蔡子池街道办事处

2016-2017年社会治安综合治理重点整治工作

实  施  方  案

 

为提升社会治安水平，严厉整治毒品问题以及外流技术性开锁盗窃犯罪、外流涉高速公路盗抢犯罪(简称“涉高”犯罪)、外流怀孕及怀抱小孩盗窃犯罪（简称“两怀”犯罪），树立千年古县的良好形象。按市委的会议精神，经党工委研究决定，在全处开展社会治安综合治理重点整治工作。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚持多策并举、综合治理、注重实效，充分发挥各级各部门群防群治作用和政法机关打击职能，全面打击、教育、防范、管理、建设、改造等综合措施，确保重点整治取得明显效果。

二、目标任务

1.摸清底数，全面掌握全处涉毒人员、外出务工人员、犯罪前科人员、重点嫌疑人员、在逃人员基本状况，实现对本地涉毒和外流犯罪嫌疑人员基本知晓、人员情况基本摸清、犯罪事实基本掌握。

    2.整治有力，抓住重点治安问题，开展专案侦查，集中破获一批重特大毒品和外流盗窃犯罪案件，打掉一批犯罪团伙，斩断一批销赃渠道，确保整治取得明显效果。

 

3.健全机制，坚持社会治理、综合治理、源头管控，健全整治毒品及外流犯罪打击、治理、协作、宣传的体制机制，形成齐抓共管的局面。

三、组织领导

政  委：刘书钟  办事处党工委书记

组  长：张海清  办事处党工委副书记、主任

副组长：伍志华  办事处人大工委主任

        周利峰  办事处政协联工委主任

        刘洪荣  办事处党工委副书记、纪工委书记

        殷常永  办事处党工委副书记（常务）

        蒋社平  办事处党工委委员

        刘洪慧  办事处党工委委员

        陈华东  办事处副主任

        刘香萍  办事处副主任

        胡宏斌  办事处副主任

        陈丹峰  办事处副主任

        曹绍辉  办事处副主任

        段小波  办事处主任助理

        谭禄昌  派出所所长

        蒋小四  派出所教导员

成  员：各居委会负责同志、派出所干警、综治办工作人员

领导小组下设办公室，陈华东同志任办公室主任，谭禄昌、蒋小四为副主任，办公地点设处综治办。

四、整治时间

2016年11月20日至2017年6月30日

五、行动步骤

第一阶段：动员部署阶段（2016年11月20日-30日）

要层层召开动员大会，明确工作任务，动员全处党员干部积极行动，确保整治行动家喻户晓，形成深厚的严打整治氛围。

第二阶段：调查摸底阶段（2016年12月1日-31日）

按照属地管理原则，组织力量对本辖区、本部门涉毒人员、外出务工人员、有犯罪前科人员、有嫌疑的重点人员摸排到位，做到底数清、情况明、台账齐，为政法机关侦破打击和有效管控提供基础数据。

第三阶段：集中整治阶段（2017年1月1日-6月20日）

派出所要成立专班，重点加大侦破打击力度，力争破获一批大案要案；各居委会、处属各单位要积极主动配合，及时提供线索，落实管控责任，加强宣传教育，推动重点整治工作向纵深发展。

第四阶段：总结验收阶段（2017年6月21日-30日）

客观公正抓好整治工作考核，严格奖罚兑现。同时，建立健全打击毒品和外流犯罪长效机制，构建“打、治、防、管、建、教”长效机制，确保社会长治久安。

六、工作措施

（一）强化基础工作。要全面清查底数，各居委会、处属各单位要整合力量，发挥社区干部、派出所民警作用，逐组逐户对辖区进行全面走访摸排，要摸清正在执行社区戒毒（康复）人员、在外务工的吸毒败毒人员、重症病人等特殊涉毒人员以及党员、国家公职人员涉毒违法犯罪的底数；要摸清外出务工人员、犯罪前科人员的去向、工作、收入情况及联系方式，尤其要摸清近几年暴富、频繁往返广东、北京、上海、江苏、浙江等地的重点外流人员的底数，建立完善对外出务工人员、涉嫌吸毒、贩毒人员，犯罪前科人员、外流犯罪重点嫌疑人员、外流犯罪在逃人员等基础台帐，并定期跟踪管理，做到底数清、情况明、台账齐。要落实重点管控。以近年来被查获的技术开锁入室盗窃、贩毒、“涉高”货盗、“两怀”妇女盗窃犯罪人员为突破口，充分依托情报平台开展分析研判，及时发现外流盗窃犯罪高危人群和重点嫌疑对象。对有盗抢犯罪前科、职业不明、收入异常、频繁往返以及其他重大犯罪嫌疑人员加强监控，并及时上报公安机关，协调外地警方采取相应措施。要加强情报收集。依托耒阳商会、同回乡会，在外出务工人员的集中地建立信息员，全面搜集掌握我处耒阳籍人员违法犯罪情况并及时与公安机关沟通衔接，实现信息资源的有机整合。

