夏塘镇2025年春季重大动物疫病和人畜共患病防控工作方案

春季是动物疫病的高发季节，也是做好全年重大动物疫病和人畜共患病防控的关键时期。为做好2025年我镇春季重大动物疫病和人畜共患病防控工作，切实筑牢动物防疫屏障，维护养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全，按照省、衡阳和耒阳市统一部署，结合我镇重大动物疫病和人畜共患病防控工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

准确掌握当前动物防疫的新形势，对标党中央、国务院和省委、省政府的新要求，时刻绷紧做好动物防疫工作这根弦，切实将"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力，持续抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病和人畜共患病防控。

二、总体要求

切实增强做好重大动物疫病和人畜共患病防控工作的责任感、使命感、紧迫感，要持续抓好队伍建设，进一步加强队伍建设，转变工作作风，提升能力素质，坚持依法行政，强化廉政建设，确保队伍稳、工作实、成效好，坚决守稳守牢重大动物疫病和人畜共患病防控工作的底线。确保高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫群体免疫密度常年保持90%以上、应免畜禽免疫密度100%，免疫抗体合格率常年保持70%以上。抓好落实，做到疫苗调拨、免疫密度、"先打后补"、免疫效果"四个到位"。同时加密监测排查、严格检疫监管、强化风险管控、加大疫病净化、规范应急处置，扎实做好春季重大动物疫病和人畜共患病防控。

三、组织实施

1.制定工作实施方案。各村、社区要按照本方案要求及本辖区实际情况，及时制定本辖区春季重大动物疫病和人畜共患病防控工作实施方案。

2.持续抓好非洲猪瘟常态化防控工作。各村、社区要紧盯养殖、调运、屠宰、无害化等关键环节，严格落实非洲猪瘟等重大动物疫病分片包村包场监管、动物疫情信息周报告、疫情举报核查和规模场采样监测等工作，认真做好养殖环节非洲猪瘟等重大动物疫病排查监测工作，进一步提高生猪养殖场户的生物安全水平。要强化动物检疫监管，规范官方兽医检疫行为，严格执行调运监管、运输车辆备案和清洗消毒等各项制度。做好疫情处置准备工作，科学合理、及时果断处置风险隐患。

3.做好春季集中免疫工作。我镇于4月上旬全面启动春季集中免疫，力争4月30日前完成。总体目标任务是，确保畜禽群体免疫密度常年保持90%以上、应免畜禽免疫密度100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持70%以上。各村、社区要按照要求，早部署、早行动、勤督导，确保"一针到位，应免尽免"。

5.积极推进强制免疫"先打后补"工作。要加强动物疫病强制免疫"先打后补"的组织领导，及早细化实施方案和补助标准及程序，深入推进强制免疫政策改革。畜牧部门要确定专人负责"先打后补"工作，认真做好"先打后补"系统管理，强化养殖场备案信息动态管理，加大政策解读、宣传、推广，引导养殖场积极规范开展申报，做好相关材料审核、信息录入、系统维护等工作。鼓励通过养殖场（户）自行免疫、第三方服务主体免疫、政府购买服务等多种形式，全力推进规模养殖场"先打后补"工作。

5.抓好人兽共患病防控。按照习近平总书记关于"人病兽防、关口前移"的重要指示精神,坚持人病兽防、关口前移,实行预防为主、预防与控制净化消灭相结合的方针,聚焦重点病种,织密筑牢防治畜间人兽共患病的第一道防线,从前端阻断传播路径,切实降低流行率,有效防范传播风险。严格落实各级人民政府属地管理、部门监管和生产经营者主体责任,采取监督指导和激励相结合的措施,调动从业者主动防疫的内生动力,鼓励和引导社会力量广泛参与,形成政府、部门、社会组织和生产经营者分工明确、各守其职的防治机制。

