各村（居）、各成员单位：

《东湖圩镇电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治行动实施方案》已经党政联系会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

                     东湖圩镇人民政府

2024年6月3日

东湖圩镇电动自行车、电动摩托车安全隐患

全链条整治行动实施方案

为全面加强电动自行车、电动摩托车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展，根据《国务院办公厅关于印发〈电动自行车安全隐患全链条整治行动方案〉的通知》（国办发〔2024〕19号）及省、衡阳市、耒阳市有关通知精神，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管，全面提升电动自行车、电动摩托车销售、使用、停放、充电等各环节安全水平。2024年开展集中整治，切实消除各类安全隐患，有效预防压减电动自行车、电动摩托车安全事故，坚决杜绝较大火灾事故；2025年巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，推进落实电动自行车、电动摩托车全链条安全监管，建立完善长效机制。

二、整治重点

（一）着力解决设施不足、违规停放充电问题

1.推进既有小区增设设施。没有物业服务企业的，镇、村在2024年6月底前明确电动自行车、电动摩托车停放充电场所的消防安全管理人员，负责安全提示、防火巡查等工作。推动机关、团体、企业、事业单位按照标准建设停放充电设施，提倡"满电回家"。（应急办、党政办）

2. 严查违规停放充电行为。消防安全管理人员加强检查，依法对"进楼入户""飞线充电"等违规停放充电行为开展执法查处、检查劝阻和宣传提示。贯彻落实《湖南省城镇居民住宅区消防安全管理若干规定》，积极委托乡镇（街道）行使电动自行车、电动摩托车违规停放充电执法事项。对群众举报、媒体曝光的违规停放充电行为，应及时予以纠治。（应急办、各村居）

（二）着力解决非法改装屡禁不止问题

1.严查非法改装。对经营网点和维修店铺开展经常性检查，依法从严整治擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为；严厉打击违规回收、二次组装加工蓄电池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，2024年8月底前整治一批并持续推进。（市场监管所、东湖综合行政执法中队、派出所）

2.加强路面执法。充分利用信息化技术手段提高识别取证能力，依法查处电动自行车、电动摩托车未按规定登记上牌上路行驶、逆行、超速，非法改装电动自行车、电动摩托车等违法违规行为，2025年底前完成。结合实际，对突出违法行为、多次违法人员以及非法改装电动自行车、电动摩托车开展专项治理，保持严管态势。（分管交通领导、东湖综合行政执法中队、派出所）

（三）着力解决违法违规生产销售问题

1.强化生产企业质量管控。摸清我镇电动自行车、电动摩托车、蓄电池、充电器销售企业底数，逐一严格审查生产资质，2024年10月底前完成。2024年底前取得阶段性进展并持续推进。（市场监管所）

2.加强销售企业监督管理。督促电动自行车、电动摩托车及蓄电池、充电器销售企业建立并执行进货检查验收制度，严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息，电动自行车整车不得与蓄电池拆分销售，2024年8月底前完成。持续开展流通领域产品质量监督抽查，凡发现销售不符合法规标准的，责令停止销售并依法实施处罚，情节严重的吊销营业执照，2024年底前完成并持续推进。（市场监管所）

3.严惩制假售假行为。对销售假冒伪劣产品行为保持高压严打态势，加强行刑衔接，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，斩断非法生产、销售网络链条，2024年底前取得阶段性进展并持续推进。（派出所、市场监管所、东湖综合行政执法中队）

（四）着力解决溯源追责力度不够问题

1.严格事故全链条溯源追责。建立电动自行车、电动摩托车亡人事故责任倒查机制，有关部门将销售、改装、停放、充电等各环节发现的违法违规线索及时移交并配合公安、消防等部门开展调查，必要时开展联合执法，造成重大影响的依法追责。整治期间发生电动自行车、电动摩托车亡人火灾事故的一律提级调查。（应急办、派出所、市场监管所）

2.实施违法行为联合惩戒。市场监管、公安机关对违法违规生产销售电动自行车、电动摩托车及蓄电池的企业，违规回收、二次组装加工蓄电池的企业，违规提供改装服务及部件的企业按照规定进行曝光。（市场监管所、派出所）

三、保障措施

（一）加强组织实施。成立镇电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治工作专班（以下简称工作专班），党委书记雷忠喜任政委，镇长陈寿明任组长，人大主席李武任常务副组长，饶蛟初、曹忠华、王集能、郑德庚、张紫莺、黄微微、谭政任副组长，成员为资柱庭、夏春晖、邓高国、曹涛、罗刚、罗琼、曹健、陈祥云、各村（居）支书。工作专班办公室设应急办，负责统筹协调专项整治工作。各部门要严格按照各自职能职责分工抓好电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治。

（二）强化宣传教育。加强电动自行车、电动摩托车停放充电安全宣传提示、火灾案例警示教育和废蓄电池规范回收利用宣传，发挥"小手拉大手"宣传作用。

附件下载：