各村党（总）支部、各办、各中心及镇直属单位：

    《淝田镇村党组织和村民委员会换届工作实施方案》已经镇党委、镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                      中共耒阳市淝田镇委员会

                              耒阳市淝田镇人民政府

                                2020年12月14日

淝田镇村党组织和村民委员会换届

工作实施方案

为认真做好我镇村党组织和村民委员会换届选举工作，按照省、衡阳市、耒阳市统一部署，根据《耒阳市村（社区）党组织和村（居）民委员会换届工作实施方案》，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、准确把握总体要求

这次村"两委"换届，是村"两委"任期3年改5年、与省市县乡同步开展的首次换届，也是"两个大局"交织、"两个百年"交汇、"两个五年规划"交接的关键时期换届，意义重大、关系全局、影响深远。抓好换届工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程，坚持充分发扬民主与严格依法依规办事相结合，提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气，使换届过程成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程；成为加强党的全面领导、发扬基层民主、弘扬法治精神的过程；成为围绕全面推进乡村振兴提供坚强组织保证的过程；成为推动全面从严治党向纵深发展、净化基层政治生态和提升治理水平的过程,为淝田发展奠定坚实基础。

二、准确把握换届选举有关政策要求

（一）严格人选标准。坚持把政治标准放在首位、突出"双好双强"，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村"两委"班子。坚持德才兼备的选人原则，进一步树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，坚持干中选、选中干，各村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部。

旗帜鲜明地反对把近年来有违法违纪行为、道德品行低劣、在群众中影响较坏的人选为村"两委"班子成员，致富带富能力不强、村级集体经济比较薄弱的村，党组织书记一般不应继续提名。有下列情形之一的，不能确定为村"两委"成员候选人：①对党不忠诚，政治上的"两面人"，散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的；②受过刑事处罚，以及存在"村霸"和涉黑涉恶问题的；③受到党纪政务处分和组织处理尚在有关任职影响期的，以及涉嫌严重违纪违法正在接受调查处理的；④组织、实施或参与非法宗教邪教、迷信、黄赌毒活动，组织、利用宗族宗派宗教势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；⑤非法串联拉票、贿选或操纵、破坏选举的；⑥有组织、煽动、串联、胁迫、利诱、参与聚众闹事、违法信访的，以及有扰乱公共秩序、妨碍公务等行为被处理的；⑦在疫情防控、抗洪救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、不服从安排、干扰破坏等情形的，本届任期内考核不称职、有被依法罢免等情形，近 3 年内曾被评为不合格党员，以及长期外出不能正常履行职务的；⑧有截留挪用惠民政策资金、侵占村集体财产等行为未整改到位的；⑨有严重违法用地、违章建房行为尚未整改的，近 5 年内有严重损害生态环境行为的，有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；⑩其他不宜确定为村"两委"成员候选人的。村选举办法中应明确，凡出现上述情形人员当选，当选无效。

（二）严格资格审查和考察。严格落实任职资格市级部门联审制度，镇党委召集计生、派出所、纪委、组织四个部门先对候选人资格条件进行初审，市委组织部、市民政局会同市纪检监察、政法、公安、检察、审判机关和宣传、统战、司法行政、农业农村、信访、卫健、自然资源、住建、生态环境等部门对候选人资格条件进行联合审查。要将资格条件审查贯穿换届选举工作全过程，发现不符合候选人资格条件的，及时取消资格。

（三）合理确定"两委"班子成员职数。村"两委"班子成员职数一般核定为3至7名，其中，人口1000至3000人的村为4至5名，人口3000人以上的村为5至7名。并村改革中三个及以上村合并且人口达5000人以上的建制村可配7至9人。村党支部委员会一般设委员3至5名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名；村党总支一般设委员5至7名，其中书记1名、副书记1名。村民委员会委员一般由3-7人组成。

（四）选优配强村党组织书记。对村"两委"成员特别是党组织书记，要坚持好中选优、优中选强，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选拔，也可从优秀的大学生村官、农民专业合作经济组织负责人、乡村医生、乡村教师中选拔，还可从本村在外的机关事业单位退休公职人员中选拔（此类人员不受提名年龄限制）。对本村暂时没有党组织书记合适人选的，可从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，有条件的地方可以探索跨村任职。

（五）积极稳妥推行"一肩挑"。在有条件的村，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞一刀切。对本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的，一般不实行"一肩挑"，镇党委和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的党组织书记人选。下派比例应严格控制在10%以内。

