导子镇2024年工作总结与2025年

工作计划

2024年以来，导子镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神为主线，坚决贯彻湖南省、衡阳市、耒阳市各项工作部署，紧紧围绕全市中心工作、全年目标任务，迎难而上、担当实干，以更大力度、更实举措，统筹推进全镇各项工作高质量发展。现将2024年工作开展情况与2025年工作计划报告如下。

一、年度主要工作情况

（一）坚持强化思想、凝聚共识，党建工作开创新局面。乡镇党委始终坚持和加强党的集中统一领导，认真履行把方向、谋大局、作决策、抓落实的政治责任。一是强化深学笃行，抓好理论武装。积极组织学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，巩固拓展主题教育成果。全年围绕上级重要决策部署与文件会议精神开展中心组学习12次，党委班子成员带头上党课，推动政治学习入脑入心。二是强化党员管理，抓牢学习教育。建立流动党员信息台账，加强与流动党员的沟通联系，确保流动党员离家不离党。严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。提高发展党员质量，严格按照党员发展程序，从农村优秀青年、致富能手、返乡创业人员中发展党员，优化党员队伍结构。今年共发展党员15名，其中35岁以下党员8名，高中以上学历党员12名。制定党员教育培训计划，丰富培训内容，创新培训方式，提高针对性和实效性。全年共举办党员培训班5期，培训党员300余人次。严格落实党的组织生活制度，深化开展“一月一课一片一实践”，加强日常管理和监督。全年开展“三会一课”200余次，主题党日活动12次，民主评议党员1次。三是强化意识形态、筑牢思想防线。注重负面舆情监控引导，加强对全体干部特别是党员干部的管理和教育，分析研判倾向性、苗头性问题，有针对性地进行思想引导，防范化解意识形态领域风险。全年未发生负面舆情事件。同时，壮大主流舆论宣传，围绕镇党委政府中心工作开展新闻宣传，在中央、省级刊物发表文章15篇，市、县各级媒体发布稿件20余篇，多种形式向大众传递开放发展的导子信息。

（二）坚持以民为本、为民谋利，幸福指数实现新提升。始终聚焦群众所盼、发展所需，以更大力度、更实举措解决好人民群众的身边事、心头事。一是多渠道落实社会保障。城乡居民基本医疗保险缴费25926人，完成全年任务的91.37%；办理退役军人优待证54人，对参战涉核、烈士遗属、老复员军人、残疾军人、60岁农村籍退役军人年度优抚确认275人次，走访慰问各类优抚对象61人次；办理生育证109个，两癌筛查40余例，计生奖扶新增对象84例，特扶1例；危房改造12户，自建房排查147户，残疾人无障碍家庭改造48户，脱贫户住房安全保障回头看系统排查录入571户；三类医疗救助对象14人，发放救助金共计16万余元，临时救助180余人次，共计16.8万余元。二是多方位提升民生福祉。将党建工作与民生改善、人居环境、综合治理、项目建设等紧密结合，积极推进导子高速公路联络线修建、导子圩场提质升级等民生实事项目建设。根据区域大小、人员分布等情况，通过个人自荐、群众举荐、党支部推荐等方式，从村（居）民代表中推选出组长256名、邻长831名，联系服务6953户群众，实行动态管理，张贴邻长公示牌，让群众知道“谁联我，我找谁”，以“党旗红”引领“志愿红”,打通服务群众“最后一公里”,推动村（居）民代表积极参与村（社区）重大事项决策、事务管理和矛盾纠纷调处，今年共化解矛盾纠纷100余起。三是多举措焕新城乡面貌。全面完善基础设施，茶常高速的开通为镇域经济发展注入了新的活力，方便了群众的出行，吸引了更多的投资和流入；茶常高速联络线油化工程的完成，不仅提升了道路的通行能力，还美化了城乡环境；涉及我镇11个村、修建金额近1亿的浔江灌区的修建更是为我镇的农业生产提供了有力的保障，预计2月底将正式投入使用。四是多领域推动乡村振兴。始终将防止返贫作为底线任务，扎实开展走访帮扶工作，对全镇126户325人监测对象，466户1430人脱贫户进行了走访帮扶，全面落实防止返贫政策。实现了年初的粮食生产既定目标：早稻种植面积达1.32万亩，中稻1.27万亩，晚稻1.71万亩，年粮食总播种面积达到了4.26万亩。在洞中村、沙明村、浔江村、双喜村开展高标准农田的建设，投入超过1千万余元资金，为粮食生产的稳产、高产提供了有力保障。正在建设的中山坪1.2万头母猪养殖场，预计将于4月底正式投产。

