东湖圩镇2017年党员干部、国家工作人员

和社会公众人物违法生育专项治理行动

实 施 方 案

 

为进一步落实《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的实施意见》（湘办〔2016〕33号）和《衡阳市人民政府办公室关于加快推进社会信用体系建设的实施意见》（衡政办发[2016]33号）文件精神，狠刹少数党员干部、国家工作人员和社会公众人物违法生育的不正之风，促进党员干部、国家工作人员和社会公众人物自觉实行计划生育，维护计划生育政策的权威性和严肃性，决定在全镇范围内开展党员干部、国家工作人员和社会公众人物违法生育专项治理行动。特制定如下实施方案：

一、工作目标及任务

（一）推动党员干部、国家工作人员和社会公众人物带头实行计划生育，发挥其在计划生育工作中的模范带头和辐射作用，为建立全镇良好的人口和计划生育工作秩序奠定基础，为进一步优化计划生育工作环境创造条件。

（二）清查治理党员干部、国家工作人员和社会公众人物违法生育行为，对发现的违法生育行为严格按照有关法律和纪律规定，及时查处到位。

（三）揭露曝光违法生育的典型案件。对党员干部、国家工作人员和社会公众人物情节恶劣的违法生育典型案件，将适 时公开处理结果，警示违法生育人员，引导广大群众自觉实行计划生育。

二、清查治理范围

自1990年1月1日以来，全镇各级党员干部、国家工作人员和社会公众人物的违法生育行为进行清理清查，重点治理各级党代表、人大代表、政协委员候选人违法生育处理、处分到位情况。

三、组织领导

成立东湖圩镇专项治理小组，成员如下：

政  委：贺光辉

组  长：肖小坚

常务副组长：陈波

副组长：副科实职干部

成  员：驻村干部、站所负责人、村（居）支部书记、驻镇各单位负责人。

领导小组下设办公室，由刘志湖同志兼任办公室主任，负责专项治理行动日常工作。

    四、方法步骤

    专项治理行动时间为2017年3月至12月，分三个阶段实施。    

    （一）宣传发动和摸底排查阶段（2017年3月1日至3月31日）

    1、营造舆论氛围。充分利用报刊、广播、电视、板报、标语、宣传窗、互联网等载体，大力宣传计划生育法律法规及专项治理行动有关内容，形成强大的依法依纪查处违法生育行为的舆论声势。

    2、公布举报途径。全镇统一举报受理电话：0734-4880888各地要建立举报制度，并在宣传教育中将举报方式、途径等向社会公布，使之家喻户晓。对举报提供详细证据并经查实的，由调查单位一次性给予每例 500元奖励（已处理或正在处理的对象不属此次举报奖励范围）。

    3、全面摸底排查。本次专项治理行动按照属地管理原则，采取个人自报、单位自查、卫计部门摸底、信访举报、联合排查等方式组织实施。凡本人主动自报的，可在处理时依法从轻。各单位卫计办要利用全员人口信息、公安户籍登记情况，排查出本地的清查对象。

    （二）调查处理阶段（2017年4月1日至11月30日）

1、调查。对在专项治理行动中清查发现的和群众举报的违法生育问题，按“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的计划生育管理权限原则，进行调查取证。被调查人所在单位应积极配合，主动协助做好调查取证工作。机关、企事业单位、社会团体工作人员的违法生育问题，由市卫计部门会同市综合行政执法局进行调查。无明确管理单位的和个体工商业主、各类企业主等社会公众人物，由违法生育人的现居住地或生产、经营所在地卫计部门进行调查。

2、处理。严格依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《湖南省人口与计划生育条例》和《衡阳市人口和计划生育工作责任追究实施办法》（衡办通〔2012〕7号）等相关法律法规给予相关处理、处分。对积极配合调查、主动申报和主动足额缴纳社会抚养费的人员，在落实党纪政纪处分时可酌情从轻；对故意隐瞒、刁难调查人员，弄虚作假、欺骗组织，影响调查或提供假证件、假证据的，要依法从严处理。特别是对有案不查、查而不处的，镇计划生育领导小组将予以书面督办，限期查处到位，并在计划生育季度和年度考核中扣分。督办后仍未按要求查处到位的，镇计划生育领导小组将启动问责机制，对相关责任人予以通报问责。

    3、上报。各单位须在每月20日前（从2017年4月开始），将上月党员干部、国家工作人员和社会公众人物专项治理个案情况表纸质及电子版报镇卫生和计划生育办公室。

     4、宣传。镇将适时公开查实处理到位的典型违法生育案件。同时，积极宣传本地自觉实行计划生育的先进典型，开展计划生育公益宣传活动。

    （三）评估总结阶段（2017年12月1日至20日）

各单位须在2017年12月10日之前，向镇卫计办报送本辖区内党员干部、国家工作人员和社会公众人物违法生育专项治理行动情况总结及汇总表，镇卫计办将对各单位专项治理情况进行检查和评估后予以通报。

 

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