三都镇关于立即开展全镇安全生产大排查

大整治的紧急通知

 

 

各村、居委会、各行业领域、部门单位：

近日连续发生宜凤高速“6·26”特大道路交通事故和耒阳市“6·29”火灾事故，给人民群众生命财产造成巨大损失，性质严重，影响恶劣。为深刻吸取事故教训，举一反三，切实做好当前安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，根据省、衡阳市的统一部署和我市的统一安排，我镇决定，从现在起到年底，在全镇立即开展为期6个月的“地毯式”安全生产大排查大整治行动。

    一、组织领导

    成立三都镇安全生产大排查大整治领导小组，由镇长姚阶文任组长，人大主席谢成永任常务副组长，各行业领域分管领导任副组长，安委会有关成员单位负责人为成员。领导小组办公室设市安监站，刘德平副书记任领导小组办公室主任。

二、整治重点

（一）公路运输交通安全生产大排查大整治。

由主任科员胡新芳、副镇长肖艳娟具体负责，重点排查整治道路运输、校车安全、公交客运、公路安全监管。

1.道路运输：道路运输方面，重点排查整治非法从事旅游包车、班线客车等道路旅客运输；营运车辆或从业人员无证、证照不全或过期；防冻、防雾、防风、防滑、防火制度和措施未落实；超速、超载、未配备好防滑链条和三角木行驶；不遵守雾中、雨雪及冰冻气候下行车规定；不按规定线路行驶的和客运车辆不执行凌晨2时至5时停止运行；400公里以上未配备两名驾驶员，驾驶员每日驾驶时间超过4小时，24小时累计超过8小时的；车辆动态监控管理不到位等非法违法行为。深入排查整治高速公路，以及危桥改造、危险路段和事故多发地段，特别是客车、校车经行线路中的长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患，要细查真治，并督促相关责任单位完善警告标志和安全防护设施。危险化学品运输方面，重点排查治理已许可的危险化学品运输企业、车辆、从业人员资质是否符合安全生产条件；非法从事危险化学品运输或非法夹带危险化学品运输；危险品货物运输车辆及从业人员“以包代管”、“包而不管”；危险化学品驾驶员、押运员配备情况，资质证件过期失效的；危险化学品驾驶员、押运员未遵守安全管理制度和安全操作规程的；危险化学品运输车辆未按期维护检测；危险化学品运输车辆未配备应急处置器材和防护用品，未安装紧急切断装置，配备安全标示牌、安全卡；车辆动态监控管理不到位等问题。汽车客运站方面，重点排查整治汽车客运站场“三不进、六不出”制度；对进站旅客进行“三品”检查或“三品”工作人员在岗在位；三级以上汽车客运站实行封闭式管理；不符合条件的车辆、违规违章人员出站、上车。普货运输方面，重点排查整改普货运输车辆未按照许可范围开展经营业务；企业未建立健全安全生产管理机构和安全管理制度；企业未定期开展安全监督检查；驾驶员从业资格证失效；车辆未参加等级评定和二级维护检测；车辆未配备消防器材；8吨以上重型载货汽车和半挂牵引车未安装符合标准的卫星定位装置，未接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台等现象。机动车维修企业方面，是否存在非法从事机动车维修经营；擅自改装、拼装、承修报废机动车辆的行为。机动车驾驶培训学校方面，重点排查整治培训学校安全管理制度，安全教育培训，教练车道路运输证，等级评定二级维护记录；教练车副制动，配备灭火器；教练员持证上岗；教练车上学员系安全带等工作落实情况。

2.校车和学生暑假安全：分管领导要协调部门联勤联动，确保校车和学生暑假安全。重点排查整治校车状况，对在册户籍化管理的校车逐辆进行检查，认真检查车辆内部结构如座位设置等有没有私自拆装，安全锤、灭火器等安全设施有无缺失，驾驶证、行驶证、保险有无过期未验等情况，对排查出来的隐患责令校方及校车所有人及时予以整改，并跟进督促，坚决杜绝无牌无证、不符合安全技术标准的车辆上路行驶；重点排查整治驾驶人资格，约谈校车负责人、驾驶人，强调校车驾驶安全事宜，并签订责任状，加强安全教育，并逐车逐人对校车驾驶人资格进行审核，对准驾车型不符或虽相符但驾龄不足3年以及计分周期内记分达12分、发生过人员伤亡交通事故的驾驶人，要求校方、校车所有人坚决予以更换；重点排查整治责任落实问题，确保校方与随车老师、校车所有人以及校车所有人与驾驶人之间层层签订《交通安全责任状》；重点排查整治路面安全隐患，加强违法查处，常态化开展护学工作，针对学校周边道路特点，加强学校门前交通秩序维护；合理安排日常勤务，把警力最大限度地放在学校周边，按照定时、定人、定岗制，在学生上学、放学高峰时段，维护校园周边道路交通秩序，引导学生安全出行，并督促学校加强自我管理，落实学生上学、放学时老师在校门外值勤、引导过马路，为学生出行构筑一道坚实的安全屏障；扎实开展校园周边交通秩序整治，严厉打击机动车违停、闯红灯等严重交通违法行为，对辖区学校周边道路车辆乱停乱放、超速超载、逆行等交通违法行为进行集中整治，严查拖拉机、三轮车、低速载货汽车搭载学生以及超员等严重交通安全违法行为。

