2014年度履行基层党建工作责任述职报告

东湖圩乡党委

（2014年10月）

 

    东湖圩乡辖22个村、1个居委会，4.5万人口，有29个党支部、876名党员。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我乡紧紧围绕东湖的发展和稳定大局，狠抓“四风”突出问题的整治，加强党的基层组织建设，全乡经济社会呈现出良好的发展势头，社会各项事业得到跨越式的发展。

一、以加强执政能力建设为目标，着力抓好班子建设

领导班子执政能力建设关系我乡基层组织建设和社会各项事业发展的全局。为此，我乡始终把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容来抓紧抓好。

    1、强化学习，深入调研，提高政策水平。乡党委始终把加强学习、夯实理论根基作为从政之本，作为服务群众、提高素质的力量之源，作为开拓创新、干好工作的成事之基。今年，乡领导班子进一步加强了政治理论学习。在学习中做到了有记录、有笔记、有心得体会，年内班子成员记笔记均2万字以上，写心得体会2篇以上。在学习形式上，一方面利用党政联席会，组织班子成员系统学习党的理论知识、上级下发的文件和各管线领导培训的专业知识；另一方面，采取走出去的方式，组织到安仁县参观新农村建设和农村环境卫生整治，拓宽视野，增长知识。同时，进一步端正学风，坚持理论与实际相结合，注重调查研究，经常深入村、社、农户解决实际问题。

    2、以健全民主集中制为重点，加强制度建设。年内制订了民主决策制度、党委书记接待日等制度，使党委决策更加科学、民主、高效，群众了解党委政府的工作更加直接、透明，杜绝了党委会上一言堂和暗箱操作。

3、清正廉洁，发挥表率作用。班子成员时时处处以共产党员的标准严格要求自己，严格按党性原则办事。坚持民主集中制原则，认真开展批评与自我批评，自觉接受党内监督和群众监督，严于律己，正确行使人民赋予的权力，积极为广大干部群众做出了表率作用。

二、以党员干部管理为中心，进一步加强基层组织建设

1、创新工作思路，加强了对农村党员、干部教育培训，促进农村党员干部思想素质的提高。村党支部和党员目标管理责任书签订率达到100%，党员干部培训覆盖率100%。特别是两村委换届后的第一次全体村干部会议上，乡党委就干部的责任心、事业心、使命感和荣誉感作了专题培训，使干部思想认识得到统一，为人民服务的宗旨观念增强，干事创业的劲头更足。同时，利用远程教育、集中到市委党校培训等多种形式进行培训。目前，共举办了由农村党员、新任村干部、农村致富带头人、入党积极分子等参加的培训班4期。

2、进一步建立健全了村级各级组织，并使其发挥较好的作用。村两委换届后，帮助村里成立了村务监督委员会，选出村民小组组长，完善了村级管理机构；严格遵守村两委议事制度，村务管理民主，工作运行规范；村两委关系协调一致，凝聚力和战斗力得到增强，干事创业的热情高涨，党群干群关系和谐，村民积极主动参与村内事务管理。

3、紧紧围绕党务村务公开，加快了基层民主政治建设步伐。为进一步推进规范化管理，积极化解各类矛盾，推动全乡工作整体互动、全面提升，要求各村村务公开不少于5次，主要公布了低保享受和申请名单、计划生育、危房改造、重大工程建设、村级财务等情况，凡是群众关心的问题都及时公开，自觉接受群众的监督。

4、注重质量，力抓发展党员和党员管理工作。制定了《党员培训计划》，强化对党员教育管理工作，建立了外出流动党员管理档案；按照发展党员“十六字”方针，高标准、高质量，严把发展党员工作程序，坚持发展党员组织考察制度和公示制，发展党员档案材料填写规范、完整。今年，新培养入党积极分子38名，发展18名预备党员，预备党员按期转正的14名。