(二)强化打击查处。要严打毒品犯罪，认真分析掌握毒品违法犯罪活动的规律、特点，重点打击零包贩毒、深挖毒品大案，摧毁毒品耒阳地下销售网络以及吸贩毒窝点；要排查制毒窝点，及时发现、坚决摧毁；要重拳整治歌舞娱乐场所吸食海洛因、K粉、摇头丸、麻古等违法行为，从严顶格处理；要严厉查处组织、介绍、引诱、教唆、强迫他人吸食毒品以及容留吸贩毒行为；同时，要加大对贩毒人员财产和非法所得的追缴力度，彻底摧毁其经济基础，让其人财两空、倾家荡产。要严治外流犯罪，派出所要强力攻坚，成立专案组，限期侦破一批外流犯罪案件，抓获一批犯罪人员；要集中梳理历年来批捕在逃、负案在逃的外流犯罪人员，加追逃力度，力争在集中整治期间抓捕到位；要主动加强联系，积极与广东、北京、上海等外流犯罪发案较高的外发公安机关沟通协调，完善犯罪信息传递机制、案件协作机制，互通信息，及时掌握犯罪的新动向，把握打击犯罪的最佳时机，积极协同配合外地警方开展案件侦破和抓捕工作；要斩断销赃渠道，进一步加强手机营销网点、二手交易市场、典当业和金银首饰加工回收等行业的清查力度，尤其是要加大对新兴物流行业的管控，严格落实各项规章制度，及时发现可疑人员和物品，堵塞犯罪销赃渠道。用足法律手段保持对毒品及外流犯罪的步调一致，形成强大整治合力。

（三）强化宣传教育。要加强法制宣传。各单位要在交通要道和醒目位置张贴永久的宣传标语，全面深入宣传《禁毒法》和其他禁毒法律法规，做到人人皆知，家喻户晓。尤其是教育部门要抓好“五个一”的落实，多渠道、多形式开展禁毒宣传教育，在中小学生中普及禁毒预防教育，提高识毒、防毒、拒毒能力。要抓好重点宣传。以外出务工人员、盗抢犯罪前科人员为主要对象，逐组逐户走访、召开座谈会、张贴公告、向外出务工人员发短信、微信等方式，积极依托广播、电视、网络及QQ、微博、微信等新型媒体，有针对性地开展整治宣传教育工作，引导广大群众树立正确的价值观，远离违法犯罪活动。要加强行业培训。要加强对相关行业、企业，特别是娱乐服务场所从业人员的禁毒知识培训教育，在公共娱乐服务场所醒目位置张贴禁毒警示标志，有效预防毒品违法犯罪行为发生。

（四）强化源头控制。要做实社区戒毒工作，严格按照《禁毒法》第四章第三十四条的规定，由居委会安排专门工作人员负责社区戒毒工作，派出所、司法、卫生、民政等部门对社区戒毒工作提供指导和协助，避免出现正在执行社区戒毒康复措施的吸毒人员脱管失控的现象；要加强对重症吸贩毒人员的收治管控，安康监管医院要应收尽收，努力减少社会危害；要加强外流犯罪管控，各居委会要组织召开党员大会，并将会议开到组，将整治外流犯罪纳入居民自治主要内容，与组签订责任状，组织与外流犯罪重点家庭签订教育转变承诺书，由居委会组织和家属对重点人员进行监督教育和结对帮扶，形成劳动致富光荣、盗窃行为可耻的氛围，确保整治成效。同时，把整治外流犯罪与经过发展、改善民生工程相结合，加大对重点地区的扶贫开发、基础教育，社会保障、就业培训等方面的投入，不断改善居民现有的生产生活条件，积极引导群众从事正当职业，从根本上解决外流犯罪比较突出的问题。

七、工作要求

(一)强化认识，精心组织。要充分认识整治工作的重要性，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时研究解决整治工作中遇到的问题、困难；要切实加强整治工作人财物保障，做到有人办事、有钱办事，要将整治工作纳入绩效考核、综治考核和居委会干部政绩考核内容，促推整治工作顺利进行。

(二)强化配合，务求实效。要建立党支部（总支）负总责，部门共同参与的机制，加强协作配合，凝聚打击合力。政法机关要发挥尖刀作用，狠准稳地打击犯罪，纪检监察机关要从严执纪，严肃查处涉毒的党员、国家公职人员；各居委会以及宣传、教育、民政、卫计、人社、团委、妇联等部门要协同配合，形成齐抓共管的工作格局。

   (三)强化考核，严格追责。要加强督导，处纪工委、处综治办要加强督查调度，半月一通报一讲评，一月一评比一调度；要加强考核，坚持客观公正，用数据说话，用成效说话，考出导向、考出优劣；要严格追责，整治不力或整治效果不明显的，要以约谈、诫勉谈话、通报批评等方式，限期整改，整改不力的，要严格综治责任追究。

附件下载：