亮政发〔2025〕1号

 

 

关于印发《亮源乡2025年粮食生产工作实施方案》的通知

 

 

各村委会、乡属各单位:

《亮源乡2025年粮食生产工作实施方案》已经研究同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

 

 

亮源乡人民政府

2025年3月3日

亮源乡2025年粮食生产工作实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于粮食生产重要论述指示和中央、省、衡阳市和耒阳市关于保障粮食安全工作安排部署，全方位夯实粮食安全根基，扛牢粮食生产大乡政治责任，切实抓好粮食生产工作，确保农业增效、农民增收，特制定本实施方案。

一、目标任务

2025年全乡粮食播种面积4.54万亩以上，总产1.98万吨以上，发展优质稻2.68万亩以上，其中高档优质稻1.02万亩以上，新扩早稻800亩以上，大豆播种面积400亩，其他旱粮700亩，完成水稻机插机抛作业面积6000亩。全面推行耕地保护田长制，坚决消除常年性耕地抛荒，安全利用受污染耕地，守住耕地保护底线。

二、工作重点

（一）优化区域布局。一是全乡粮食生产总体布局"四区一线两基地"。"四区"即观音、亮源桥、良坡、积明四大粮食生产区；"一线"即沿X019线：新民村、观音村、亮源桥村、良坡村、积明村五村联成一线；"两基地"指观音村、积明村大豆玉米带状复合种植基地。二是按照"村办百亩、乡办千亩、县办万亩"原则突出重点、点面结合、整体推进办好本乡双季稻生产示范点，重点办好观音、良坡2个1000亩以上双季稻生产示范片。

（二）推广良品良法。大力推广"早专晚优"种植模式，引导农户种植低镉高产优质品种，全乡所有行政村水稻生产统一推行"一村一品"，逐步形成"一片（区）一品""一地一品"，提高优良品种覆盖率。重点抓好低镉积累水稻品种推广工作，确保全乡完成2840亩推广任务，实现早、中、晚稻全覆盖。实施"藏粮于地、藏粮于技、授农以技"战略，宊出抓好"水稻集中育秧、合理密植、水肥一体化和安全齐穗"四项关键技术的推广普及，全面提升粮食的单产水平。

（三）狠抓集中育秧。充分利用现有钢架大棚，开展工厂化商品化集中育秧；同步发展矮拱棚机插（抛）育秧，降低育秧成本；开展无纺布旱育秧技术示范，实现省工省种、增产增效。全乡早稻专业化集中育供秧（可插大田）1.3万亩以上，全力推进早稻扩面，杜绝一季稻"插花"及水稻直播的栽植方式。

（四）坚持订单生产。坚持走"政府引导、协会牵头、联合体运作、企业主体、大户参与"的粮食生产订单收购路子，秉承"兼顾各方利益、实现互惠互赢"的宗旨，强化资源要素整合，积极引导牵线安仁生平米业与本乡种植大户签订订单，明确订单品种、订单价格，强化订单履约监管,进一步优化升级订单模式，推进"龙头企业+合作社（村级集体经济组织）+家庭农场"的粮食产业化联合体模式发展，确保农民增收、企业增效。

（五）大力推动机插机抛示范引领与科技赋能。政府引导新型经营主体全面推广水稻机械化栽植新技术、新机具，全面实施水稻机插机抛作业和社会化服务工作，提高农业生效率，确保完成6000亩机插机抛任务，示范片机抛机插比例达80%以上。

（六）加强农田设施建设。加大高标准农田建设投入和管护力度，推进2025年高标准农田建设、水利工程、争项融资等农业基础设施建设项目，集中投入，优先支持乡示范区、粮食生产监测点、稻肥区、稻油区和干旱死角区，真正做到旱能灌、涝能排、机械能进出作业。各村要落实农田基础设施管护的主体责任。

