2025年第一季度，市城管局在市委、市政府的正确领导下，班子成员带领全局同志，始终坚持"城市管理应该像绣花一样精细"的要求，认真贯彻落实中央、省市的决策部署，统筹安排，精心部署，求真务实，真抓实干，全面推进城市治理体系和治理能力现代化，确保了市容环境面貌的优化提升和各项重点工作的稳步推进，较好地完成了第一季度各项工作任务。现将工作情况总结如下。

一、主要工作完成情况

（一）市政设施长效管理，城市运行安全平稳

一是道路养护工作。2025年一季度对五一路、城北路、金阳路、迎宾大道、神农路等沥青道路进行了2次集中性补修，累计修复沥青路面1200余平方米，处理道路坑洼40余处；同时对金阳路、神农路、德泰隆路、民主路等道路人行道维修近600平方米、路沿石维修近210米，全力保障道路安全平整。二是路灯维护工作。共计维修路灯187盏，更换路灯线缆4821米，在西湖南路等路段新安装路灯46盏，及时解决城区照明盲区问题，确保路灯系统的平稳运行。春节前在迎宾大道、金阳路安装路灯中国结灯饰共计452盏，营造了浓厚的喜庆氛围。加强设施安全隐患排查，在路灯控制节点更换防漏电开关25套，维修变压器1台，更换路灯检查井63套，进一步巩固了基础设施安全。三是排水设施管护工作。我局积极响应城市防洪排涝需求，坚持晴时清疏和雨天疏浚两手抓，组织专业队伍对管护范围内的排水设施进行了全面维护，共计清掏雨水检查井、污水检查井共计45套，更换雨水井、检查井共计31套，清理管道淤积垃圾约35.9吨，疏通排水管道约200余米。同时按照上级部门要求，在防汛期间加强城区易涝路段巡查工作，确保城区易涝点及其他管护道路排水顺畅。四是监察审批管理工作。按照"先审批后施工"的要求推进监察管理工作，一季度共计发现并督促整改恢复道路存在安全隐患的井盖盖板10处；查处未申报审批的违法施工行为4起；受理在市政道路上的施工申报项目2处；集中力量完成了对自来水破路恢复情况摸底排查，共发现涉及城区6条主干道的45处需恢复问题，已发函督促其整改到位。

（二）城市卫生精雕细琢，三清保洁有效提升

一是不断提升"三清"保洁精细化作业质量。持续在"精细管理"上下功夫，分片区、分路段、网格化分解责任，确保"网上有格、格上有点、点上有人、人人尽责"，全面提升环境卫生精细化管理水平。2025年第一季度共清理卫生死角300余处，清理大型家具400余吨，累计收集、转运生活垃圾5万余吨。二是环卫春节期间"不打烊"。为全力应对春节前后的生活垃圾产量高峰，保障广大市民群众欢度春节，精心制定了工作方案，全所上下齐动员，分管领导和管理人员深入一线督导检查工作；清扫工人一律取消轮休，增加清扫频次，确保路面卫生时时刻刻干干净净；清运收集车辆做到错峰收集，车走地净，同时加班加点，确保垃圾日产日清；清洗作业合理调整清洗时间，确保道路见底色、现本色，春节期间累计收集、转运生活垃圾2.5万余吨。给市民营造了一个舒适、整洁的春节环境。三是树牢安全发展理念。为提升从业人员的安全生产意识，增强安全生产技能，我局组织召开了2025年耒阳市环境卫生所安全生产知识培训班，邀请市交警大队专业人员亲自授课，提高了司机安全生产意识和自我保护能力。同时为确保环卫车辆能够有序停放，消除安全隐患，通过与梅桥社区友好协商达成共识，使用华毅大桥桥下停车场作为环卫车辆专用停车场，用于停放环卫部分车辆，计划于4月份投入使用。同时为环卫工人购买失业险，保障环卫工人基本权益。四是精心部署迎"两会"。按照市委、市政府工作要求及市城管局的安排部署，全力做好"两会"期间环境卫生保障工作，坚持用"绣花功夫"开展"三清"保洁精细化作业，针对春季街面落叶较多的实际情况，采取人机结合作业模式，增加水车冲洗频率，确保城区环境卫生干净整洁。

