（一）聚焦党建领航，持续提升教育治理能力

1

1.全面加强党的领导

①加强党对教育工作全面领导的体制机制建设；

②深入开展“六百行动”^（1）专项活动；

③宣传打造6所红色教育示范校^（2）；

④开展“四史”^{（3）开展}教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心；

⑤推行党组织领导下的校长负责制；

⑥加强民办中小学校党的建设，确保党的组织和党的工作全覆盖。

曹寿昌

党建办

办公室配合③

各学校

刘火成匡顺华各学校负责人

2

2.全面推进从严治党

①推进全面从严治党，在思想上、政治上同党中央保持高度一致；

②落实中央八项规定，压实各学校党风廉政和反腐败建设主体责任和监督责任；

③“聚焦十个方面” ^（4）监督重点，从严查处党员干部违规违纪行为。

曹寿昌熊国荣

局直属机关纪委

党风政风办

各学校

陈军军各学校负责人

3

3.全面推进依法治教

①健全教育系统学法用法制度；

②推进“依法治校示范学校”创建活动；

③引导各学校依法办学、按章办学；

④依法加大对乱招生、乱补课、乱收费、乱订教辅等违法违规办学行为的整治力度。

曹寿昌陆国辉熊国荣

法规股①②③

局直属机关纪委

党风政风办④

各学校

李林林陈军军各学校负责人

（二）聚焦硬件建设，强力改善城乡办学条件

4

1.持续推进城区教育扩容增校

①加快实验中学五里牌分校、灶钢小学等改扩建项目校建设，在秋季开学前交付使用；

②适时启动武广高级中学；

③加强小区配套学校建设，重点推进合兴新城和大汉龙城两所配建学校建设。

周立新

基建股

相关学校

黄东辉相关学校负责人

5

2.持续推进农村“两类”学校建设

①加大“两类”学校改造力度，确保每个乡镇拥有一所条件相对较好、功能设施齐备的公办幼儿园、寄宿制小学和寄宿制中学；

②推进芙蓉学校项目建设，确保今年7月如期交付使用；

③完成900余套公租房手续办理工作，启动建设1200套公租房。

周立新李瑞成

基建股

学前教育股配合①

相关学校

黄东辉龙新菊相关学校负责人

6

3.持续推进教育信息化建设

①深入推进教育信息化“三通两平台”建设，重点实施“中小学校（含教学点）多媒体教室全覆盖”攻坚行动，实现全市教育信息化全覆盖；

②加强教师信息技术应用能力提升培训。

朱文锦

信息技术中心

电仪站

相关学校

孙    毅陈  健

相关学校负责人

（三）聚焦安全底线，全力确保教育大局平稳

7

1.加强校园安全管理

①完善“两案九制”，有序开展疫情防控工作；

②创新学校安全管理方式，健全校园安全管理制度；

③对未封闭学校进行全面销号，在监控平台实行“局领导周点名、综治股日点名”的常态监控制度，各级各学校实现“三防”全覆盖、监控全覆盖；

④加强防溺水、校车安全、学生心理健康等领域管理，防止安全事故发生；

⑤深入开展交通、消防、食品、防溺水、防踩踏、防传染性疾病、防校园欺凌等安全知识宣传教育，定期开展各类安全应急演练。

李瑞成

体卫艺股①

综治股②③④⑤

各学校

周旭光郑    华各学校负责人

8

2.扎实做好信访维稳工作

①健全信访工作机制，开通网上局长、校长信箱，畅通信访诉求渠道，增强服务意识，及时办理来信、来电、来访事项；

②严格落实信访“属地管理”责任，切实将苗头性信访事项处理在一线、解决在一线；

③紧盯重大节假日、敏感期、特殊时期的信访维稳工作。

李瑞成

综治股

各学校

郑    华

各学校

负责人

9

3.抢占教育舆论高地

①做好重大教育活动、改革事项、热点事件等的政策解读和宣传引导，传播教育正能量；

②及时消除坊间误解和网上杂音，迅速抢占教育舆论先机，牢牢把握宣传主动权；

③严守意识形态工作责任，严格落实“三级”审批制度，任何学校不得擅自接受媒体采访和发布未经审核的信息；

④加大教育网络舆情监控力度，做到网络舆情早发现、早处置、早回复，正确引导教育舆论，特别在秋季招生入学、重大节假日等关键时间节点，要严格落实重大舆情实时报告制度，及时回应社会关切。