3.公交客运：严厉打击非法从事公交客运和出租汽车运输；公交客运车辆或出租汽车无证、证照不全或过期；未经批准经营城市公共汽车；出租汽车跨区域驻点运营等非法违法行为。重点排查整治三都圩场汽车站和线路运行状况；公交和出租车业主对车辆的维修保养、车辆配备有效的消防用品设施是否到位等安全隐患。

4.公路安全监管：重点排查整治公路标牌、标志、安全防护设施不到位且未及时设置警示标志；超限超载运输车辆上路、上桥；公路安全保障工程不完善；桥梁安全隐患的排查治理及应急值守，校车途经路段和旅游路段的安全隐患排查治理不到位等问题。

（二）举一反三，全面开展安全生产大排查大整治。

    结合安全生产“监管执法年”活动，在切实抓好交通运输安全生产大排查大整治的同时，全面开展各行业领域安全生产大排查大整治工作。

    1.煤矿及非煤矿山：由专职副书记刘德平具体负责。煤管站、国土所重点排查推进煤矿企业整顿关闭、兼并重组、整合技改，隐患治理，严厉打击“三假两超”和火工产品运输、储存、管理、使用不符合规定的有关情况。特别是对停产整顿企业严格落实驻矿盯守制度的情况；开展煤矿示范矿井建设，实施评估分级、分类监管情况；正常生产的企业领导带班下井、开展以岗位达标、专业达标、企业达标为内容的安全生产标准化建设情况；矿井安全生产“六大系统”及架空人车安装情况重点排查重点整治。

非煤矿山方面，要与林业、国土部门配合，重点排查非法开采油泥情况及露天采石场安全生产专项整治情况；露天采石场推行中深孔爆破开采技术情况。

    2.烟花爆竹和危险化学品：由党委委员伍永纯负责。在全镇进行一次全面排查行动，重点加强烟花爆竹、危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，落实高温、雷雨天气停产撤人等安全防范措施。要加强加油站、液化气站等重点区域的监控和检查。

    4.消防：由常务副镇长徐少华负责。重点排查人员密集场所，每逢三都、石准、上架圩场赶集日应安排专人负责适时监控。对范围内网吧、学校的消防安全进行一次全面排查，对未通过消防验收或竣工验收备案，投入使用、营业前未经消防安全检查的；疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通，防火分区改变，防火间距被占用的；在建工程未依法通过建设工程消防设计审核或者备案、检查的，施工现场未设置消防车通道、消防水源的单位应予以立即叫停。

    三、工作要求

    （一）刻不容缓，立抓厉行。各分管领导和相关部门特别是主要领导同志要充分认识这次安全生产大排查大整治对深刻吸取“6·26”特大道路交通事故及“6·29”火灾事故教训和做好“七一”建党95周年、建市三十周年、市乡换届、防汛抗旱等期间安全保障工作的重大意义，把大排查大整治作为当前安全生产最紧迫的重要任务，加强领导，立即行动，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以铁的决心、铁的标准、铁的手段，切实负起安全生产第一责任人的责任，认真部署、精心组织好排查整治和督查工作，领导班子成员要分片包干，责任到人。

    （二）紧扣重点，立查厉改。各分管领导和相关部门要根据本通知精神，结合实际，制定具体大排查大整治行动方案，确保大排查大整治全面彻底、不走过场。要坚持安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

    （三）落实责任，严防严守。各分管领导和相关部门应按照党政同责的要求，认真落实属地责任和部门监管责任，凡因责任不落实、安全监管不到位的，排查不认真，整改不落实的，实行事前问责，发生事故的依法依规处理，严肃追究相关部门的监管责任和属地村委的管理责任。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，遇有突发事故和情况要迅速反应、科学应对，并按规定及时上报事故信息。进一步完善安全生产应急预案，加强应急救援演练，严格落实防范措施。

镇党委书记和镇长将开展日常督查和突击检查，将按“一月一警示，二月一通报”的要求，通报大排查大整治情况。安全生产大排查大整治行动组织实施情况将纳入安全生产年度考核重要内容。

三都镇人民政府

                                    2016年6月30日

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