南京镇秸秆焚烧工作实施方案

 

各村、各单位：

为深入贯彻《衡阳市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》和坚决打好全市污染防治攻坚战，有效解决农作物秸秆露天焚烧污染问题，切实做好全市农作物秸秆露天禁烧工作，防止大气污染，改善环境空气质量，保障群众环境权益，耒阳市方案，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用的新途径，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。

二、工作目标

按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，严禁农作物秸秆焚烧行坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合;明确责任，周密部署，村组联动，狠抓落实，全镇范围内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无死角监管，人员、责任、措施、奖惩到位，确保抓实抓细抓好我镇露天秸秆禁烧工作。

三、工作重点

全镇实行农作物秸秆露天禁烧，重点管控时段为油菜收割期(5月上旬至6月中旬)、早稻收割期 (7月中旬至8月底)、晚稻收割期(10月中旬至11月中旬)

(一)加大宣传力度。各村、组工作措施要做好《衡阳市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例》的贯彻宣传工作。通过组织召开部署会利用广播、电视、网络、报刊、微信、宣传车、宣传手册与画报悬挂标语横幅、发布通知通告、乡村大喇叭、在田间地头树立禁烧警示牌等形式，营造秸秆禁烧工作浓厚氛围，做到家喻户晓人人皆知，让群众自觉做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。

(二)强化督促检查。采取“市级指导、督查，镇级组织、督促，村级调度、巡查，组级巡查、报告”四级联动方式，层层传导压力，逐级压实责任，全面推进落实农作物露天秸秆禁烧督促检查工作。禁烧督查组采取定期和不定期形式开展督查、巡查，督促禁烧措施落实。各村要实行领导包村包片、包地头措施，强化对重点区域、薄弱环节的督查检查。

(三)强化应急处置。各村制定切实可行的秸禁烧应急预案，切实抓好禁烧应急工作落实。在重点管控时段,各级各部门要进入实战状态，各村要设立举报电话专人值班，及时受理群众举报和意见反馈，并以村组(社区)为单位成立灭火队，配备必要的灭火设备，发现焚烧火点及时处置避免因秸秆焚烧影响区域环境空气质量或造成其他安全隐患。

(四)加强综合利用。各村要加强秸秆综合利用技术的推广应用，引导农民群众从根本上解决农作物秸秆露天焚烧问题。

五、保障机制

(一)加强组织领导。各村要进一步提高认识，充分认清做好农作物秸秆露天禁烧工作的必要性和重要性，高度重视、提前部署、严抓严管。要成立秸秆禁烧工作领导小组，制定具体可行的工作方案，按照《条例》规定明确禁烧目标责任制管理责任，建立健全协调、监督、考核等工作机制。

(二)强化联防联控。各村要坚持“属地管理”原则，做好部署、督办、调度、通报等工作。各村要组织日常巡查，依法实施行政处罚，督促、指导各组做好相关工作。各村建立联动机制，通力合作，齐抓共管。

(三)强化责任追究。对秸秆禁烧工作管控不到位、工作不力，辖区因秸秆露天焚烧产生火点情况问题突出，给环境空气造成轻度以上污染的村组，将进行通报批评和约谈督办，情节严重的，将向镇纪检监察室移送问题线索，实施责任追究。

 

附件1：秸秆禁烧宣传标语

南京镇人民政府

2023年7月25日

 

附件1

秸秆禁烧宣传标语

 

1.严禁秸秆野外露天焚烧，坚决打赢蓝天保卫战！

2.同呼吸、共担当、齐行动，坚决打赢蓝天保卫战！

3.合力保卫蓝天，共筑美丽家园！

4.秸秆禁烧、人人有责，绿色生活、人人共享！

5.大力开展秸秆禁烧专项巡查，加强科学有序疏导。

6.坚持疏堵结合，加大政策支持力度，全面加强秸秆综合利用。

7.树立环保意识，充分认识焚烧秸秆的严重危害，自觉做到不焚烧秸秆，并积极充当秸秆禁烧宣传员。

8.禁止秸秆露天焚烧，减少区域性污染天气。

9.禁烧秸秆是我们大家共同的责任，人人争做遵纪守法的模范，人人争做维护大气环境的模范。

10.焚烧秸秆污染大气 秸秆还田肥沃土地。

11.全天侯、全方位禁烧农作物秸秆。

12.提高秸秆综合利用，促进农业可持续发展。

13.禁烧秸秆人人有责，众人齐心共同防火。

14.树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害

15.争当禁烧模范，争做文明公民。

16.搞好秸秆禁烧，建设生态村居。

17.有烟必查，有火必罚，有灰必究。

18.谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚。

附件1

湖南省（生物质）秸秆焚烧火点复核申请表

申请单位		联系人
申请时间	2022年  月  日	联系电话
申请复核火点监测时间	2022年  月  日 时  分	申请复核火点位置（经纬度）		经度：     纬度： （核查半径约  米）
申请复核 理由	经现场核查，火点（经度： ，纬度： ）与火点（经度： ，纬度： ）位于 县  镇  村  组，两处火点实为同一火点位。
申请复核 佐证材料	（每一个火点现场需配拍4张不同角度具备时间、地点、经纬度水印的照片）             *佐证材料需要能证明，在火点通报时间不超过4小时且地表无翻耕情况、位置在火点周边不超过该火点的核查半径范围内的照片至少4张，每张照片分别朝向东、南、西、北；核查照片必须附带经纬度位置信息。
复核结果			复核理由
复核人			复核时间

 

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