日月其迈，岁律更新。2024年，龙塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神。在市委、市政府的坚强领导下，紧扣“五个耒阳”建设目标任务，团结带领全镇上下，凝心聚力、真抓实干，全镇呈现经济稳中有进、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面，共同谱写发展新篇章。

一、盯项目、兴产业，经济发展实现新突破。

一年来，我们始终把项目建设作为全镇经济社会发展的生命线，坚持服务围着项目转，助力镇域经济社会实现快速发展。一是大力推动乡村振兴项目库建设，全年共申报2025年项目47个，实施了2024年项目4个，包括远宏村公路硬化建设、香兰村水渠清淤、江头村路旁护坡、白洋村鱼塘加固等。申报“一乡一品”项目2个，分别为耒阳市香慧农业开发有限公司、耒阳市龙塘镇江头村集体经济合作社。二是举办节会，招商引资。2024年4月13日成功举办了第二届江头贡茶文化节活动，现场展销会热闹非凡，通过集中展示茶品牌、糖粑粒等产品，为企业提供一个展示宣传、对接交流、招商合作的机会，进一步提升我镇江头贡茶的品牌知名度和影响力。三是优化营商环境，镇域经济蓬勃发展。市联点领导与镇主要领导每月定期进企业、问需求，面对面解难，点对点支招，让企业和企业家在龙塘发展安心、省心、开心。

二、学经验、促振兴，巩固衔接开启新征程。

一年来，我们坚持以“千万工程”示范村创建为抓手，持续推进农村环境由“局部改观”向“全域提升”转变。一是深入开展农村治房攻坚行动，全镇共摸排了农村废旧房屋1707间，57450平方，已拆除废旧房屋441间，14536平方。二是积极响应宜居宜业和美丽乡村建设，强力推进“三灰一白一坡顶”工作，对龙凤社区落凤1组G356国道沿线两旁及司兰桥2组居民裸露外墙进行“三灰一白一坡顶”提质改造，已完成提质改造民房30余间，面积约10411.6平方米，正在施工中有20余间，面积约1200平方米。三是大力推进农村改厕工作，2024年新建改厕户58户、公厕5户，并顺利通过了验收、整改、收尾工作。四是着力进行易地搬迁工作，建设一个4米高120平方米上下热镀不锈钢框架的雨棚，解决了搬迁安置点居民摩托车、电动车存放杂乱，通电无序等安全隐患问题；更换了水塔通往集中安置点的自来水管，进一步改善了安置点群众的生活环境，提高了居民生活质量。五是持续优化人居环境，继续深化厕所、污水、垃圾“三大革命”。污水处理厂日处置污水400余吨/年。全镇共配置200个垃圾桶，向上级争取垃圾清运车一台，每天对住户垃圾实行定时上门收取方式，增强垃圾收集和转运能力。六是全面进行粮食生产，全镇今年水稻种植面积为27500亩，其中早稻种植面积为8500亩，中稻种植面积为5800亩，晚稻种植面积为9900亩，圆满地完成了市委市政府下达的早中稻任务面积。全镇共有35名水稻种植大户，共流转土地近7000亩，有力地推动了水稻生产。2024年全镇油菜种植面积近5000亩，目前长势良好。全力遏制耕地抛荒，全镇共治理了32亩抛荒耕地，整治了近500亩的土地“非粮化”，为我镇粮食总产量的完成打下了坚实的基础。大力推广水稻早晚稻集中育秧，新建3处连栋薄膜育秧大棚共6500平方，早稻集中育秧面积6800亩，晚稻集中育秧近2000亩。积极推广使用高效、低毒、低残留农药防治水稻螟虫，使用植保无人机作业，全镇使用近9000亩，占水稻种植总面积的65%。认真抓好国家财政农机购置补贴落实及农机安全管理工作。一年来，共办理各种农业机具18台，享受补贴资金38.6万元。发放农机安全知识资料260余份，签订农机安全责任状68份。七是牢记国之大者，严守耕地红线。当前，我镇已恢复耕地130余亩，任务数完成率达到100%。国土变更调查涉耕地流出图斑整改全镇任务共550.99亩，目前已整治恢复370余亩，预计1月10日前可完成总任务80%。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”行为，确保辖区内的耕地数量不减少、质量不降低。

