

安

全

6分

1、建立健全逐级防火安全责任制和消防安全管理制度，学校主要负责人为消防安全第一责任人，配备专（兼）职消防管理人员，并责任到学校每个部门和每个岗位。

1

有防火安全责任制和管理制度，计 0.5分，配备专（兼）职消防管理人员，并责任落实计0.5分。

2、学校制订灭火、应急疏散预案，落实消防安全教育课时和内容，对师生每年开展一次全员消防安全培训，让他们懂得火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。

2

学校制订灭火、应急疏散预案，落实消防安全教育课时和内容计0.5分，抽查四名师生消防知识，报警和使用灭火器的方法正确计1分。

3、 学校应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材，并依照规定进行维护保养和检测，确保完好有效；消防通道、综治安全出口畅通，标识明显；楼梯口应安装应急灯；建立校园义务消防队伍，登记在册并定期开展培训。

2

消防器材配备不全酌扣，楼梯口、综治安全出口堆放杂物该项不计分，楼梯口安装应急灯计1分。建立义务消防队并开展培训计1分。

4、学校幼儿园严禁使用彩钢板、易燃和可燃材料夹心板材用于建筑，幼儿园活动场所不能设置在建筑地下室或四层楼以上楼层。

1

查现场，发现有违规使用易燃、可燃材料夹芯板材和活动场在地下室或四层楼以上扣1分。

九

校

车

及

学

生

上

下

学

交

通

管

理

10分

1.规范校车管理。⑴各中心校要切实履行对辖区内校车及接受校车服务的学校、幼儿园监管职责，与校车公司、学校（幼儿园）三方协商制定切实可行的校车运行方案；有学生用车的学校校门口悬挂接送学生车辆公示牌（车牌号、驾驶员、接送时间）；⑵督促校车公司及学校（幼儿园）落实学生乘车实名制管理制度，建立校车管理台账，签订校车安全管理责任书，⑶中心校加强对园长、驾驶员、随车照管人员的思想培训和业务知识培训，4)扎实做好辖区内校车日常安全管理和上级部署的工作。

2、加大上路整治力度，各中心校应联合乡镇办事处，每月至少组织一次以上上路整治行动，对违规违法车辆及其所有人拍照取证，及时提交公安交警部门依法处罚。

3、加强学生上下学骑车、驾车安全管理，严禁未满12岁学生骑自行车上下学；未满18周岁学生及无证驾车上下学，学生骑车、驾车上下学必须遵守交通法律、法规；校门口主公路设置减速带、学生出入警示牌、斑马线；有学生用车的学校校门口设置学生用车停靠点。

4、加强学生上下学安全教育与管理，一是把学生上下学步行或乘车应注意事项纳入学校日常安全教育范畴；二是城区学校在每天上下学时段安排专人在学校大门口及主要交通路口值守，疏导、护送学生依规有序出入；三是农村中小学特别是村小要全面推行上下学路队制，学校领导和老师要加强指导与督查。

10分

6、查资料、看现场，每缺一项扣1.5分。

十

信

访

工

作

6分

1、建立信访机制。成立信访领导和工作小组，明确职责，落实到人。

2、摸排信访问题。工作小组根据学校实际情况，摸排信访突出问题。

3、建立信访台帐。根据摸排突出的问题，建立信访台帐，实行信访包案制。

4、严格落实《信访条例》关于“属地管理，分级负责，谁主管谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，认真落实《耒阳市教育系统重点信访事项包案化解及接访劝返办法》的要求，尽职尽责，上下同心，稳控到位，及时接访劝返到位。全年无集访、越级访事件。

6分

未成立领导小组和工作组扣1分；未建立台帐扣1分；未妥善处理问题扣4分；有一次大规模上访或越级上访事件，该项记0分。

十一

综

治

民

调

及

反

邪

教

等

工

作

10分

1、建立整治机制。学校要加强当地政府的联系，定期报告政府，开展相关工作。学校门口悬挂“五公示一监督”（联校民警、交警、工商、城管、食品药监和学校综治安全监督员）牌，并及时更新。

2、制订整治方案。学校根据摸排情况，科学制订整治方案。

3、开展整治行动。学校要主动积极联系当地政府和相关职能部门，经常开展整治行动，做到校门口无从事非法经营活动的游商和无证照摊点及店外经营，200米内无网吧、电子游戏室、棋牌娱乐室、彩票投注点和非法行医诊所。校门口交通秩序良好。若有上述情况，需书面报告相关部门。尤其要破解城区师生上下学拥堵难题，改善校园及周边环境。

4、建立整治台帐。学校要根据整治行动的效果，建立整治台帐，能及时整治安全隐患，及时销号。

5、学校及周边治安秩序良好。学校无杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸等刑事案件，无吸毒、贩毒、参与“法轮功”邪教和“六合彩”赌博事件；无群体性事件和危害国家公共安全事件。

6、摸清民调底子（包括联系人姓名、电话号码、家庭有何特殊困难等，上半年在4月底前、下半年在9月10日前上传教育局）

7、结合“平安校园”创建大力力宣传“平安耒阳”创建意义、方式方法、创建成效，使人尽皆知。

8、热心走访，尽力扶贫济困，化解矛盾积怨。

9、抓好培训，使所有摸底对象都知道民调的意义，内容及接电话注意事项。

10分

1、未建立整治机制、经常联系当地政府解决问题扣1分；

2、未制订整治方案扣1分；

3、未开展整治行动扣1分；

4、排查出的隐患不能及时整治，或整改不到位，未及时销号，扣1分；

5、摸底上传到位计1分。

6、宣传教育到位计1分。

7、帮扶走访化解矛盾积怨到位记1分。

8、培训到位记1分。

9、发生事件该项记0分。