（七）推进社会化服务。聚焦粮食生产薄弱环节和中小农户服务，大力推进土地流转，发展农业社会化服务组织，培育服务主体，创新推进农事综合服务中心建设，开展代耕、代育、代插、代防、代管、代收、代烘、代储、代加、代销"十代"社会化服务，引领粮食生产经营的专业化、标准化、集约化和绿色化，促进融合发展。全乡新建1个乡级"全程机械化+综合农事"社会化服务中心，配备稻谷检测设备，为农户提供全程机械化作业、农资统购、技术培训、信息咨询、稻谷检测等"一站式"综合服务。

（八）坚守耕地保护底线。以"长牙齿"的硬措施落实最严格的耕地保护制度。全面推行耕地管护田长制，坚决遏制耕地"非农化"、防止农田"非粮化"。全乡建立到村组到农户到地块的耕地"非粮化"和耕地抛荒治理台帐。时刻紧绷农村乱占耕地建房行为巡查整治和"大棚房"清理整治两根弦，持续推进治荒复耕，对常年性抛荒耕地由村级集体经济组织统一流转复耕种粮。对严格管控类受污染耕地，坚决退出水稻生产，引导农民改种旱杂粮，增加粮食面积。

三、保障措施

（一）加强组织领导。2025年粮食生产领导重视力度持续加强。由乡党委书记任政委，乡长任组长，分管农业农村工作的分管领导任常务副组长，其他联村党政领导为副组长，乡党政办、乡农业综合服务中心、乡财政所、乡自然资源所、乡市监所、乡乡村振兴办、亮源农商行、乡保险站、乡统计站、乡监察室等单位主要负责人为成员，负责全乡粮食生产工作的组织领导。领导小组下设"一办五组"，"一办"即办公室，设乡农业综合服务中心，由乡农业综合服务中心主任兼任办公室主任，负责粮食生产的指导协调及配合督查考核等工作。"五组"即督查考核、面积核查、资金保障、技术指导和收储服务5个组，乡党政办、乡财政所、乡农业综合服务中心、乡监察室分管领导兼任组长。建立粮食生产领导小组联席会议制度，定期或不定期会商。

（二）严格落实责任。落实粮食安全党政同责，坚决压实粮食大乡的政治责任。建立党政领导包片、乡干部包村、村干部包组包农户、农业服务中心包服务的责任机制。一是压实领导督导责任。"四区一线"生产区分别由乡党委书记、乡长及分管农业工作的乡领导牵头督导；其他党政领导领办联村双季稻百亩示范片和大豆玉米带状复合种植基地及带领村委会抓好责任村粮食生产任务落实。二是压实乡办点责任。乡、村两级要切实履行粮食生产主体责任，乡党委书记和乡长要办好2个连片千亩以上双季稻示范点，压实乡包村干部和村党组织书记工作责任，坚决完成乡下达的粮食生产目标任务，消除常年性耕地抛荒。三是压实农业服务中心责任。各相关部门要通力合作，形成齐抓共管的粮食生产责任体系。乡农业服务中心组织技术服务工作队，全程指导粮食生产、社会化服务，牵头粮食安全责任制考核；乡财政所负责足额保障粮食生产资金，并按农时季节及时拨付到位，切实优化"惠农担、粮食贷"服务；乡统计站负责粮食生产数据和监测点数据统计及向上对接相关数据；乡农业综合服务中心按照粮食生产协同创新"六统一"行动要求开展好农业社会化服务；乡保险办负责水稻保险理赔，做到应保尽保；其他成员单位也要立足本职，全力服务粮食生产。

（三）加大财政投入。严格执行中央、省市县发展粮食生产的惠民强农政策，投入力度只增不减，认真落实惠农补贴政策，主要用于双季稻示范区种子补贴、早稻集中育秧补贴、早稻机插作业补贴、农业社会化服务奖补、治荒复耕种粮补贴和考核奖励等方面。依据政策据实发放耕地地力保护补贴，余款将用于各村治荒复耕种粮。

（四）强化考核奖惩。把发展粮食生产纳入村年度目标管理考核重要内容。对工作落实好的村、种粮主体给予奖励。对工作不力、造成不良影响的村，依纪依规严肃追责问责。对耕地地力保护补贴不据实发放、造成虚报冒领的村一律从严从重问责到底。

附件：2025年粮食生产任务指导表

亮源乡人民政府

2025年3月5日

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