关于做好《2016年党员发展工作》的

通    知

 

各村（居）委会、处属各单位、“两新”组织党支部：

为进一步加强和改进发展党员工作，保持党员队伍适度规模，切实提高发展党员质量，根据中央办公厅《关于加强新形势下发展党员管理工作的意见》（中办发[2013]4号）、《中国共产党发展党员工作细则》（中办发[2014]33号）、《湖南省2015年发展党员工作指导意见》、《衡阳市2015年发展党员工作指导意见》、《耒阳市2015年发展党员工作指导意见》，结合我处实际，现就做好2016年度党员发展工作具体事项通知如下。

一、基本要求

要严格按照中央“控制总数、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，着力把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内来，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为加快全处经济发展，促进社会和谐稳定提供坚强的组织保证。

    1、严格控制发展党员数量。办事处2016年计划发展党员共12名（具体分配情况见附表）。各支部必须严格把关，按照党员发展指导数，做好2016年度党员发展工作。

    2、切实优化结构。各支部要以提高发展党员质量为根本，确保新发展党员的年龄、性别、文化结构持续优化。在各村（居）居委会中，要以村（居）组干部、大中专返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、青年志愿者、专业技术协会会员和大学生村官为重点；在“两新”组织中，要重点发展生产一线班组长、技术能手、管理骨干特别是优秀青年职工入党；在卫生、教育等单位中，要注重发展业务骨干、学科带头人等。要重点发展35岁以下的年轻党员，重点发展高中文化以上的党员，鼓励发展女性党员，着眼于提高党员队伍的整体素质，改善党员队伍的结构和分布。

3、突出重点人群。重点在优秀农民工和劳务派遣工作发展党员，在非公有制企业生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员和社会组织专职工作人员中发展党员。具体要做到“三个倾斜”：向基层一线倾斜，发展生产、工作一线的党员要达到65%以上，向优秀农民工和劳务派遣工倾斜；向没有年轻党员的村、组倾斜。

二、工作措施

（一）坚持标准，始终把政治标准放在首位。各级支部要严格按照《中国共产党章程》规定的党员标准发展党员，突出先进性，着重看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。根据不同群体、行业、岗位的特点，紧密联系实际，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面研究制定党员具体标准。坚持成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。

（二）打好基础，大力实施源头培育工程。各支部要继续把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，从源头上保障党员发展质量，要保持规模适度的入党积极分子队伍，做到每发展1名党员有不少于3名入党积极分子作为储备。要从不同群体、不同行业入党积极分子的特点出发，开展党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨，懂得党的组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机。

（三）严格把关，努力提高党员发展工作质量。各支部要坚持《中国共产党章程》规定的党员标准和条件，按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序，始终把政治标准放在首位，综合考察其思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面的情况，防止用“能人”、“好人”标准代替党员标准。在党员发展中严格实行培训制、票决制、公示制、政审制、责任制、推优制、备案制、预审制、接续培养制、两地会审制，严格履行入党手续，确保程序完整，手续完备，材料齐全。要严把审批关，加强对入党对象、入党程序、入党手续的审核。对党员发展对象坚持“五个不发展”，即没有参加入党积极分子培训的不发展；没有经过一年预备期考察的不发展；没有进行政审或政审不合格的不发展，手续不完备的不发展；群众反映的问题没查清或党内意见不一致的暂不发展。对在发展党员工作中不坚持党员标准、不履行入党手续以及制假造假等违规违纪行为，要进行严肃处理，防止“带病入党”。强化发展党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反《中国共产党章程》和有关规定发展党员的典型案例要及时进行查处和通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。以严格的党员标准和入党程序，严防发展党员中的违规情况，确保新发展党员质量。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。发展党员工作是党的建设经常性、基础性的工作，各级党支部要从巩固和加强党的执政地位的高度，充分认识发展党员工作的重要性、紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，加强组织领导，强化工作措施，不断提高发展党员工作质量。

（二）明确责任，狠抓落实。各党支部要把发展党员工作做到责任到人、职责明确。要在认真总结2015年发展党员工作的基础上，研究分析党员队伍结构、入党积极分子队伍结构，结合各自实际，研究制定2016年发展党员工作计划，严肃认真、扎实有效地做好发展党员工作。

（三）严格程序，健全机制。各党支部要严格按照《发展党员工作流程图》规定的5个阶段25道程序执行，做到标准不降、程序不减。要建立党员发展质量保证体系，对发展对象，一定要进行全面综合考察，要注意考察发展对象的表现，特别是在关键时期的表现。要进一步严格党员发展程序，坚持和完善发展党员民主公开制度，增强考察结论的可信度和发展工作的透明度。

（四）严肃责任追究。严格实行发展党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人将按照《耒阳市发展党员工作责任追究办法（试行）》规定，从严处理到位。对违反《中国共产党章程》和有关规定发展党员的典型案例要认真查处和通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并追究相关责任。

 

  中共耒阳市五里牌街道办事处工作委员会

                 2016年6月12日

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