2014年耒阳市遥田财政所

工作总结

 

我镇总面积52平方公里，共辖14个行政村和1个居委会，180个村民小组，共8709户，总人口34438人，现有耕地总面积16440亩。空军部队和遥田发电站是我镇的名片，近几年我镇陆续引进规模企业十余家。2014年全年镇实现财政收入860万元，较去年同期经济增长15%。 

一、工作情况介绍

今年，我镇财政工作在财政局领导关心指导下，全所工作人员共同努力，积极培植财源，强化财政资金监管，使我所财政工作得到上级领导的肯定和老百姓的赞许。现将我镇今年工作汇报如下：

（一）深入了解群众、加强政策宣传。民政、社保、计生等职能部门组成联合宣传队在圩场和人群集中点举办“送政策下乡”等活动。以“践行为民宗旨，弘扬务实作风，密切联系群众，提升服务水平”为主题，现场发放宣传资料5000余份，同时为了让老百姓充分了解政府的惠民政策，我们深入村组，上门发放惠民宣传册，现场解答百姓关心的相关问题，群众反响极好。

（二）畅通沟通渠道、完善信息通达。一方面要让老百姓的声音传进来；我们通过信访记录、信息反馈记录等形式收到村级反馈信息8条，另一方面要让我们的声音传出去；为了让上级领导及时掌握我们资金监管动态，我们明确一名工作人员作为财政资金监管信息联络员，负责接收、整理、登记财政资金监管信息。财政所每个季度直接将本季度各项资金监管情况及存在的问题以信息、简报、情况反映等方式，通过电话、邮件等形式上报市乡财政局，建立了一条资金信息传递的“绿色通道”，今年上半年，累计传递资金信息42条，

（三）巩固监督要点、强化公开公示。监管出成果，公示是关健。我们在公示公开方面主要通过以下几个方面的努力从而使监督的效果更具有实效性。

1、花大力气完善公示硬件设施；我们在镇、村、组三级建立政策宣传栏32块和公开公示栏90块，上墙永久性标语38条，每个村公示栏均达到6块。

2、落实六个大项目，五个小项目的“一事一议”民生工程，并全部进行公示验收合格，项目总支出计280余万元，让本镇1万余群众受益。

3、确保公示程序不走过场；补助性资金在基础信息采集后，补贴发放前进行公开公示。项目资金在文件批复、资金指标文件下达、工程完工后对相关内容在镇、村、组公示栏进行公开公示，公开公示时间不少于7天。每次公示都要求公示责任单位填写公示承诺书。

4、跟踪公示过程，严抓公示漏洞；财政所在公示后对公示到位情况进行抽查，对公示未到位的及时督促，对公示责任单位实行考核，强化责任追究。

5、接受群众意见；今年我们在公开公示中接受群众反映情况或意见8条，其中落实纠正了8条，群众反响极好。

（四）充分掌握现场、严格抽查巡查。在项目资金的监管方面，我们把立项踩点、事前公示、事中巡查、事后巡查公示有机结合，深入到项目中的质量监管和资金监管的各方面。在对个人和家庭补助性资金监管方面，我们要求先由村组、驻村干部、社会监督员对采集的资料进行把关监督并签字盖章，再由镇相关职能站所审核签字盖章，然后由财政所网络管理员复审并由稽核员核实后录入，接着公示，接受群众监督，最后财政所组织抽查巡查。每一项资金发放过程中，我们都要抽查3个村，每村抽查3个组，每组抽查3个农户，力争实现抽查全覆盖。今年我所组织抽查巡查120人次，在抽查巡查中发现错误信息8条、发现问题6个、纠正了3.5万余元资金的发放，维护了群众的合法权益。同时建设考评制度：财政资金项目与日常工作结合，对各村操作程序，运行质量，使用效益进行全面考评。

（五）创新监管方式、拓宽监管层面。我们对涉农资金的监管增加了复核员的岗位，对所有的涉农资金的发放，都要经过复核员的复核后，上报到市财政局，然后再行发放。我们对项目资金的监管增加了监管人员，我们把行使资金监管权利的人员进一步拓宽，让镇纪检部门参与工程项目的验收工作，使验收工作更加公平公正公开，另外我们让群众代表即村里有威望有名气的正义人士行使资金监管的权利，使资金监管工作更贴近百姓生活。