（六）优化村"两委"班子结构。着眼事业需要和长远发展，非现任村"两委"成员提名村党组织书记年龄一般在55岁以下（1966年1月1日之后出生），新进"两委"班子成员一般在50岁以下（1971年1月1日之后出生），继续提名的年龄一般在57岁以下（1964年1月1日之后出生）。特别优秀的，经市村（社区）"两委"换届选举工作领导小组同意，年龄可适当放宽。村党组织书记提名人选一般应具备高中以上学历。注重选配35岁左右的村主职，原则上每个村至少有一名 35 岁以下、大专以上学历、懂电脑技术的年轻干部。要重视培养使用女干部，确保村妇联主席进入村"两委"班子、每个村民委员会至少有1名以上女性成员，力争村民委员会成员中女性比例达到 30%以上，实行村级班子成员任职回避，村"两委"、村务监督委员会班子成员间存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的应实行任职回避。

三、工作规程和方式方法

此次村"两委"换届工作按照先村党组织，后村民委员会的顺序进行，从2020年四季度开始，2021年1月上旬基本完成村党组织换届，1月下旬基本完成村民委员会换届，2月份基本完成后续工作，3月底前全面完成。结合我镇实际，此次村"两委"换届选举具体分三个阶段进行：

（一）前期准备阶段（12月14日前）

1.调查摸底和分析研判。全面落实镇领导班子成员包村联户制度，逐村调研分析，切实做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患"6个清楚"，尤其是要摸准吃透选情复杂、组织涣散、发展滞后、管理薄弱、信访矛盾突出的重点难点村，逐村建立工作档案。

2.财务清理审计。乡镇要认真做好财务清理和村"两委"成员离任审计工作。除规定的审计内容外，群众反映集中、普遍要求审计的其他内容，也要进行审计并公开，接受群众监督。对审计发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。财务清理审计结果要作为新一届村"两委"人选把关的重要依据；未完成财务清理审计的，暂缓启动换届工作。审计周期（2020年7月31日）结束至换届之前，村新产生的财务收支，也要一并公示公开，接受群众监督。

3.集中整顿软弱涣散党组织和重点难点村。对排查出来的软弱涣散党组织，要坚持分类施策，确保在换届前整顿到位。对问题较多、选情复杂的村，我镇制定工作预案，采取"一村一策"的办法，扎实开展集中整顿，把问题和矛盾解决在换届选举前。镇党委与所有村"两委"班子成员进行一次谈心谈话，村党组织书记、村民委员会主任由镇党委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作，引导正确对待进退留转。

4.调整优化组织设置。根据党员人数变化情况，在换届前合理调整村党组织设置。原则上，党员 50 人以上的村，设立党总支，党员 100 人以上的村，根据工作需要，经市委批准，可以成立党的基层委员会。

5.制定换届工作实施方案。根据党章党规、有关法律规定和上级文件要求，科学制定村"两委"换届选举工作实施方案。村党组织要将镇换届实施方案进一步细化，责任到人、时间到天。我镇将向所辖村派出驻村换届选举工作指导组，注重分类指导，做到"一村一策"。换届选举工作方案经村"两委"集体研究后，报镇换届办审定。

6.加强换届选举业务培训。我镇对换届工作领导小组及办公室、指导组人员，驻村干部，村党组织书记和班子成员、村党组织筹备换届工作人员等进行培训，培训内容为党组织和村民委员会换届工作步骤、宣传动员、操作程序、纪律要求、舆情监测、应急处置、组织领导等。

（二）组织实施阶段（12月中旬至1月下旬）

一是组织好村党组织换届选举。继续深化完善"两推一选"制度，进一步规范推荐测评程序，切实保障党员民主权利，增强党组织在群众中的影响力、号召力，确保实现组织意图与群众意愿相统一。重点把握以下工作环节：

1.制定民主推荐办法。镇党委按照市委制定的工作方案，研究制定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选推荐产生办法，进一步明确党员和群众推荐、镇党委推荐的工作程序和执行细则。村党组织召开委员会会议，结合实际制定本村推荐办法，并向党员群众公布。在此基础上，镇党委形成村党组织委员会委员、书记、副书记候选人推荐考察工作方案。

2.民主测评和党员群众推荐。镇党委派人到场组织召开村党员和村民代表会议，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评。民主测评结果作为确定新一届村"两委"候选人预备人选的重要参考依据。民主测评后，组织推荐新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选和村民委员会班子成员意向人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。村党组织在的票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选和村民委员会候选人建议人选。推荐结果向镇党委报告。

3.镇党委推荐。镇党委在充分调研的基础上，结合党员和群众测评推荐情况，召开党委会议，按照不低于委员职数20%的差额比例推荐并研究确定下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选和村民委员会候选人建议人选，并通报村党组织。

