2017年全街道社会治安综合治理工作的主要任务是:深入贯彻党的十八届五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以加强社会矛盾纠纷大调解机制、社会治安防控体系、基层基础建设为重点，进一步推进“平安灶市”建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，进一步提高人民群众的安全感和满意度，为建设繁荣、富裕、秀美、文明的灶市街创造和谐稳定的社会环境。 

　　一、加强领导和责任体系建设 

　 （一）完善综治维稳日常工作机制。加强涉稳信息收集和突出矛盾纠纷排查、化解、上报，加强对重点涉稳问题的跟踪、督办；加强重点涉稳人员稳控措施的督查，及时发现问题，解决问题。 

　　（二）完善社会稳定风险评估机制。重点落实征地、拆迁、项目建设、非法融资、涉军涉诉等方面社会稳定风险评估。落实“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁决策谁负责”的责任查纠制度，对重要岗位、重点工作、程序操作实行风险评估，切实把矛盾遏制在萌芽状态。 

　　（三）完善调解机制。进一步加强调解队伍的网格区域化、专业化、社会化建设，健全工作制度，积极形成“大接访”、“大走访”、“领导接待日”等长效工作机制。 

　　（四）完善涉法涉诉信访工作机制。对重点涉法涉诉信访案件建立台账和领导包案制度，及时化解旧矛盾，解决新矛盾，严格实行责任倒查和错案追究制度。 

　　（五）完善舆论引导机制。建立健全敏感、重大事件网上舆论引导制度，加强涉稳舆情收集、研判和处置，做到对炒作苗头第一时间发声，对热点问题第一时间回应，对不实信息第一时间澄清，对串联煽动、制造谣言的第一时间果断处置、落地查人、及时上报，掌握舆论引导主动权。 

　　（六）强化综治政法队伍建设。要加强综治工作人员、政法干警的素质教育、理论教育、思想道德教育，树立爱岗敬业思想，提高综治工作人员和政法干警的法律水平和工作能力，使之成为服务群众需要、服从党的领导、纪律保障严明的队伍。 

　　二、继续深化平安建设 

　　坚持“平安灶市”创建活动，着重抓好平安家庭、平安企业、平安单位等系列创建工作。加强平安创建工作的督导检查，对已达标的 “平安家庭”实施滚动管理、跟踪考评，进一步巩固创建成果；对未达标的家庭、单位、企业实行重点帮扶、挂钩指导。进一步发挥街道综治维稳中心在维护地区稳定、开展社会治安、推进平安创建工作的职能作用。扎实推进平安社区、平安家庭、平安学校、平安医院、平安企业、平安工地、平安市场和平安宗教场所等系列创建活动。针对年度平安建设目标和任务，分别确定责任单位、分管领导、责任人和完成时限，并加强检查督导，对发生重大有影响的案件、事故和事件的单位和责任人实施社会治安综合治理一票否决。 

　　三、深入做好矛盾纠纷排查化解工作   

　　党员干部、公安干警要深入农村、社区，主要是宣讲党的政策，倾听群众的呼声，了解群众的需求，解决群众的困难，排查收集群众诉求和矛盾并积极帮助群众化解矛盾。                                      一是进一步加大涉及民生利益矛盾的化解力度，积极形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的良好氛围。二是建立定期排查与专项排查、地区排查与系统排查、社会排查与单位内部排查相结合的矛盾纠纷排查工作机制。密切关注重点领域、重点行业、重点群体、重点人员的新动向，超前做好工作。三是进一步健全对突发性、群体性事件的有效预警和应急处置机制，确保一旦发生突发性、群体性事件，第一时间处置好第一现场，最大限度地防止矛盾激化和事件升级。 

　　四是进一步完善维护社会稳定工作机制，健全国家安全人民防线，认真落实民族宗教工作责任，深入开展“无邪教社区”创建活动，防止发生造成影响的邪教人员滋事事件或案件，有效预防因民族宗教问题引发的影响地区稳定的群体性事件或境外势力利用宗教问题进行渗透活动。 

　　四、建设和完善网格管理体系 

　 （一）完善网格化管理制度。网格化管理的主要职责任务是依托村级、社区综治工作室，开展矛盾纠纷排查及化解、治安隐患、消防安全、流动人口、重点人员、禁毒工作、维稳和反邪教、社会保障服务、环境卫生整治等工作，并对排查出来的情况进行分类梳理，及时上报处综治办。同时做好收录上报社情、宣传政策法规、排查化解矛盾、开展平安创建、义务巡逻、协助社会治安等工作。各网格要创建综治网格数据库，做到底子清、情况明，搭建综治网格化管理工作信息平台。要帮助农村9个村委会建立网格化管理模式，依托村民自治，创新开展农村社会治安综合治理的新途径。 

