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耒阳市人民政府办公室

关于印发《耒阳市2018年森林防火集中祭祀点建设方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处，市森防指成员单位，五峰仙林场：

《耒阳市2018年森林防火集中祭祀点建设方案》己经研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

耒阳市人民政府办公室

2018年2月26日

 

耒阳市2018年森林防火集中祭祀点建设

方案

 

为大力实施“森林耒阳、绿色耒阳”战略，强化森林防火体系建设，决定在全市范围内推进集中祭祀，彻底杜绝火源入山，为确保该项工作顺利实施，特制定本方案。

一、集中祭祀的意义

上坟祭祖燃放鞭炮、焚烧钱纸是我市的传统习俗，但极易引起森林火灾。集中祭祀是阻隔火源的创新手段，是减少森林火灾的有效举措，有助于做好传承忠孝文化与保护自然生态的结合文章，有助于引导全市人民自觉开展文明祭祀活动，切实增强森林防火意识，从而达到“火源不入山，森林才平安”的目标。

二、集中祭祀点建设目标

以“清洁卫生、简便实用、群众欢迎”为要求，以“方便群众、布局合理、密度适中”为标准，以“政府主导、村民主体、部门联动、制度保障”为方式，以引导群众自觉破除丧葬陋习、树立文明祭祀新风，防范森林火灾，保护生态环境为目标。一期建设通过“乡镇建设、政府奖补”的方式，确保在2018年3月31日前，全市共建成集中祭祀点1080处。二期积极引导社会各界自主筹建，每个坟山集中的山头确保至少一处，力争在2018年12月31日前完成，最终实现全市坟山区域集中祭祀点建设全覆盖（集中祭祀点的施工图和效果图附后）。

（一）任务分解

以森林资源分布和村居设立情况为依据，每个村建设3个集中祭祀点，每个居委会建设2个集中祭祀点，建设位置由乡镇办事处（林场）会同各村居根据要求确定，【各乡镇办事处（林场）任务分配见附表1】。

（二）建设要求

1.选址。在坟山的入口选择安全区域建设，不得入山或入林建设。

2.施工。必须按照本方案提供的施工图进行施工，规格尺寸及工程结构必须符合要求，不可擅自改变外观及结构，不得偷工减料，更不可渲染封建迷信思想而违背建设初衷，确保建设工作保质保量。

3.投入使用。一是各乡镇办事处（林场）必须加大宣传力度，积极推广集中祭祀点建设意义、要求和使用规定。二是春节、清明节期间，每个集中祭祀点要安排专门人员值守，确保每一位携带可燃祭祀品的群众都能主动到集中祭祀点祭祀。三是市电视台要重点报道集中祭祀点的建设和使用情况。四是市教育局要在各学校开设森林防火专题教育课，重点宣传集中祭祀点的用途和要求。五是市新闻办、市共青团等部门要利用宣传平台大力倡导集中祭祀，注意森林防火。六是市直各单位要召开会议，对本系统干部职工进行森林防火宣传教育，大力提倡集中祭祀。

三、工作保障

（一）组织保障。根据森林防火工作党政同责、行政首长负责的原则，集中祭祀点建设由乡镇办事处（林场）负责组织实施，乡镇办事处党委书记（林场场长）为第一责任人，乡镇长及办事处主任（林场支部书记）为主要责任人，分管领导为具体责任人，林业站长和包村干部（林场工区主任和包工区场领导）为直接责任人。各级责任人员要切实履行职责，确保建设任务如期完成，确保2018年清明前投入使用。

（二）经费保障。各乡镇办事处（林场）要将集中祭祀点建设经费列入同级财政预算。同时，积极动员广大村民自主筹建、受益单位捐资助建，社会各界人士热心援建等多种渠道确保经费落实。市林业局要按照设计图的规划负责每个点六棵松柏苗木的供应。一期工程建设市财政按2000元/座的标准进行奖补。