4.组织审查和考察。镇党委对候选人初步人选任职资格初审后，将候选人初步人选名单汇总报市换届办进行资格审查，市委组织部会同市直有关部门进行联审，并将联审结果书面逐级反馈至村党组织。村党组织召开委员会议，研究确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，报镇党委。市委组织部组织专门班子会同镇党委联合组织考察。其中，村党组织书记候选人预备人选由市委组织部直接进行考察；委员、副书记候选人预备人选的考察，由镇党委具体负责，市委组织部对考察方案进行把关并听取考察情况汇报。人选情况经市委组织部部务会审议、其中村党组织书记调整方案经市委常委会会议审议后，再逐级反馈至村党组织。

5.确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合组织考察和资格条件审查情况，研究确定下届村党组织班子成员候选人预备人选名单，并在全村范围内公示5天；公示结束后，第一时间向镇党委上报确定下届村党组织班子候选人预备人选的请示，镇党委第一时间对村党组织班子候选人预备人选作出批复。没有经过组织考察、资格审查和公示的，不能列为候选人。

6.组织大会选举。上届村党组织委员会主持召开党员大会，将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，由党员以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届村党组织委员会委员，再召开新一届村党组织委员会会议选举产生书记、副书记。新一届村党组织委员会要将选举情况书面报镇党委批复。新一届村党组织委员会产生后，要及时做好所辖基层党组织的换届选举工作。

二是组织好村民委员会换届选举。村民委员会的换届选举要在村党组织的领导下，依法有序进行。重点把握以下环节：

1.推选村民代表。村民代表按5户至15户推选1人，或者由每个村民小组推选若干人。原则上，2000人以上的村不得少于60名代表，总人数不宜超过100人。注重提高村民代表素质，通过法定程序把党组织成员推选为村民代表，大幅度提高党员在村民代表中的比例，保证妇女代表占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

2.推选村民选举委员会。村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生，主持村民委员会换届选举。一般由5至11人的单数组成，其中应有妇女成员。要强化党组织对换届工作的主导权，引导村民代表依法按程序把组织上安排的村党组织书记或上级下派的"第一书记"、非交叉任职的村党组织成员、德高望重的离任村党组织书记或者其他优秀党员，推选为村民选举委员会主任，把村党组织副书记或组织放心、群众认可的党员骨干推选担任村民选举委员会副主任，提倡把优秀党员选民推选为村民选举委员会成员。村民选举委员会的成员被提名为村民委员会成员候选人的，审查自己资格时应当回避，被确定为村民委员会成员正式候选人后，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员推选产生后，应报镇人民政府备案，并发布公告。

3.制定选举办法。根据市民政局统一制定的村（居）民委员会选举办法参考模版，镇党委将指导各村结合实际进行细化，交由村民代表会议议定，确保所辖村全部制定和通过选举办法。选举办法要明确规定选民登记方式、委托投票形式和要求、正式候选人禁止资格、正式候选人禁止行为和违规处理、正式选举地点设置和工作人员安排、正式投票选举起止时间、正式候选人签字程序等细则，向全体村民公开。村民委员会由村民直接选举产生。

4.组织选民登记。村民选举委员会要依法开展选民资格确认、审核、登记和公告，户籍不在本村，在本村工作或居住一年以上的，可经村民代表会议同意登记为选民。

5.提名和审查确定候选人。村民选举委员会要发布提名办法，村民委员会成员由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民选举委员会根据提名情况、候选人条件和差额数确定候选人名单，经村党组织会议审议后，报镇和市换届办按程序进行资格审查和组织考察。根据审查和考察意见，确定正式候选人。镇党委要与正式候选人进行集体谈话；村民选举委员会在选举日7日前，发布正式候选人公告。

6.组织投票选举。村民委员会选举，要将正式候选人情况向村民公开，介绍其个人基本情况、考察情况和参选承诺；对上届担任村"两委"班子成员的要增加介绍其民主测评情况、经济责任审计结果。投票选举时，要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续；要设立秘密写票处，实行秘密写票制度；要公开唱票、计票，当场宣布选举结果。要加强治安防控，坚决打击冲击选举现场等不法行为和人员，切实维护选举现场秩序。动员广大群众积极依法行使民主权利，切实降低选举成本。