三、办实事、补短板，民生福祉达到新水平。

一年来，我们大力抓好辖区内劳动力就业、城乡居民医保征缴、关心困难群众等工作。一是加强增能提升，不断激发致富内生动力。对辖区内新增劳动力进行调查摸底，并将数据录入省网，同时推荐有意就业人员到市企业进行应聘，帮扶就业困难人员到村公益性岗位就业。二是加强创新改革，全面夯实民生服务基础。做好医保系统新增、核减、数据修改和清理工作，减轻数据冗余情况，让老百姓缴费便捷。2025年，我镇医保征缴工作共完成缴费人数23381人，完成率达91.89%，全市排名第四；加强小一型及小二型水库除险加固及渠道维护，2024年启动了红桥水库、龙下冲水库和南冲水库除险加固，“浔江灌区”综合开发项目在我镇实施的红桥及龙下冲水库灌溉渠道的维修均已启动施工。三是加强政策见效，有力保障困难群体民生。稳步推进民政工作，严格执行低保政策。对全镇发放低于230元低保金的低保户走访排查，做到应保尽保，应退尽退。加大困难群众临时救助，关心特困供养人员。2024年，共对170多人进行临时救助，共发放救助款14万余元，使我镇困难群众顺利渡过难关，得到广大群众的一致好评。

四、守底线、保稳定，基层治理激发新活力。

一年来，我们强化底线思维和红线意识，扎实开展安全生产、道路交通安全、信访维稳、未成年人保护等工作，全年无一起安全生产责任死亡事故，确保了社会大局平安稳定。一是持续开展安全生产治本攻坚三年行动，建立健全责任体系。修订完善了《龙塘镇党政领导安全生产职责清单》，出台了《龙塘镇2024年安全生产工作要点》等文件，完善了安全应急值班职守、突发事件信息报告等各项制度，把安全生产工作纳入年度综合目标考核管理，进一步工作责任；每月召开一次安全生产例会，每季度召开一次安全形势研判会，年底开展安全生产工作总结；多样化开展安全生产宣传教育活动，全年共悬挂横幅40余条，张贴标语千余张，发放安全宣传手册4000份，广大群众关心和参与安全生产的自觉性得到了极大提升；坚持日常检查和专项整治相结合,聚焦重点领域开展安全隐患排查检查,推进“打非治违”常态化、长效化。煤矿领域,继续压实驻矿盯守责任，定期不定期对煤矿开展明察暗访，非煤矿山领域,以企业复工复查为契机,开展执法检查3次,发现各类隐患和问题5条，已全部完成整改,整改率100%。道路交通领域,充分发挥“两站两员”“湾村明白人”作用，坚持每天上路疏导交通、引导文明驾驶，把“道交安”工作开展情况与绩效挂钩，奖优罚劣取得了良好的效果；联合320交警中队开展了“两客一危”、校车安全检查,查处校车非法运营车1辆，已整治到位；联合市交警大队开展道路交通安全宣传下乡活动，大力实施“戴帽行动”，免费发放摩托车头盔200个，戴帽骑行成为龙塘新风尚；提升能力，增强保障。硬件设施得到进一步完善。上级配发大量应急救援物资及装备，结合应急管理五级联动系统，努力打造镇村两级救援站。队伍建设得到进一步加强，组建了镇村两级应急救援队伍，救援能力得到进一步提升。二是创新信访机制，积极化解矛盾纠纷。2024年以来，积极主动排查各类矛盾纠纷101多起，成功调处92起，化解率达到90%以上，成功将信访问题稳控在基层，杜绝进京赴省越级上访与群体性上访事件，有力维护社会稳定大局。发挥“湾村明白人”作用。充分利用“湾村明白人”地缘优势，今年共收集社情民意64余条，排查矛盾纠纷45余件，协助化解58件。在香兰村创新推行“湾村明白人+社会救助”模式，引导其参与社会救助政策宣传与困难群众帮扶，拓展基层治理新路径。三是持续开展扫黑除恶工作，净化社会环境。定期召开党政联席会专题研究扫黑除恶工作，深入研判涉黑涉恶线索。扎实开展走访摸排、调查核实等工作，并设立举报电话和举报箱，全镇目前没有收到一起涉黑涉恶线索，对上级推送的一条线索已调查核实完成，不属涉黑涉恶。始终做到发现一起、核实一起、打击一起，保持扫黑除恶高压态势。四是守护好未成年人，呵护未成年人健康成长。加强校园周边整治。每月联合多部门对校园周边商店、网吧等重点场所巡防，监督学校落实安全制度，净化校园周边环境。严厉打击性侵未成年人违法犯罪。发现一起、严惩一起，为青少年成长提供坚实法律保障。四是精准施策，遏制电诈蔓延。对缅北、金三角等涉诈人员及回流人员实施“五包一”管控，全力劝返并动态跟踪；组织镇村干部、派出所警力摸排涉诈重点人员与“两卡”犯罪人员信息，依法打击处理。