四、考核验收

集中祭祀点建设验收工作于2018年3月份进行，由市林业局和财政局共同负责，按照建设标准实地验收，验收全部合格的，全额拨付奖补资金；基本合格的，按比例拨付奖补资金；不合格的，取消奖补资金。同时，把集中祭祀点建设工作列入2018年度森林防火年度目标管理考核的一项主要内容，凡在2018年3月31日前未完成建设任务的乡镇，对其本年度森林防火工作一票否决，并严格按照《耒阳市森林防火工作责任追究暂行办法》，对相关责任人员进行问责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：乡镇办事处（林场）集中祭祀点建设任务分配表

单位：座

乡镇办事处（林场）	现有村、（居）数	建设任务		乡镇办事处（林场）	现有村、（居）数	建设任务
灶市 办事处	9村10居	47		东湖镇	11村1居	35
水东江 办事处	15村8居	61		三都镇	16村1居	50
五里牌 办事处	3村5居	19		导子镇	12村1居	38
余庆 办事处	16村3居	54		龙塘镇	10村1居	32
三架 办事处	8村2居	28		夏塘镇	11村2居	37
马水镇	15村	45		大义镇	13村	39
亮源乡	8村	24		南阳镇	11村1居	35
新市镇	12村4居	44		小水镇	18村1居	56
大市镇	16村1居	50		公平镇	13村1居	41
遥田镇	8村1居	26		太平圩乡	9村	27
淝田镇	8村	24		黄市镇	7村1居	23
永济镇	8村1居	26		长坪乡	13村	39
哲桥镇	11村2居	37		南京镇	9村	27
坛下乡	9村	27		仁义镇	12村	36
太和圩乡	10村	30		五峰仙林场		23
合计	全市共368个村居，其中321村47居，需建设1080个集中祭祀点。

备注：每个村建设3个集中祭祀点，每个居委会建设2个集中祭祀点。

 

附件2：

集中祭祀点建设标准 金额：元
工程名称:集中祭祀点
序号	验收项目	验收标准	补助标准
1	地点	必须是入山口的安全区域，否则一律取消奖补资格	0
2	外观	必须符合设计风格，否则一律取消奖补资格	0
3	尺寸	必须达到设计规格，尺寸少于10%的，一律取消奖补资格	0
	基础工程		500
4	平整场地	四周场地平整	100
5	挖沟槽	周围挖有完整沟槽	200
6	基脚	达到设计标准	200
	主体工程		1000
7	屋顶	达到设计标准	300
8	屋身	达到设计标准	400
9	钢筋	达到设计标准	300
	装饰工程		500
10	外墙拉毛	两侧面及背面	100
11	外墙面砖	正立面贴灰色瓷砖	100
12	彩瓦	屋顶灰色彩瓦，屋脊造型达标	100
13	地面硬化	①祭祀点内地面硬化4.03㎡；     ②正前方坪硬化16㎡。	50
14	柏树	按设计图栽好柏树	50
15	瓷砖刻字	大理石黑底黄字	100
合计			2000

附件3：

集中祭祀点建设主要材料用量汇总
序号	名称(材料、机械规格型号)	工程量(m3)	备注
	基础工程
1	平整场地
2	挖沟槽	2.5
3	垫层	0.46
4	砖基础	0.816
5	回填土
	主体(墙体及坡屋面)
6	页岩砖 240×115×53mm	1.5
7	有梁板(坡屋面)	1.045
8	预制平板(香火台)
9	现浇构件钢筋(板钢筋)	0.098
10	带肋钢筋直径20mm	0.081
11	现浇构件钢筋(圈梁钢筋)	0.058
12	有梁板竹胶合板模板钢支撑~斜屋面板(包括梁板)	8.64(m2)
	装饰装修工程
13	外墙拉毛(两侧面及背面)	9.2(m2)
14	外墙面砖(正立面)	4.3(m2)
15	彩瓦	9.2(m2)
16	屋脊瓦	约26（块）
17	地面硬化：①祭祀点内地面硬化4.03㎡；②正前方坪硬化16㎡。	20.03(m2)
18	柏树	6棵
19	黑色大理石刻字	3块

 

 

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