（三）后续工作阶段（2月上旬至3月上旬）

1、同步推选村务监督委员会等村级配套组织。新的村民委员会产生后15天内，应及时健全完善村治理体系。①推选村务监督委员会。村务监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，设主任1名，成员3至5名，主任原则上由不进入村民委员会的村党组织副书记或纪检委员担任。②推选村民小组长。召开村民小组会议，从本村民小组的村民代表中推选1名村民小组长。提倡村"两委"成员、村党组织所辖党组织负责人、党小组长通过村民小组会议推选兼任村民小组长。③推选村民议事会。村民议事会成员由各村民小组推选，成员10名左右，村民议事会召集人由村党组织书记担任。④开展村共青团、妇联等组织换届选举。村共青团、妇联换届选举，由团市委、妇联制定方案，镇团委、妇联具体组织实施。⑤建立村老年协会、计生协会、经济合作组织等社会组织。

2.工作交接到位。换届选举基本结束后，及时组织新老班子做好公章、办公场所、办公设施和设备、财务账目、固定资产、工作档案、债权债务等移交工作。社会事业服务中心要统一组织变更基层群众性自治组织特别法人信息，并更新换发统一社会信用代码证书。

3.教育培训到位。镇党委在换届工作完成后 3 个月内，抓好新任村党组织领导班子特别是党组织书记履职轮训，指导新班子理清工作思路，制定任期目标，提出具体措施。

4.思想疏导到位。注重做好离任和落选人员思想政治工作，引导他们积极支持配合村"两委"开展基层治理。

四、确保换届风清气正

坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃换届政治纪律、组织纪律、财经纪律，确保换届工作平稳有序推进。

（一）严明纪律要求。认真落实"十个严禁"的要求，即：①严禁造谣诽谤。不编造、传播、散布干扰换届的言论和消息，不侮辱、诽谤、中伤他人。②严禁拉票贿选。不通过走村入户、打电话、发短信、请客吃饭、赠送现金、微信红包和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票贿选活动。③严禁拉帮结派。不利用宗族势力、亲戚朋友、黑恶势力和姻亲、血亲、宗亲的影响，搞团团伙伙、拉帮结派。④严禁弄虚作假。不通过使用虚假身份证明、伪造篡改选票、虚报票数或搞虚假委托、临时委托，妨害选举正常进行、影响整体选举结果。⑤严禁私分滥发。不借换届之机瞒报漏报或擅自处置集体资金、资产、资源，伪造债权债务和毁坏账册，巧立名目突击花钱，滥发奖金、补贴或实物。⑥严禁简化程序。不在选举中擅自简化、变通或颠倒选举的法定环节和程序。⑦严禁干扰换届。不以暴力、威胁、欺骗等手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权，或利用宗派关系、宗教势力、黑恶势力干扰、操纵选举。⑧严禁寻衅滋事。不通过损毁选票、毁坏和抢夺票箱、殴打谩骂选举人或工作人员、冲击会场等手段破坏换届选举正常秩序。⑨严禁说情干预。不直接或通过他人采取打电话、发短信微信、当面拜访等形式说情、打招呼。⑩严禁强行占有。换届结束后不得拒不办理交接手续，不得不按规定移交公章、办公场所、集体财物、村务档案等，影响新一届村"两委"班子正常开展工作。

（二）加强纪律教育。认真贯彻落实中央、省委、衡阳市委以及耒阳市委有关文件以及相关纪律要求，坚持教育在先、警示在先、预防在先。镇党委、村党组织要结合"三会一课"、主题党日等活动，围绕严肃换届纪律开展专题学习，坚持正面教育与反面警示相结合，教育引导广大党员增强纪律规矩意识。镇党委要与候选人集体谈话，签订换届纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。

（三）严格规范竞职行为。选举前，村党组织应当以适当方式将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，回答选举人提出的问题。有条件的村民委员会选举可在选举日前统一组织候选人在村民代表会议或村民会议上公开竞职陈述，增加党员群众对候选人的了解。竞职活动必须在有组织、有规范的条件下进行，不得私自开展，选举投票日停止竞职活动。

（四）强化监督问责。强化换届选举纪律监督和查处力度，切实做到"五个一律"：对违反上述换届纪律的，无论什么单位、什么人，一律严肃查处，绝不姑息，绝不手软；对采取不正当竞争手段参选的，一律取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；对国家公职人员参与或指使他人干扰、破坏村"两委"换届工作的，一律从严从重处分；对村"两委"换届工作领导、指导不力，把关不严，对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，一律实行责任追究；对村"两委"候选人审核把关不严，导致不符合资格条件的人选进入村"两委"班子的，一律严肃倒查追责。

