耒五工委[2014]21号

 

关于调整粮食生产及制止

耕地抛荒工作领导小组的

通     知

 

各村（居）委会、处属各单位：

为进一步贯彻落实粮食生产行政首长负责制，办事处决定对粮食生产及制止耕地抛荒工作领导小组进行调整，调整后的人员如下：

    组  长：郑德任

副组长：谢振军  李国平  杨小芽  曾新全  陈晓春

        李柏昂  刘洪权（常务）  伍  斌  刘洪强

        李徐洪 

成  员：王元平  谢新德  谷志峰  谭立斌   李  玲   

        谢高飞  欧阳立新 各农业村（居）委会支书、主任       

领导小组下设办公室，办公地点设处农村经济办公室，刘洪权同志兼任办公室主任，办公电话：4366096。

附件：《制止耕地抛荒工作责任追究办法》

 

 

           

 

                                         中共耒阳市五里牌街道办事处工作委员会

                                      2014年3月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    

附件

五里牌办事处制止耕地抛荒工作责任

追  究  办  法

 

为了认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》、《国务院基本农田保护条例》、《湖南省耕地质量管理条例》、《中共中央国务院关于全面深化改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发【2014】1号）和中央、省委、衡阳市委、耒阳市委农村工作会议精神。有效制止我处耕地抛荒，推进农村土地流转，创新农业经营机制，保障国家粮食安全，特制订本办法。

第一条  实行制止耕地抛荒工作行政首长负责制。驻点处干部，支部书记、主任为制止耕地抛荒保障粮食生产直接责任人，应严格落实粮食生产任务，压降常年性耕地抛荒，坚决制止季节性抛荒，努力实现“扩双增面”和常年性耕地抛荒清零。

第二条  把做实台账作为落实生产计划、据实发放种粮补贴、进行粮食生产考核和责任追究的重要依据。

第三条  积极推进土地流转。在不改变农村土地承包关系的前提下，积极推进土地流转，促进土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体集中。

第四条  完善农村土地承包政策。赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵（质）押、担保权能，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确地，也可以确权确股不确地。

第五条  依法制止耕地抛荒。把制止耕地抛荒作为发展粮食生产的首要工作来抓，建立制止耕地抛荒长效机制。对因各类开发占用农村土地2年以上未开发的土地，依法收归村集体所有，重新发包给农民耕种；对因农民外出务工、无人耕种的土地，各地要做好外出务工人员的思想工作，有村委会组织人员代耕代种；对长期外出、又不愿意转包、连续2年弃耕抛荒的农户，依法由原发包单位终止承包合同，收回发包的耕地，由村委会按不低于当地流转平均价格流转。对责任田常年抛荒的农户取消各项种粮补贴。

第六条  严格实行责任追究。在适合水稻种植区域。除自然灾害和不可抵抗因素外，按不同情况对责任单位及责任人实行追究。

（一）出现下列情况之一，给予责任单位通报批评，责任人诫勉谈话。

1、村（居）辖区内出现1处连片常年性抛荒面积在2亩以上（含2亩）的；

2、村（居）辖区内双季稻比例低于任务数80%的；

3、村（居）辖区内台账误差率5-10%的。

（二）出现下列情况之一，给予责任单位黄牌警告，责任人当年及次年取消评先评优资格且两年内不得提拔重用。

1、村（居）辖区内出现2-4处连片常年性抛荒面积在2亩以上（含2亩）的；

2、村（居）辖区内双季稻比例低于任务数60%的；

3、村（居）辖区内台账误差率10-20%的。

（三）出现下列情况之一，给予责任单位“一票否决”，责任人就地免职处分。

1、村（居）辖区内出现5处以上连片常年性抛荒面积在2亩以上（含2亩）的；

2、村（居）辖区内双季稻比例低于任务数40%的；

3、村（居）辖区内台账误差率20%以上的。

第七条  凡是被省、衡阳市、耒阳市督查通报批评的实行“一票否决”。

第八条  本办法自印发之日起实施。

 

 

                                                     耒阳市五里牌街道办事处

                                                          2014年3月20日

 

附件下载：