（三）坚持筑牢防线、守住底线，社会治理收获新成效。始终把保障好人民群众生命和财产安全放在首位，切实将安全生产放在心上、抓在手上、落实在行动上，推动各项工作措施落细落实。一是在守牢“安全线”上出实招。不断加强对人员密集场所、圩场市集、危险化学品、燃气、有限空间、小散工程、建筑施工工程等重点行业领域的安全监管，累计出动检查人员80人次，检查各类生产经营单位20余家，发现并整改安全隐患超过30余处，完成处罚案件10宗、罚款金额4.3余万。排查地质灾害点36处、在建工地1个、积水易涝点10处、低洼地8处、河流1条，按要求做好日常巡查工作。全年共发现地质灾害塌患2处，均进行及时有效处置。二是在铸牢“平安线”上亮新招。强化信访积案化解和矛盾纠纷快速调处能力，明确乡镇党政领导对信访问题的包案责任。今年以来，共化解信访积案16件，调处矛盾纠纷94件次。长期以来坚持源头治理、强化基层基础、深化平安建设，目前导子社会治安状况持续向好，辖区内违法犯罪案件数量呈现下降趋势。三是在构筑“稳定线”上下狠招。对辖区内涉诈重点群体进行全面摸排，累计制作宣传标语30余幅，发放宣传单1000余张，不断提高人民群众安全防范意识和识诈防骗能力。大力抓好抓实禁毒宣传教育，坚持提高广大人民群众的禁毒意识和识毒防毒拒毒能力，在辖区内学校组织开展大型禁毒宣讲活动，每季度前往圩场进行宣传。目前，辖区内的在册吸毒人员为263人，其中接受社区戒毒的有3人，社区康复的人数为0。始终保持对性侵未成年人犯罪“零容忍”“零懈怠”“零放过”高压态势，突出问题导向，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，从根源上铲除性侵未成年人犯罪滋生的土壤，为辖区未成年人安全健康成长营造良好环境。

（四）坚持松绑解套、减负赋能，干部队伍焕发新生机。深入贯彻落实习近平总书记在湖南考察时为基层减负工作做出的重要讲话和指示精神，保障基层治理工作“有时间、有精力、提能力”。一是借调人员全面清退。目前，上级各部门从我镇借调的干部职工均已回岗，有效减轻基层的工作负担，充实了基层工作力量。二是机构改革有序推进。紧紧围绕湖南省、衡阳市、耒阳市关于机构改革的工作要求，全面深入推动我镇机构改革工作。结合乡镇实际，细化明确机构职能，建立职能科学、权责清晰、运行顺畅的体制机制，着力推进基层治理体系和治理能力现代化。三是工作事务逐项明确。对乡镇机关、村（社区）的工作机制和挂牌进行了集中清理整顿，共清理挂牌40余块，按组织部门要求明确了挂牌事项，清晰了事务办理程序。四是考核质效显著提高。取消村干部“坐班制”，今年“五一”“端午”“国庆”期间，未要求村（社区）干部坐班制值班。开展“指尖上的形式主义”专项整治，从严审批打卡签到、积分排名、在线时长等强制使用功能。如，河长制APP不再要求定位巡河，田长制等APP不再纳入村级考核。五是干群风貌明显提升。通过举办各种形式的文体活动和社会公益活动，丰富了干部群众的精神文化生活。在植树节当天，组织全镇干部职工在畔山村青钱柳基地开展义务植树活动；在茶常高速开通之际，成功举办“茶常高速杯”气排球赛，超200余人参加，增强了干部群众的凝聚力和向心力，点燃了导子镇全民运动健身的热情之火。

（五）坚持全面从严治党、涵养正气，党的建设取得新进展。始终坚持全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，构筑全镇坚固的拒腐防变防线。一是主体责任压紧不松。突出党建主业，定期召开党务例会专题研究党建工作，构建起“党委书记领抓+班子成员包联抓+基层党支部书记主抓”的三条责任链。二是廉政教育常抓不懈。坚持以上率下，以深学促落实，抓牢抓实党纪学习教育。在乡镇党委的示范领学下，各级党组织严格对标对表，坚持个人自学与集中学习相结合，逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学。以“一月一课一片一实践”、主题党日等为载体，各级党组织书记共上党课20余次。深入开展谈心谈话30余次，组织观看警示教育片10场次，集中学习研讨40余次，覆盖党员干部500人，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。三是整改查处力度不减。以“四个聚焦”为重点，结合乡镇项目征拆工作、信访积案问题、惠农惠民补贴、农业农村领域，查找出问题线索5条。深入开展群众身边腐败问题和不正之风整治工作，共受理群众纪检监察举报类信访件1件，工作检查中发现问题立案6件，开展廉政教育活动4次，批评教育3人，累计立案7件11人次,给予党纪政务处分7人，4人仍在市纪委审理中。