（三）园林绿化独具匠心，城市颜值不断刷新

一是摆花布景，扮靓城市。2025年春节，在市委广场制作立体绿雕造景1组，在市委广场、神农广场摆放西洋杜鹃、菊花、紫罗兰、角堇等鲜花4万盆；在高速出口花坛、德泰隆花坛栽植角堇等花卉7.5万株；在西湖路、耒水大桥隔离护栏安装立体花箱3000组，栽植鲜花2万株，完成了神农路花坛补植，栽植桂花毛球1.5万多株，扮靓了城市环境，增添了节日气氛。二是增加绿量，加强共建。在西湖路集中开展道路绿化养护行动，完成设施维护、修枝整形、清草除杂等工作，营造清爽整洁、绿意盎然的城市环境；在发明家广场集中开展园林绿化公益宣传，制作展板20余块，宣传园林法律法规、解答市民关心的热点问题，并向公众免费发放花苗500余株，发放苗木种植知识宣传画册1500余份，得到广大市民的欢迎和认可，绿化意识、环保意识得到提升；3月11日，市委副书记、市长尹立鑫等市领导带队，我局组织市直相关单位干部职工200余人，在蔡子池街道樟隍岭沿河风光带开展义务植树活动，栽植银杏200余株。三是设施维护，优化环境。加强园林绿化设施管护，共修复金桥路、德泰隆路等路段树池500多个，维修花坛800多处。加强巡查，查处损绿、毁绿行为6起，清除行道树乱悬乱挂的广告条幅100余条，拆除废弃灯带20多处。

（四）固废管理规范高效，垃圾处置不断优化

一是强化南京垃圾处置场管理。2月份通过竞价比选确定了第三方服务商，委托第三方公司每季度对南京垃圾场内垃圾坝体的危害性进行监测，定期对厂区及周边村组进行消毒、灭菌、除臭，确保各项环保检测及场内环境管理服务不断档。同时积极推进渗滤液处理第三方运营服务重新招投标工作，加强对现运营企业的日常监管，严格控制渗滤液处理进出水量，确保渗滤液处理达标排放，一季度累计处理渗滤液4000多吨。封场治理工作项目施工单位、监理单位已于2月份同步进驻现场，施工便道、临时雨污分流等前期准备工作基本完成，预计6月底前完成项目建设。二是做好生活垃圾焚烧发电厂监管。我局安排专人值守，对进场垃圾进行实时监管，杜绝工业垃圾、医疗废物等非生活垃圾进入厂区，一季度累计无害化处理生活垃圾4.2万吨，发电量2920万千瓦时，上网电量2600万千瓦时。同时协调衡阳市、怀化市相关部门推动企业开展飞灰外运处置工作，协助配合企业办理飞灰外运审批手续和飞灰处理政府采购手续，1月以来共计外运处置飞灰5000多吨。针对企业之前面临的垃圾进场量不足的问题，我局指导运营企业按照正规程序开展外市生活垃圾入耒处置工作，2025年1季度累计无害化处理外地生活垃圾5.14万吨，帮助企业增收约340万元。三是加快推动农村生活垃圾收转运工作。由于乡镇高压主线距离垃圾中转站较远，经电力公司现场查勘，大部分乡镇垃圾中转站需安装高压专变才能保证设备正常运转，为了确保工作推动，在我局不懈努力下，部分建成的垃圾中转站通过简易变电改造投入使用，2024年底新市社区垃圾中转站试运行，每日转运生活垃圾7吨左右，今年3月东湖社区垃圾中转站试运行，其他乡镇垃圾中转站根据建设和电力改造进度，按照"建成一座，运行一座"原则投入试运行。

（五）渣土管理综合施策，行业监管成效显著

一是加强学习，营造宣传氛围。组织工作人员认真学习贯彻落实中央、省市下达的各类文件精神，全面提升工作人员政策理论水平和业务素养。同时，制作宣传板报60块和宣传横幅120条悬挂在城区主要路口显眼位置，印制《城市建筑垃圾管理法律法规宣传手册》10000余份派发给城市居民和有关企业，制作专门宣传车在城区范围轮回进行广播宣贯，多渠道开展宣传工作，营造了良好的专项整治工作氛围。二是强化管理，规范垃圾处置。今年以来，根据我市建筑垃圾管理工作实际，我局以物业小区装修垃圾管理为突破口，重点加强了城区装修垃圾的管理。我局渣土管理所工作人员进物业小区、装修门店做好政策宣贯和日常管控，确保了装修垃圾的规范处置。为保证建筑垃圾管理规范和资源化利用，要求产生单位和运输单位必须将装修垃圾送往指定企业进行筛分处置，可燃类轻质垃圾送往焚烧发电厂进行焚烧，混凝土、砖块等进行资源化利用。三是全面排查，彻底整治到位。组织工作人员对全城区建筑垃圾无序堆存、填埋点进行拉网式排查，共排查出19处违规堆放点。对其中8处可立行立改的堆存点，已要求属地居委会或相关企业整治到位；对剩余的11处复杂堆存点，已下发工作联系函，要求属地政府在3月20日前完成清理整治并恢复原地貌。

