为认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，进一步严管严控枪爆物品，严打严治枪爆违法犯罪，全力维护国家政治安全、社会治安稳定和人民生命财产安全，根据耒阳市打击整治枪支爆炸物违法犯罪协调小组决定，自2023年至2025年底，在全镇范围内开展为期三年的打击整治枪爆违法犯罪专项行动(以下简称“专项行动”)。特制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻总体国家安全观，以人民为中心，统筹发展和安全，统筹国内与国际两个大局，统筹网上与网下两个战场，坚持以打开路、打防并举、齐抓共管、标本兼治，坚持线索必查、案件必破、逃犯必抓、物品必清、隐患必除，坚持持之以恒严管严控枪爆物品、严打严治枪爆违法犯罪，加快构建与新发展格局相适应的枪爆治理安全格局，不断提升枪爆安全体系和能力现代化水平，全力维护国家政治安全和社会大局持续稳定，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、任务目标

通过持续开展专项行动，保持对枪爆违法犯罪的严打高压态势，深入开展枪爆物品安全隐患排查整治，进一步落实地区属地责任、部门监管责任、从业单位主体责任，不断健全完善协同共治格局，最大程度消除安全隐患，推进枪爆物品治理模式向事前预防转型，努力实现“三个下降、三个防止”的工作目标，即：涉枪涉爆犯罪持续下降，社会面非法枪爆物品存量持续下降，“枪爆文化”影响持续下降；坚决防止发生有重大影响的枪爆案事件，坚决防止发生暴恐分子和个人极端人员获取利用枪爆物品实施犯罪活动，坚决防止重大活动及敏感期“打响”、“炸响”。

三、组织领导

成立小水镇打击整治枪支爆炸物违法犯罪协调小组，由党委书记李连文为协调小组组长；其他党政领导及派出所所长为副组长，各村（社区）第一驻村干部、各村（社区）支书、辅警为工作组员。工作在小水派出所，负责组织实施、统筹协调、督促检查等日常工作。各村（社区）按照各自的职能抓好工作落实。小水派出所所长罗林斌兼任任办公室主任。

四、工作措施

一是强化源头管控。建立由主要负责人牵头，政法委员，派出所负责人、驻村干部、村（社区）书记、一村一辅警等为主要成员的打击整治枪爆违法犯罪联席会议机制，严密组织，按照“镇不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人”的原则，开展拉网式排查，全面排查枪爆风险隐患，逐一签订《清缴非法枪支爆炸物品责任书》及《无非法持有、私藏枪爆物品承诺书》。将枪爆风险防范化解及风险警示督战工作重心前移，实现基层源头管控。

二是全面开展重点排查。对重点场所、重点人员及关注人员、重点问题和线索“一个不漏”地滚动式排查，进一步加大重点场所、重点领域的清查收缴力度，努力做到清仓见底。对易滋生枪爆隐患的农村地区、山区、林区、矿区、库区等偏远地区，具有狩猎传统的地区，对建材化工、五金加工、机械制造、小商品批发、大型集贸、物流配货市场以及易滋生枪爆等安全隐患的出租房屋、废旧厂房等部位、场所，易私制、私存枪爆物品的废旧厂房、关闭矿山、非法矿点、闲置院落、养殖场等进行全面排查。强化对涉枪爆重点人员的摸排管控，涉枪爆刑事解教人员按要求纳入省公安厅“一体化管控系统”，及时掌握动态。对辖区内涉恐、涉黑、涉专班办公室设毒、涉赌、扬言报复社会、有个人极端暴力犯罪倾向等重点人员开展摸排和情报工作，其中确有涉枪爆违法犯罪嫌疑的，纳入关注人员管理；针对军械枪迷、狩猎爱好者、捕鱼爱好者、五金加工行业、枪支、民爆、烟花爆竹及剧毒化学品行业、曾做过“放铳”行业的人员等有条件接触枪爆危险物品的人员开展摸排，纳入关注人员管理、登记造册，采集录入“一体化管控系统的关注人员数据库”。针对村民持械持枪斗殴、涉枪涉爆案件线索、突出邻里矛盾、土地纠纷等问题，统筹纳入调查、排查范围；积极发展治安耳目、信息员，健全情报激励机制，开展线下摸排，掌握研判涉枪爆情报信息。