6.统筹推进动物疫病净化工作。加大宣传动员力度，发挥示范带动作用，统筹推进动物疫病净化场和无疫小区创建工作。强化日常监管指导，提升养殖场创建的积极性和主动性，推动创建一批高水平的动物疫病净化场和无疫小区。争取年内创建1个无疫小区和1个动物疫病净化场。

7.建立健全动物疫苗管理制度建设。动物强制免疫疫苗是防控重大动物疫病的重要物资。动物防疫（畜牧）部门要牢固树立"疫苗就是资金"的理念，实行"专人、专账、专库"管理，确保强制免疫疫苗的高效使用。定期不定期对辖区内疫苗的调拨、储存、运输、出入库管理和使用情况等进行检查，对因管理不善造成疫苗浪费的单位和个人要按相关规定严肃处理。

8.扎实开展疫情监测预警。坚持春防集中监测与监督抽检相结合、定期例行监测和定点监测相结合、镇级监测与村级监测相结合、血清学监测与病原学监测相结合的监测方式，落实非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病和重点人畜共患病监测计划，统筹做好猪蓝耳病、腹泻病等常规病的监测流调工作。及时研判动物疫情态势，科学应对突发重大动物疫情。提升基层兽医实验室动物疫病检测能力和水平。组织规模养殖场、屠宰场、交易镇场等重点区域开展"大清洗、大消毒"专项行动，并督促养殖场户做好定期消毒工作，全面净化养殖环境，有效降低动物疫病发生风险。

9.加强基层动植物疫病防控体系建设。要加大我镇动物防疫机构队伍建设力度，进一步建立健全动物防控体系，确保人员到位、力量增强、机制顺畅，绝不允许出现"线断、网破、人散"现象。加强兽医实验室建设，配备必要的仪器设备，确保能够满足日常监测工作需要。强化实验室监督管理，完善管理制度。加强应急物资储备，组织开展应急演练，提升应急处置能力。开展兽医实验室技能大练兵、兽医实验室考核、检测能力比对活动，提升检测能力水平。完善政府公益性和镇场经营性相结合的兽医服务体系，满足多层次、多样化的兽医服务需求。加强执业兽医和乡村兽医备案、执业活动、继续教育等管理。定期开展官方兽医、检疫辅助人员、动物防疫员、执业兽医、乡村兽医等分级培训。

四、监督检查

1.切实落实免疫责任制。各村、社区要按照动物防疫工作目标管理责任制的规定，细化责任，落实到人。对因免疫不到位引发动物疫情的，要严肃追究相关人员责任。对不履行强制免疫职责的单位和个人，要依法严肃处理。

2.加强免疫效果监测。各村、社区要及时上报本年度免疫效果评估抽查单位，对抽查单位要督查其做好免疫工作。5月上旬上级业务部门会对我镇开展春季集中免疫效果评估工作，如抽检样品抗体水平不达标,受到上级通报批评的，将按照有关规定追究相关责任人的责任。做好迎接评估工作的各项事宜。

3.加强督促检查。严格落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制，春防过程中开展免疫进度检查，春防结束后进行考核验收，确保免疫、监测、检疫和应急处置等防控措施落到实处。同时在春防期间对免疫进展情况实行周报告制度，各村、社区要明确专人负责免疫信息收集统计工作，每周及时上报免疫工作进展情况。