2025年工作计划

2025年是实施“十四五”规划关键之年，也是实现新突破、跃上新台阶的关键之年，对我镇经济社会高质量发展至关重要。我们将立足于提速提质发展，统筹兼顾、重点突破，以思想破冰引领发展突围，全力做好以下工作。

抓产业、勇创新，打造经济发展新优势。突出茶产业特色优势，计划于2025年继续举办江头贡茶文化节活动，进一步扩大江头贡茶知名度。从做优茶叶品质入手，充分改良茶叶制作工艺技术。发挥耒阳市茶叶协会作用，以旅游体验为核心内容，扩大茶叶种植面积，拓展茶产业市场，增加茶企和茶农收入。继续申报省级“茶香特色小镇”和全国“产业强镇”，并按照发展规划进行投资建设，持续擦亮龙塘茶叶名片。

优环境、强招商，打造湘商回归新优势。安商行动为企业保驾护航。要招商先安商，不断优化营商环境，让企业招得来、住得下、发展得好。大力实施“湘商回归”和返乡创业工作，尊重乡贤、联络乡贤，继续打好乡贤“感情牌”，抢抓机遇，乘势而上，不断壮大企业发展，让有意向的企业安心落户。

抓重点、优环境，打造乡村振兴新优势。重点将江头村打造成省级养老型服务村级示范点，把香兰村打造成省级美丽乡村示范村，将龙塘村打造成全镇“三白一灰+一坡顶”示范村。进一步规范各村建设管理，治理乱建、乱扔、乱排、乱停、乱摆、乱挂，推行硬化、美化、亮化、绿化、序化、文化。着力推进基础建设精细化，修建湾村公厕、绿化道路、美丽屋场等基础建设。

强基础、暖民心，打造幸福民生新优势。严格按照“每户必入、入户见人”和公平、公正、公开的原则做好民生实事工作，做到“不错保、不漏保、应保尽保”。龙江公路已全线通车，继续谋划部署红桥至畔塘段的Y417公路提质改造，积极向上级争取资金修建，力争将Y417公路申请发改立项并实施动工，形成交通大循环圈，为整个龙塘的经济发展提供好的交通保障。

严监管、保平安，打造平安法治新优势。抓好信访维稳工作，将人员稳控到位。对非法信访现象要快打快判形成威慑，建立快速联动反应和处置机制，竭尽全力扛牢信访维稳工作责任。安全生产常抓不懈。始终坚持“人民至上，生命至上”的安全发展理念，统筹发展和安全，在全方位、全领域推行“五全一常态”机制。开展安全宣传教育、隐患排查治理、打非治违等常规工作，为企业的安全发展保驾护航。高度重视道路交通安全，充分发挥“两站两员”作用，加大道路交通安全监管力度，发挥“荧光”行动，在危险路段设置警示标志，扎实开展事故多发路段及安全隐患路段排查治理，确保群众生命财产安全。

提素质、优作风，加强政府自身新优势。坚持以习近平法治思想为指引，严格执行重大行政决策程序规定。增强干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，大力推进政务公开。厚植为民情怀，始终站在群众立场上想问题，用心用情解决群众“急难愁盼”问题。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进政府系统党风廉政建设，从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在刀刃上。严格落实“两带头五整治”纠风防腐专项行动，树立廉政勤政的良好形象。

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