（六）注重实效检验、做实绩效评价。项目绩效评价工作自2012年开展以来，2013年我们探索了一年，今年我们更加完善了项目绩效评价体系，对5万元以上的专项资金工程项目，在工程验收付款后，我们采取现场查看、征求老百姓以及村委会的意见等方式，组织相关专业人员对项目实施的效果进行绩效评价并存档，建立项目承信库。

（七）切实厉行节约、控制三公经费。  以”从严从紧”为原则，树立勤俭节约的良好风气。

1、公务接待从俭。公务接待坚持经费控制、联审联签、公开透明、科目单列、节约简朴原则。“两单一票”制度，即派餐单、菜单和发票齐全方可支出。派餐单上须注明接待对象、人数、接待标准等，经办人必须签字。“两单一票”不齐全的，不得进行账务处理，记入账务的一律视为违规支出。

2、公车管理从严。严格落实公务用车管理规定，严格落实节日期间公务用车入库封存制度。实行车辆定点维修制度，定点维修点通过政府集中招标方式确定，确保公务用车管理规范、运行正常、监督有力。

3、 压缩其它一般性支出。从严控制会议经费支出和楼堂馆所建设，严格规范文件简报报送，大力压缩行政成本。

4、按季度公示镇各部门经费预算与实际支出。

（八）严格财务制度、遵守财经纪律。总预算会计、单位会计、结算员、村帐会计及计生会计、民政会计坚持制度第一，效率第一，遵守《会计法》《预算法》等法律法规，严格按照耒阳市乡财县管乡用和耒阳市村帐乡代管财务规定处理账务及日常事务。真正做到了财务标准化和精细化。

（九）做实惠民补贴、梳理低保五保。2014年我镇通过惠民直达发放补贴35种，资金868 万元，惠及老百姓 650 余户。2014年上半年我所配合民政局财政局开展了清理低保五保和惠农资金自查自纠工作。清理出了各种不满足条件低保五保户150余户，累计节约资金 21万元。  

二、工作建议

为把乡镇财政工作做实做细，做出成效，结合我镇三年以来财政资金监管开展以来的实际情况，我们在此得出以下几点建议。

（一）加强科学指导管理 提高资金使用效率  建议各级各部门科学合理投入财政涉农资金的投放，对于情况不明，把握不大的的项目，要特别谨慎，尽量避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管。

（二）改进监管方式 健全监管机制  建议明确各级监管主体部门的职权和责任，加强相互配合与协同，把监管寓于管理之中，注重财政资金安全与投入产出效果，加强对社会公共资源，国家重点项目的事后监管，各监管主体部门要建立广泛沟通制度，实行监管信息共享，降低监管成本，避免重复检查。

（三）加大资金监管投入。建议要在资金监管能力上支持，重点是保证基本的资金监管相关经费，现行体制下，改革矛盾突出，财政资金监管工作经费没有纳入县（市）乡一级预算，无法保证其相关工作积极稳步开展。

三、今后打算

在过去的一年里，在市局和镇党委、政府的领导下，取得了一定的成绩，但与其他兄弟所相比，还有一定的差距，我们决心在明年，虚心学习，取长补短，力争使我所工作更上一层楼，

（一）、努力挖掘财源，千方百计做大财政“蛋糕”。充分发挥主观能动性，全方位、多渠道组织收入，做大财政收入“蛋糕”。紧密配合国税、地税部门，加大税收政策宣传力度；坚持以票管收，全面加强非税收入管理，规范单位收费行为，巩固资金归口管理成果，确保完成财政收入任务。 

（二）、全面加强财政基础工作。一是认真执行财务管理制度，确保人员经费的支出，确保日常经费支出，确保不举新债，确保收支平衡。二是加强财政制度管理，建立健全财政资金审核、拨付、使用、监管制度。以规范日常管理为基础，建立健全财政基础工作，进一步强化依法理财、依法行政、规范运转的工作秩序

（三）、按照“强素质，树形象，争一流”的要求。进一步加强财政干部队伍建设。树立起学习、责任、服务、廉洁六种意识；倡导即思想上“务实”，工作上“求稳”，作风上“慎行”，学习上“戒惰”，生活上“修身”五个作风。

 

 

                               耒阳市遥田镇财政所

                                 2015年3月4日

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