关于印发《湖南省工程建设领域市政公用服务报装接入办事指南（第二版）》的通知

湘工改办〔2022〕1号 

湖南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室 

湖南省通信管理局 

湖南省广播电视局 

国网湖南省电力有限公司

关于印发《湖南省工程建设领域市政公用服务

报装接入办事指南（第二版）》的通知

各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《湖南省人民政府办公厅关于推动工程建设项目审批制度改革的指导意见》（湘政办发〔2018〕76号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<工程建设项目审批制度深化改革实施方案>的通知》（湘政办发〔2019〕24号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省优化营商环境攻坚行动方案>的通知》（湘政办发〔2021〕18号）、《湖南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发<湖南省工程建设项目审批制度改革2.0版重点任务>的通知》（湘工改办〔2021〕4号）要求，进一步简化优化供水、排水、供气、通信、供电、广播电视等市政公用服务报装接入办理流程，规范服务标准，我们制定了《湖南省工程建设领域市政公用服务报装接入办事指南（第二版）》。现印发给你们，请遵照执行。本通知自2022年4月1日起实施。

 

 湖南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室       湖南省通信管理局  

湖南省广播电视局       国网湖南省电力有限公司

                            2022年1月13日

湖南省工程建设领域市政公用服务报装接入

办事指南（第二版）

 

为推进我省工程建设项目审批制度改革工作，提高工程建设领域市政公用服务报装接入效率，优化公共服务和营商环境，现结合我省供水、排水、供气、通信、供电、广播电视行业实际，特制订本指南。

一、适用范围

本指南适用于湖南省全省城区范围内工程建设项目供水、排水、供气、通信、供电、广播电视等市政公用报装接入服务事项，由项目建设单位根据自身需要向相应市政公用服务单位申请市政公用服务，相关行业领域的市政公用服务报装接入服务事项由相应省直部门或单位负责归口管理和解释说明。本指南中报装服务流程和要求若与有关法律法规等不一致的，以法律法规规定为准。

二、总体要求

（一）减少审批环节，优化流程标准。全面优化供水、排水、供气、通信、供电、广播电视等市政公用服务报装接入流程，将市政公用服务报装提前至立项用地规划许可或工程建设许可阶段办理。各市政公用服务单位应在立项用地规划许可或工程建设许可阶段，通过工程建设项目审批管理系统主动获取报建项目市政公用服务接入需求、设计方案、图档等相关信息，并为建设单位用户提供指导，主动告知项目相关报装接入流程和标准，做到提前介入和服务。经审查合格的工程建设项目施工图已涵盖相应市政公用服务工程内容，市政公用服务单位不得要求建设单位重复委托开展相应市政专业图纸设计工作。供水、排水、供气、通信、供电、广播电视等市政公用专业，在工程施工阶段完成相关设施建设，在项目竣工验收阶段并联办理接入验收，竣工验收后直接办理接入事宜，确保用户及时通水、通气、通信、通电、通广播电视。如需办理涉及市政基础设施类审批、因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核等行政审批，可根据建设单位申请实行并联审批，针对简易低风险工业厂房项目实行告知承诺制审批。

对于验收未通过的项目，建设单位应进行整改。整改完成后，建设单位可再次申请接入验收。对拒不整改的单位，各地应将其不良记录在工程建设项目审批信用信息平台予以公示，建立红黑名单机制，并加强信用信息共享。

（二）实行一窗、一网办理。将工程建设项目审批有关供水、排水、供气、通信、供电、广播电视等市政公用服务事项，由原来分散设立的实体服务窗口并入工程综合服务窗口进驻当地政务服务办事大厅，实施统一规范管理，为建设单位提供“一站式”服务。制定综合服务窗口运行规则，整合业务咨询、帮办代办、投诉处理、费用缴纳、效能监管等功能，全面提升服务效率。推动工程建设项目审批涉及的市政公用服务收费“一窗缴纳”。将全省供水、排水、供气、通信、供电、广播电视等市政公用服务报装接入全过程办理纳入湖南省工程建设项目审批管理系统的市政公用服务平台（以下“市政服务平台”）实施网上办理，实现各环节办理行为和时限监察。