　　（二）加快构建社会治安新格局。着力解决和改善民生问题，努力从源头上、根本上预防和减少诱发违法犯罪、影响社会稳定的因素，深入开展治安重点地区和突出治安问题排查整治活动，建立联打、联防、联治、联动工作机制，集中开展打击和整治行动，有效净化社会治安环境，不断增强人民群众安全感、满意度。 

　　（三）积极构建网上治安防控体系。积极整合资源，形成党委领导、部门联动、社会协作、公众参与的管理格局。充分运用法律、行政、经济、技术等多种手段，提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力。建立健全信息网络安全管理工作应急协调处置机制，预防和打击各类信息网络违法犯罪活动，防止信息网络非理性化给社会稳定带来的负面影响。 

　　（四）提升流动人口服务和出租房屋管理水平。按照平等对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，进一步改进和创新流动人口服务管理机制，切实解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等方面困难。积极推进流动人口信息社会化采集工作，全面落实“以证管人、以房管人、以业管人”的工作要求，并通过做好劳动保障、子女教育和社会保险等工作，切实维护流动人口合法权益。 

　　（五）加大特殊人群的管控力度。充分发挥社会预防的作用，广泛建立政法综治部门、社会和家庭三位一体的帮教机制，全面落实预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正等措施，加大对校园及周边安全不稳定因素的排查、整治。研究解决吸毒人员、精神病患者等人群的治疗管理对策，针对特殊群体的不同特点，建立健全社工服务指导、衔接帮教、日常管理、生活救助等工作机制。深入开展“无毒社区”“无邪教村（社区）”创建活动，扎实推进社区矫正公益劳动、警示教育、就业技能培训等活动开展。 

　　五、加强打防控体系建设  

　 （一）保持“严打”高压态势。一是全力做好重大活动、节假日期间的安全保卫工作，确保我处社会的和谐稳定。二是加强人民防线建设，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透、窃密、破坏活动，绝不允许危害和影响社会稳定的人员形成组织、形成气候，防止严重危害社会政治稳定的情况发生。三是严密防范、依法打击、有效处置“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动。四是增强打击违法犯罪活动的针对性和实效性，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。五是建立健全长效工作机制。六是加大“严打”整治力度，严厉打击杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪。 

　　（二）切实维护国家安全。 

　　 严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力的渗透与分裂、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。 

　　（三）开展专项斗争活动 

　　 1、严厉打击“四类犯罪”。要切实掌握盗抢犯罪活动规律、特点，有针对性地采取对策。以“打团伙、打系列、打流窜”为重点，破获一批重特大、智能型盗抢案件；要通过对特种行业的日常管理，从控制销赃渠道入手，破获一批多发性盗抢案件；要充分发挥打击毒品犯罪的职能作用，注重从吸毒人员的反常收入中深挖一批以盗（抢）养吸型侵财违法犯罪人员。通过强化打击工作，发现、查找治安防范和基础工作的薄弱环节，建立、完善治理盗抢犯罪及阵地控制的长效机制。  

　　我街道吸毒现象和涉毒犯罪被列为耒阳市挂牌整治单位，为了按时完成整治任务，党工委、行政决定，在全街道开展声势浩大的禁毒专项行动。一是全面摸清涉毒人员底数，健全台账，落实动态监管，做到底数清、情况明、台账齐，为政法机关侦破打击和有效管控提供基础数据。积极开展“无毒社区”、“无毒村”的创建工作，达到“不让毒品进校园”、“不让毒品进厂区’、“不让毒品进家庭”。落实“ 5 + 1 ”帮教措施，以就业安置为重点，抓好社区戒毒与康复工作措施的落实。二是广泛开展禁毒宣传教育，营造全民禁毒的良好氛围，要在交通要道和醒目位置张贴永久的宣传标语，全面深入宣传《禁毒法》和其他禁毒法律法规，做到人人皆知，家喻户晓。加强青少年的禁毒预防教育，将禁毒知识纳入中、小学德育和法制教育，每学期不得少于 10 个课时。加大对新型毒品危害的宣传力度，面向吸食新型毒品高危人群和娱乐场所，组织“防范新型毒品集中宣传教育”，努力提高人民群众防御新型毒品的能力。加强对广大农村、企业和外出务工人员生产生活集中地区的禁毒预防教育。充分依托户外 LED 显示屏、街头橱窗、手机短信、农村板报等阵地，拓展宣传载体，使禁毒宣传教育深入到社会的每一个角落，扩大禁毒宣传教育的覆盖面和影响力。加强对相关行业、企业，特别是娱乐服务场所从业人员的禁毒知识培训教育，在公共娱乐服务场所醒目位置张贴禁毒警示标志，有效预防毒品违法犯罪行为发生。办事处组织一次机关、社区干部游行宣传。三是严厉打击涉毒违法犯罪，集中破获一批重特大毒品和外流盗窃犯罪案件，打掉一批犯罪团伙，斩断一批销赃渠道，确保整治取得明显效果。全面清理娱乐服务场所，对涉毒问题严重的场所，实行停业整顿，直至吊销营业执照。四是健全机制，坚持社会治理、综合治理、源头管控，健全打击、治理、协作、宣传的体制机制，形成齐抓共管的局面。 