三是加大宣传力度。因地制宜，利用各种形式、全面开展打击整治枪爆违法犯罪宣传，从“宽、严、奖、离”四个方面讲清非法枪爆物品危害性和宽严相济政策：1、对主动上缴、投案自首和检举揭发的涉案人员给予宽大处理；2、对逾期不投案自首、不交出非法枪爆物品的依法从严惩处；3、对举报枪爆违法犯罪的人员给予奖励；4、提示广大群众抵制远离枪爆物品。打击整治枪爆宣传做到家喻户晓，人人皆知。在各村（社区）公告栏、各集市（商场）等人员密集、人流较多地广泛张贴省人民法院、省高级人民检察院、省公安厅联合印发《关于依法收缴非法枪爆物品 严厉打击涉枪涉爆等违法犯罪的通告》，在各交通要道、人员聚集场所等重点部位悬挂各类打击整治枪爆违法犯罪的标语、横幅。

四是严打严治枪爆违法犯罪。切实强化使命担当，忠诚履职尽责，把打击整治枪爆违法犯罪置于更加突出的位置，坚持重拳出击、露头就打。全镇组织对近年来发生的枪爆件开展“回头看”，最大限度地拓展线索摸排广度、拓宽线索收集渠道，加强枪爆线索收集、挖掘、研判、核查、处置。对每起案件查实查清、打深打透，形成有力震慑。对发生的枪爆案事件，要从五个方面进行倒查，即：查物品（涉案枪爆物品的来源、收缴情况、危爆物品安全监管）、查人员（犯罪嫌疑人是否属于管控对象、涉嫌恐黑毒赌犯罪）、查防范（犯罪动机，与恐黑毒赌犯罪、与基层矛盾纠纷排查化解关联及防范情况）、查后果（案发后警情处置、缉捕在逃嫌疑人、信息上报情况，网上舆情处置情况）、查基础（上级有关部门缉枪治爆主要工作部署、文件、指令学习传达情况，打击整治工作机制运行情况、日常基层工作落实、基础台账管理等情况、情报信息及阵地控制情况）。通过“五查”，查摆存在的工作短板，列出问题清单，制定整改方案，及时堵塞漏洞。

五、工作要求

（一）完善工作机制、细化责任清单

全面压实“一把手”责任，实行驻村同志“包点包片”责任制，采取超常规措施集中整治，全力扭转被动局面，争取2024年6月15日前完成整治任务，实现枪爆安全形势明显好转。制定小水镇打击整治枪支爆炸物违法犯罪协调小组“包点包片”责任制清单，细化镇级包点包片干部、属地村（社区）责任人、小水派出所三级责任。（见附件）各级各村（社区）要按照职责主动开展工作，形成齐抓共管的强大合力。要以打攻坚战的决心、打歼灭战的标准整治顽疾，消除隐患，筑牢安全屏障。

（二）突出惩诫警示，加强督导问责

专项工作协调小组要在开展工作指导的同时，理清工作责任，加强督导问责。对涉及公安机关监督管理工作不到位、打防管控措施不落实以及玩忽职守而导致案件发生的，对责任干部和辅警依法依纪问责。同时，对主动工作及时预警防范涉枪涉爆犯罪的辅警给予表彰奖励，发挥典型引路，进一步鼓舞士气，形成防范、打击涉枪涉爆犯罪的工作合力。

（三）加强跟踪督导，强化整改效果

警示期间，小水镇打击整治枪支爆炸物违法犯罪协调小组办公室将采取“四不两直”、明察暗访等方式深入开展督导检查，加强对整改工作的巡回督导。

（四）加强信息报送，强化整改落实

严格按照整改方案的要求，对工作中发现的重要问题及相关典型及时上报。

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