三、以加强基层组织的战斗堡垒建设为核心，完成了村支两级换届工作

按照市委、市政府的统一部署，精心组织，周密安排，规范操作，圆满完成22个村的“两委”换届工作。换届后，新选任的支部书记5名（其中1名支委主持工作），主任10名，有力地充实了村干部队伍的力量；有效化解了太坪、坳山、小田、石堰等复杂村选举过程中的矛盾；对玄芝、上中、石堰等工作落后村的村主干进行了大调整。通过换届，村班子结构进一步改善，整体素质进一步提高，实现了组织意图和群众公认相结合，党员群众满意度很高。

    四、以整治“四风”为内容，扎实开展了党的群众路线教育实践活动

    1、规定动作一个不少。从学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评到整改落实、建章立制，每个环节都严格按照市委活动办和市委第五督导组的要求，层层开会落实，领导办点示范，做到学习教育全面覆盖，开展批评开诚布公，制度建设实际可行。

    2、自创动作富有特色。在规定动作的基础上，结合东湖实际，我们开展了一系列富有创造的特色活动。

一是深入开展“三联三促”活动。由机关干部、政法干警、乡干部组成的“三联三促”队伍，深入村组、农户开展走访活动，摸排矛盾，解决困难，办理民生实事工程，促当地经济发展。在该项活动中，工作队员共走访了群众7000余户，发放民情联系卡7000余张，发放致老百姓公开信9000份，给全乡群众发手机短信12000条；全面启动衡邵干旱走廊工程，拨付资金150万余元，完成迫需解决的农田水利工程20处；启动了枣子、株山、农科等村的通组公路建设；完成东湖中心校分校的立项、选址，年内将启动分校的建设。

二是实施“三关爱工程”。六一前夕，看望了东湖中心校190名留守儿童，了解他们的学习生活情况，给他们送去节日的问候；鼓励志愿者继续搞好志愿服务，以农村青少年文化宫为平台，关心留守儿童的暑期生活。结合衡阳市中院的走访活动，看望了泉岭、小塘两村120名空巢老人、失独家庭，并送去慰问金4万元。

三是开展信访积案集中排查化解工作。变上访为下访，变上访为代访，为群众解决诉求和矛盾纠纷162件，解决诉求率达91%。其中有一起重大群众矛盾突出的群体事件得到及时妥善的处理，老上访户吴国娥也多次及时做好了稳控工作，并且解决两个村的民生工程，群众反响良好。

四是利用组织生活会评议低保工作。在去年低保工作核查的基础上，各村利用组织生活会，对全乡的低保户进行了重新评议、公示，取消了部分已经脱离贫困的低保户，做到了应保尽保，应退尽退，动态管理。

3、党员参学一个不漏。为了破解流动党员和年老体弱党员漏学的难题，我们通过邮寄学习资料，电话、短信、邮箱送学等方式，引导外出务工党员和退休老干部参与学习，丰富了他们的党内组织生活。

五、以民兵整组、征兵工作为重点，严格党管武装各项制度

    一是认真做好民兵整组工作。对全乡的基干民兵的年龄、政治面貌、文化程度等具体情况做了一次全面的调研，针对基干民兵组织中存在的问题，及时将不符合条件的队员转出队伍，把文化程度高、有一技之长的优秀年轻民兵转入基干民兵队伍，整组后，整个基干民兵队伍朝气蓬勃，充满战斗力，能够满足新时期战备勤务的要求。二是顺利完成兵役登记和征兵任务。7月底前完成了全乡的兵役登记；在目测的基础上，坚持择优选送的原则，完成送检任务58人，送走合格兵源12人。

六、以加强党风廉政建设为抓手，建设务实高效廉洁政府

层层落实党风廉政建设目标管理责任制，认真学习贯彻《廉政准则》，对照准则进行自查，剖析自己，提出整改措施，提高干部职工的廉政意识；制订了整治乡干部走读、责任追究、违规职务消费等18项专项整治方案，切实转变了干部作风，提高了办事效率；加大了廉政建设和反腐倡廉的宣传教育力度，增强了干部拒腐防变能力和党员干部的“公仆”意识；全面推进政务公开和村务公开，对群众关心的热点、难点问题及时进行了公开，增强了乡村两级工作的透明度。 

附件下载：