　　2、严厉打击卖淫嫖娼违法犯罪。重点对新、老进站路及其周边的旅店、发廊、宾馆、按摩店等进行整治。对无证经营的要坚决取缔，凡是场所内存在卖淫嫖娼活动的要坚决停业整顿，必要时同工商、文化等部门联系吊销其营业执照，对场所的主要经营管理人员要依法追究刑事责任。对组织、介绍、容留、引诱他人卖淫或进行淫秽、色情表演活动的违法犯罪分子要从严从快打击。同时，在整治中要重点整顿和规范娱乐场所经营秩序，严格出租房屋管理，建立完善长效工作机制。 

　（四）坚持抓好重点排查整治工作。继续深入排查治安混乱地区和突出治安问题，及时开展治理整顿，限期解决问题、改变面貌。大力整顿铁路重点路段治安秩序，进一步加强铁路护路联防工作，确保经济大动脉的安全畅通。深入开展学校及周边治安问题的集中排查整治，维护学校及周边治安秩序稳定。 

　（五）进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系，大力推进科技防范工作，落实人防、物防和技防措施。今年内在街道的重点部位、重点单位、出城卡口、复杂治安场所建立纵向贯通、横向集成、互联互通的社会治安监控系统。在全处逐步推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施。改革和加强全处社区警务工作，推行警务前移，警力下沉。加强治安防范组织网络建设，推进治安防范社会化、职业化，加强军地协作，推进军警民联防联治，严密城乡结合部、公共复杂场所、重点要害部位的治安防范网络，强化全处的治安防控体系建设，落实机关和学校、医院等企事业单位的内部治安、安全防范措施。着力解决好人民群众关注的治安热点难点问题，不断增强人民群众的安全感和满意度。 

　　 六、加强综治普法宣传活动 

　　进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，以平安建设、信访、禁毒、普法工作等宣传月为契机，举办平安建设宣传活动和禁毒、扫黄、消防等专题活动，以宣传建设“平安灶市”为主题，营造声势大、气势足、氛围浓的态势，通过在综治宣传月、重大节假日、敏感日等时间节点，发放宣传品、张贴标语以及在集市、学校周边等人员聚集较多的地方开展送法律、送政策下乡，为“七五”普法营造了良好的氛围。坚持“宣传方式多样化、宣传覆盖广泛化、宣传效果明显化”的原则，着力在提高居民参与社会治安综合治理和平安建设的积极性和主动性上下功夫，采取多种形式的宣传教育活动，真正做到家喻户晓、人人皆知，并通过广泛深入的宣传发动，进一步增强居民群众的治安防范意识，切实提高平安建设、综治普法的知晓率、参与率。 

　　深入开展青少年的思想道德教育和法制教育，以“维权、预防、教育”为主要目标，各学校聘请了司法、公安干警为法制副校长，根据不同青少年的身心特点和各校的实际情况，定期到学校为学生举行法律知识讲座和法制报告。通过对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识的耐心细致的讲解和发生在同学身边真实的违法犯罪案例的分析，使学生对一些犯法行为有了新的认识和界定，进而有力的引导青少年学法、懂法、用法。切实增强了青少年的法治观念，提高了他们的法律素质，有效地减少和遏制了青少年违法犯罪情况的发生。 

　　发现并宣传在社会主义法治建设过程中遵纪守法的先进典型，聚集社会正能量，带动学法、用法、守法的自觉性，大力弘扬见义勇为、奉献社会的精神，充分发挥先进典型的示范引导作用，努力营造平安建设的良好氛围。 

　　  

　　                                      中共灶市街街道工委 

　　                                        灶市街街道办事处 

　　                                         2017年2月13日 

　　  

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