二、存在的主要问题

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我们的工作与人民的期待还有一定的差距，前进中还面临不少困难和挑战，主要表现在：一是经济高质量发展动力不足。虽然抓乡村振兴、乡村旅游发展前景较好，但是核心产业不明显，缺少科技型龙头企业，难以形成突出的产业优势和核心竞争力。同时经济大环境不佳导致经济发展动力不足，实体经济质量效益较低，市场竞争力较弱；二是“共建共治共享”意识仍需提升。日常工作中政府承揽包办多，群众共同参与少，例如在人居环境整治中，群众配合度不高；在村集体经济发展中，村民参与度较低；三是干部队伍建设仍需加强。个别干部思想观念不够解放，干事创业热情不足，在担当作为和能力素质上还不适应当前发展要求。

三、2025年度工作计划

我们将紧盯目标、振奋精神、鼓足干劲、乘势而上，充分发挥自身优势，鼓足干劲，久久为功、善作善成，在落实“制造立市、文旅兴城”战略和“五个耒阳”建设中奋勇争先，奋力谱写导子高质量发展新篇章。一是坚持深化思想教育，不断提高组织建设。继续深入学习把握领会党的二十届三中全会精神的丰富内涵和精髓要义，筑牢基层党组织战斗堡垒，强化干部队伍建设，实行层级化管理模式，打造一支能力过硬，责任担当强，廉洁奉公的基层干部队伍。认真履行全面从严治党主体责任，持续开展群众身边不正之风和腐败问题整治工作，落实中央八项规定及其实施细则。强化预算执行管理，树牢过“紧日子”和“苦日子”思想，推进“清廉导子”建设，锤炼忠诚干净担当的政治品格，永葆为民务实清廉的政治本色。二是坚持发展因地制宜，不断优化营商环境。坚持新发展理念，紧盯项目谋划、资金争取、调度推进、服务保障等关键环节，确保群众合法利益得到维护。以优化政务服务为抓手，建立健全优化营商环境工作机制，严格落实“企业家日”制度，“面对面”问政于企、问需于企，广泛听取企业意见建议，收集企业办事创业的“难点”、政策落地的“堵点”、生产经营的“痛点”等，倾力为企业高质量发展“保驾护航”，真真切切地为企业发展纾困解难。三是坚持巩固发展成果，不断强化乡村振兴。加强乡镇监测人口和脱贫人口的监测帮扶，建立动态监测长效机制，通过“一键报贫”、走访排查等多种排查方式及时发现可能发生致返贫风险的农户，纳入监测帮扶范围，落实针对性帮扶措施。确保监测人口、脱贫人口稳岗就业，通过开展职业技能培训、扶持农户发展庭院经济、提供就业信息、落实公益性岗位等方式，增加就业机会和收入来源。落实小额信贷等政策扶持农户发展产业，增加农户收入。强化推广特色农产品技术，推进农业现代化发展，推动乡村旅游开展绘声绘色。落实民生保障措施、临时救助等确保低收入农户收入增长，不发生规模性返贫风险。实行最严格的耕地保护制度，采取更有力的措施，严格保护耕地特别是基本农田，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。四是坚持统筹城乡宜居，不断美化生态环境。坚决树牢新发展理念，创新发展我镇人居环境新面貌，全面落实河长制、林长制、田长制和新农村建设工作。强化农作物禁烧提升空气质量，抓好水库、河道环境综合治理整治。在各水库、河流等处积极开展污染防治专项整治行动，治理垃圾乱倒、污水乱排等突出问题。五是坚持落实民生福祉，提高群众幸福指数。坚持“实功实做”理念，把“为民服务”作为高质量发展的出发点和落脚点，聚焦群众关切，紧盯群众需求，持续做好保障和改善民生工作，落实落细各类帮扶政策。重视群众诉求，加大力气化解信访积案，妥善解决来信来访问题。以“一年一小变，五年一大变”的韧劲，办好各项民生实事和民生项目建设，不断增进民生福祉，点亮村民幸福生活。六是坚持创新社会治理，增强群众安全指数。始终将维护社会稳定和公共安全作为首要任务，全面落实安全生产责任制，常态化开展扫黑除恶、反诈打垮、禁毒等强有力的举措来有效推进平安乡镇建设。加快完善社会治安防控体系，加强对重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解，更加深入推进“枫桥经验”，维护好人民群众合法权益。坚持“干”字当头、“实”字托底，全面提升基层社会治理现代化、法治化水平，努力构建上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。

附件下载：