（三）严格落实接入工程相关政策。根据《湖南省发展和改革委员会等五部门关于印发<清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的实施方案>的通知》（湘发改价调规〔2021〕607号），接入工程是指在城镇规划建设用地范围内从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程。对2021年3月1日以前，通过划拨、出让等方式取得土地使用权的建设项目及改扩建项目，按原有政策规定或合同约定执行。2021年3月1日后取得土地使用权的建设项目及改扩建项目，按湘发改价调规〔2021〕607号文件规定的政策执行。将城市基础设施配套费使用范围，扩大至住宅项目供水供电供气接入工程。进一步完善相关管理程序，向供水供电供气企业按照每平方米定额标准支付接入工程建设费用，具体标准、结算流程和监管方式由各地确定。储备土地应当进行必要的前期开发建设，与储备土地相关的供水、供电、供气、排水、通信等基础设施建设支出按《财政部 国土资源部关于印发<土地储备资金财务管理办法>的通知》（财综〔2018〕8号）等规定，纳入土地储备资金支出，不得由供水供电供气企业负担。未纳入城市基础设施配套费和土地开发支出范围的接入工程项目建设成本，以及接入工程项目的后续运行维护和更新改造费用，纳入供水供电供气企业经营成本。其中，供电供气企业因此增加的成本，将在下一轮调整输配价格时统筹考虑予以疏导；供水企业因此增加的成本，由各地结合实际积极稳妥疏导。

（四）严格落实《湖南省优化营商环境规定》有关规定。根据《湖南省优化营商环境规定》（省人民政府令第307号）第十七条规定要求，供水、供电、供气、排水与污水处理、通信、广播电视等公用企事业单位在提供报装接入服务过程中不得违规增设或者变相增设报装业务办理环节、申请资料、前置条件；不得在工程建设、报装接入、验收开通、设施维护及转供等环节违规收取费用；不得强制或者变相强制市场主体接受施工、设备采购等方面的指定服务。

（五）简易低风险工业厂房项目实行“三零”服务。针对简易低风险工业厂房项目实现市政公用服务报装接入“零跑腿、零接触、零付费”。简易低风险工业厂房项目是指具备合法土地手续，符合国土空间规划要求，总建筑面积不大于10000平方米、建筑高度不大于24米、建筑跨度不大于30米，结构简单、功能单一的社会投资新建普通仓库和工业厂房工程项目（涉及生产储存易燃易爆、有毒有害物品等安全保护项目、涉及高能耗项目、涉及生态环境影响大的项目、涉及风貌保护、轨道交通保护等特定要求的项目除外）。

 

附件：1．湖南省供水报装接入服务标准及流程

2．湖南省排水报装接入服务标准及流程

3．湖南省供气报装接入服务标准及流程

4．湖南省通信报装接入服务标准及流程

5．湖南省低压供电报装接入服务标准及流程

6．湖南省高压供电报装接入服务标准及流程

7．湖南省广播电视报装接入服务标准及流程

8．湖南省简易低风险工业厂房项目供水、排水、供

气、通信、低压等报装接入“三零”服务标准及流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

湖南省供水报装接入服务标准及流程

 

一、业务范围

全省工程建设项目建设单位用水用户供水报装接入。

二、办理条件

城市建成区范围内公共供水管网覆盖区域，建设单位用地权属清晰，符合国家、省有关法律法规和相关规定；报装所需资料齐全。

三、办理环节、所需资料及办理时限

（一）办理环节

①报装申请：建设单位通过“市政服务平台”发起供水报装申请，提交相关申请资料，供水企业受理供水报装申请。

②施工通水：供水企业现场查勘，并负责建筑区划红线连接至公共管网的入网工程（含计量装置）建设，按程序办理接入通水。

（二）所需资料及办理时限

办理环节	所需资料（前置条件）	材料来源	办理时限
报装申请	建设单位经办人授权委托书或介绍信、被委托人的身份证、统一社会信用代码证。	系统获取	1个工作日
施工通水	完成入网工程施工，装表通水	/	3个工作日

备注：严禁供水企业及其所属或委托的安装工程公司在用水报装工程验收接入环节向用户收取接水费、增容费、报装费等类似名目开户费用。

 

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