附件：1.2025年猪群疫病流行病学问卷调查表

     2.2025年牛/羊疫病流行病学问卷调查表

     3.2025年禽类疫病流行病学问卷调查表

附表1：

2025年猪群疫病流行病学问卷调查表

   湖南     省             镇　　                  填表日期： 2025年    月    日

猪场地址

县（区、镇）           乡（镇）

猪场启用时间

年       月

1．现养殖情况（头）

种公猪

经产母猪

哺乳仔猪

保育仔猪

生长育肥猪

年出栏数（头）

现存栏

2．疫苗采购情况

口蹄疫疫苗

蓝耳病疫苗

猪瘟疫苗

灭活苗  合成肽

自购  政府

灭活苗  活苗

细胞苗     淋脾苗     传代细胞苗

3．疫苗使用情况

疫苗种类

种   猪

仔   猪

育 肥 猪

名  称

疫 苗 生 产 企 业

名  称

疫 苗 生 产 企 业

名  称

疫 苗 生 产 企 业

5．2025年发病情况（时间是发病的月份；发病数、死亡数是绝对数，不是%）。

病    种

种    猪

哺乳仔猪

保育仔猪

育肥猪

时间

发病数

死亡数

时间

发病数

死亡数

时间

发病数

死亡数

时间

发病数

死亡数

其  他

主要症状：

5．免疫程序： 6．2025年以来疫病造成损失严重程度的顺序是（1-表示最严重，依次类推）： (  ) 口蹄疫，(  )猪瘟，(  )圆环病毒病，(  )蓝耳病，（ ）流行性腹泻，（ ）副猪嗜血杆菌病，（ ）其他： 7．养猪业存在的最大问题是什么？需要得到什么帮助？ 8．影响猪场效益的主要因素：

说明：本表格仅作为流行病学调查专用，信息严格保密。

附表2：

2025年牛/羊疫病流行病学问卷调查表

湖南    省         镇州　　                            填表日期：   2025年    月    日

地址

县（区、镇）           乡（镇）

养殖场启用时间

年       月

1，现养殖情况（头）   （品种：                                   ）

种公牛/羊

成年母牛/羊

犊牛/羔羊

育成牛/羊

年出栏数

年末存栏

现存栏（头）

2．疫苗使用情况（养殖场所用的所有疫苗，名称：免疫的疫苗名称

疫病名称

种牛/羊

犊牛/羔羊

育成牛/羊

名  称

疫苗生产企业

名  称

疫苗生产企业

名  称

疫苗生产企业

3.2025生产情况（填入相应的头/只数）；　　配种方式：人工受精　　　　自然配种;

能繁种畜数

空怀数

返情数

产仔数

成活数

5．2025年疫病情况（时间是发病的月份；发病数、死亡数是绝对数，不是 %）

疫病名称

成年牛/羊

犊牛/羔羊

育成牛/羊

时间

发病数

死亡数

淘汰数

时间

发病数

死亡数

淘汰数

时间

发病数

死亡数

淘汰数

5．疫病主要临床症状 6.发病后治疗措施及效果 （1）治疗措施： （2）治疗效果：

7.免疫程序： 8.2025年以来疫病造成损失严重程度的次序是： 9.养牛(羊)业存在的最大问题是什么？需要得到什么帮助？ 10.影响养殖场效益的主要因素：

说    明：本表格仅作为流行病学调查专用，信息严格保密

附表3：

2025年禽类疫病流行病学问卷调查表

湖南    省         镇州　　                            填表日期：   2025年    月    日

地址

县（区、镇）           乡（镇）

养殖场启用时间

年       月

1，现养殖情况（羽）   （品种：                                   ）

蛋（肉）鸡

鸭

鹅

其他

年出笼数

年末存笼

现存栏（头）

2．疫苗使用情况（养殖场所用的所有疫苗，名称：免疫的疫苗名称

疫苗种类

名  称

疫苗生产企业

名  称

疫苗生产企业

名  称

疫苗生产企业

3．2025年疫病情况（时间是发病的月份；发病数、死亡数是绝对数，不是 %）

疫病名称

蛋禽

肉禽

雏禽

时间

发病数

死亡数

淘汰数

时间

发病数

死亡数

淘汰数

时间

发病数

死亡数

淘汰数

5．疫病主要临床症状 6.发病后治疗措施及效果 （1）治疗措施： （2）治疗效果：

7.免疫程序： 8.2025年以来疫病造成损失严重程度的次序是： 9.养禽业存在的最大问题是什么？需要得到什么帮助？ 10.影响养殖场效益的主要因素：

说    明：本表格仅作为流行病学调查专用，信息严格保密

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