（六）加强市容日常监管，维护城市良好秩序

一是开展专项整治行动。积极创建全国文明城市提名城市，持续对城区6个街道办事处、9个相关职能单位、10个公园广场、29个社区居委会、37个物业小区开展环境整治工作，组织各相关部门、城区街道办事处居委会、公园广场、物业小区开展相关整治工作，对城区主次干道、背街小巷存在的"牛皮癣"、杂物、白色垃圾、卫生死角死面、"僵尸车"等进行全面清理。第一季度共清理占道石墩50余块，雨棚10余顶，招牌10余块，在金桥路人行道安装地栏共计150根。二是加强巡查监管。每月对四个共享单车公司进行考核讲评，督促其建立巡检队伍，加强巡查巡检力度，排查安全隐患，构筑绿色、和谐出行。同时联合城农投集团对全市广告进行集中清理，加强对违规广告的巡查整治力度。并督促城农投集团落实智慧停车项目的推进工作，拟将1200个车位作为试点运营。

（七）日常运转规范高效，其他工作亮点突出

大力推进城乡生活垃圾中转站项目建设。城乡垃圾收运一体化项目共新建城乡40座生活垃圾中转站，2024年已完成17座垃圾中转站建设，已达到投入使用条件，目前有12座垃圾中转站正在进行室内外装修，步入收尾工作，4月上旬可完成建设，11座垃圾中转站正在抓紧施工，6月底完成建设。

积极推进信访维稳工作。截止到2025年3月20日，我局共处理12345工单121件（其中市政公用事业服务中心33封，环卫所44封，园林绿化事务中心7封，公园广场事务中心4封，局协调督查股25封、渣土管理所7封，书记市长信箱1封），网络舆情4封，信访件3件（其中省巡视组交办件2封），均已全部办结完毕，工单按时办结率和回访满意率均名列全市前茅。

二、下一步工作打算

（一）党建引领、多方融合，构筑共建共治共享格局

牢固树立"大城管"理念和"一盘棋"思想，建立健全各类社会主体参与城市治理的工作机制，加快构建政府主导、社会参与、互动协调的城市治理新局面。全面贯彻新时代党的建设总体要求，坚持"党建+"理念，不断推动党建工作与文明城市建设等中心工作深度融合，把党的领导优势转化为实实在在的管理效能。继续深入推进党纪学习教育，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党纪学习教育成果。以全国文明城市创建工作为引领，统筹推进各项城市管理工作，着力营造优美环境、打造优良秩序、提升优质服务。坚持重心下移、激发基层活力，充分发挥城管志愿服务队引领作用，以"城管+志愿"模式引导更多社会力量参与城市治理，构建社会协同共治机制，扩大城管志愿者品牌影响力，带动基层党组织、居委会、市民等多主体参与，促进城管志愿服务常态化、规范化、品牌化，真正实现城市共建共管、共治共享。

（二）综合施策、专项整治，加快城市颜值提升步伐

聚焦环境整治、颜值提升，坚持多点发力，项目化推进工作实施，不断刷新城市颜值。坚持问题导向、目标导向、效果导向，大力推进短板治理，聚焦城乡交界、老旧小区、农贸市场、学校周边等市容环境薄弱区域，进一步加强排摸梳理、锁定任务、项目提升、综合治理、检查督办，不断消除短板盲点。精细化管理沿街店招店牌，着力拆除陈旧破损、破坏的建（构）筑物外立面，以及"一店多招"或"多层多招"等违规店招。同时，根据不同区域、不同路段、不同建筑特色以及不同的文化内涵进行个性化定位，利用新技术、新材料、新工艺，打造户外广告、店招店牌特色亮点。

（三）精细管理、一体推进，健全常态长效智慧体系

建立健全城市管理长效机制，努力构建精细、常态、高效的城市管理新格局。完善城市管理精细化配套管理制度，对城市管理工作涉及的具体范围、职责、流程、标准和法律责任等方面作出全面详细规定，逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖。落实管理清单、责任清单、网格清单，增强标准的针对性、有效性和可操作性，形成工作任务的"硬指标"，让精细化管理有章可循、有据可依，切实提升城市治理效能。将科技化和信息化贯穿到城市管理的方方面面，结合智慧停车和智慧环卫等城市智慧化管理项目，在"精细化、智慧化、节能化"上下功夫，推动环卫保洁、市政养护、城市照明等工作"一平台"统管，让城市管理更加精细智慧。

（四）谋定后动、由点及面，绘好耒阳城区形象蓝图。

优化顶层设计，细化实施方案，统筹谋划城市管理建管机制，展现城区新形象。坚持规划引领，结合全国文明城市、国家园林城市等相关创建要求，统筹考虑空间格局、风貌分区、建筑特色、城市标识等关键要素，为城区各类设施改造更新、提标升级定好基调。同时，积极探索环卫市场一体化工作，着眼每一处细节、紧盯每一个环节，努力构建"事企分开、管干分离，重心下移、市场运作"的环卫运行新模式和管理新机制，逐步建立开放、竞争、有序的环卫行业市场体系，形成作业企业化、运行市场化、投资多元化、监管规范化的环卫行业发展新格局。

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