推行换届选举全程纪实制度，认真组织填写《村（社区）"两委"换届选举工作记录本》，换届选举各个环节，都要由有关人员签字认可。镇纪委建立集电话、信访、网络和手机短信于一体的举报平台。对选情复杂的重点难点村，要坚持"一村一策"，一般性的重点难点村由镇党政主要负责人联系。镇党委将依法严厉打击恶意破坏选举、扰乱正常换届秩序的行为，突出打击采取贿赂或者暴力、威胁等手段操纵农村"两委"换届选举等犯罪行为，对性质恶劣、情节严重的"村霸"和宗族黑恶势力犯罪案件，依法从严从重打击。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。成立村"两委"换届选举工作领导小组，由镇党委书记谢振军同志担任领导小组组长，镇长曾石泉、党委委员蒋传佳和副书记周丹任常务副组长，其他党政领导任副组长，财政所、派出所、司法所、六办三中心主任、驻村干部为成员。领导小组下设办公室、风气监督组、信访维稳组。办公室主任由欧阳昭明担任，负责换届选举工作的宣传、文件起草、资料审核收集存档、资格审查等工作；风气监督组，由纪委书记徐硕学担任组长；信访维稳组，由党委委员李川担任组长，派出所所长匡志升担任副组长。村党组织换届选举日常工作由副书记周丹同志负责，村民委员会换届选举日常工作由党委委员蒋传佳同志负责。驻村干部要发挥牵头协调作用，加强对换届选举工作的组织和指导。

（二）坚持统筹协调。建立镇党委领导、有关部门各司其职、密切配合的工作协同机制。镇纪委要加强执纪监督，为换届顺利进行提供纪律保证。基层党建办公室要发挥牵头协调作用，加强对换届选举工作的组织和指导。社会事务服务中心要充分发挥职能作用，切实抓好村民委员会选举工作的指导和督查。镇财政所要及时拨付上级安排的换届选举工作经费（每村1万元的标准）。宣传、政法、信访、公安、农业农村、卫健、共青团、妇联等部门要积极参与，主动配合，形成合力。

（三）强化指导督查。落实"三联五包"责任制：即镇机关干部联村，村"两委"干部联组，组内党员、组长、村民代表联户；包政策宣传，包思想工作，包实现组织意图，包规范操作，包矛盾化解和风险防范。换届风气督导组要加强换届风气监督，换届督查指导组要加强换届业务指导。我镇将向每个村派出换届风气监督组和督查指导组，指导、帮助村分析换届工作面临的新情况、新问题，掌握工作动态，及时消除不稳定因素。对竞争激烈、选情复杂的重点、难点村要摸清底数，提前介入，上下联动，集中力量攻坚克难。

（四）加强舆论引导。把握正确舆论导向，强化正面宣传，组织党员干部、"两代表一委员"进村入户，同时注重发挥网络平台和微信公众号等新媒体的宣传作用，大力宣传换届选举工作的意义、政策、纪律和经验，引导党员、群众和参选人有序参加民主选举，正确行使民主权利，自觉抵制换届选举中的违法违纪行为。特别是要把为什么举行换届选举、应该选什么样的人、不该选什么样的人、什么样的竞争行为是合法的、什么样的竞争行为是非法的等问题，明确具体的告知党员群众。要严格宣传纪律，换届工作有关信息发布和宣传报道须由镇里统一审核把关，防止出现重大负面舆情和舆情炒作，注重加强正面引导，严防不实信息误导群众，营造换届选举的良好氛围。

（五）注重风险防控。把防范化解风险摆到突出位置，对重点群体、重点地区、重点环节深入进行风险排查，及时做好政治风险、疫情风险、纪律风险、稳定风险、舆情风险等各类风险的防范准备。把疫情防控嵌入换届工作全流程，在选举组织上充分考虑疫情变化影响和人员集聚风险，严格执行各项常态化疫情防控措施，要把疫情防控嵌入换届工作全流程，在选举组织上充分考虑疫情变化影响和人员集聚风险，严格执行各项常态化疫情防控措施，镇新冠肺炎疫情防控领导小组制定换届选举期间疫情防控工作指引和应急预案，确保选举安全可控。镇、村两级要组建信访维稳组，建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，落实通气交办、限时督办、定期通报制度。对党员、群众的来信来访，要及时办理，认真核查，尽快办结。实行换届选举每周一报告和重大事项即时报告制度，及时向上级党委组织部门和政府民政部门报告工作进度和有关情况。加强对重大信访的预警防范，对有可能越级上访的苗头和隐患，要抓早、抓小，提前做好排查化解工作。我镇建立应急处置工作机制，加强对突发事件的防范和处置。

选举工作结束后，镇换届办要及时组织验收。村换届选举工作总结报告要及时报送镇党委。

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