李小卫

办公室

各学校

匡顺华各学校

负责人

（四）、聚焦发展根本，切实优化全市师资队伍

10

1.师德建设

①完善师德师风考评机制，在教师考核、岗位聘任、职务晋升、提拔任用等方面实行师德首位制和“一票否决”制；

②健全建立师德师风责任制和激励机制，严肃查处教师失德行为。

曹寿昌熊国荣

人事股

局直属机关纪委

党风政风办

各学校

伍    涛

陈军军

各学校负责人

11

2.师资补培

①加大教师补充力度，特别是思政和心理健康教育等缺科教师的补充；

②扎实开展各级各类师资培训，促进师资队伍整体素质提升；

③加强对民办教育机构负责人的培训，促进民办教育规范化发展；

④积极开展校本课题研究，提升学校教研水平，促进教师业务素质提升。

曹寿昌

李瑞成

陆国辉

人事股①

教师工作股②③

民管办③

教研室④

各学校

陈京平伍    涛

黄异荣

刘晓春

各学校负责人

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3.优化管理

①实施教师“县管校聘”管理改革，形成常态化交流轮岗机制；

②严格执行教师请销假和考勤公示制度，扎实开展教师“在编不在岗”“吃空饷”“违规占用编制”专项清理整治工作；

③强化考核评价工作，打破绩效考核“吃大锅饭”现象。

曹寿昌

李小卫熊国荣

人事股①②

局直属机关纪委

党风政风办②

督导股③

各学校②③

伍    涛

陈军军

谭桂彬

各学校负责人

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4.强化激励

①进一步完善教师待遇保障机制，多形式、多途径弘扬教师职业精神；

②健全教育工会组织机构和工作机制，切实维护教师合法权益；

③严格落实国家《乡村教师支持计划》《湖南省中小学教师减负清单》《耒阳市教师关爱工程实施方案》，提高教师相关福利待遇。

曹寿昌

李小卫

李瑞成刘小红

教育工会②

人事股

计财股①③

基教股③

伍    涛

唐齐玉

罗小飞

五、聚焦质量核心，稳步推进教育教学改革

14

1.全面落实立德树人任务

①开齐开足中小学思想品德、思想政治课等课程，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑；

②深入开展理想信念、爱国主义、行为养成、文明礼仪、法制禁毒、传统文化、五红教育^（5）等各类教育活动，引导学生培育和践行社会主义核心价值观，系好人生第一粒扣子；

③抓好足球、篮球、武术进校园等特色体育工作，形成“一校一品”“一校多品”发展新局面；

④开展“大国工匠进校园”系列活动，引导学生崇尚劳动、尊重劳动，培养劳动习惯；

⑤抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等管理，促进学生健康成长、全面发展。

李瑞成

陆国辉

基教股①②④⑤

体卫艺股③⑤

各学校

罗小飞

周旭光

各学校负责人

15

2.全力推进质量攻坚行动

①按照《耒阳市中小学教学常规（试行）》相关要求，加强教师备课、上课、作业批改、课后辅导、质量检测等环节管理；

②严格落实《耒阳市全面提升初中教育教学质量实施意见》，对教育质量存在的“短板”，制定攻坚计划，明确攻坚措施；

③聚焦高考综合改革，调整高三复习备考思路，优化高三复习备考策略，坚决打赢新高考攻坚战；

④积极探索教育评价改革，突出学生学业“增值评价”，提升评价的科学性和激励性；

⑤加强教学视导，发挥模范引领作用，积极开展《县域整体推进中小学心理健康教育的耒阳模式研究》课题研究。

李瑞成

基教股①②③教研室③⑤

质量监测中心④

各学校

罗小飞陈京平

陈加楚

各学校负责人

16

3.高效推进集团化办学

①依据《耒阳市中小学教育集团化办学实施方案》，在高中、初中、小学等学段探索组建若干办学集团；

②扎实开展城乡学校结对帮扶工作；

③实行结对帮扶捆绑考核制，将受扶学校工作成效纳入帮扶学校考核范畴，并作为帮扶学校及帮扶个人工作绩效的一项重要评价指标。

李小卫

李瑞成

基教股①②

督导股③

相关学校

罗小飞

谭桂彬

相关学校负责人

17

4.稳步推进乡镇一体化改革

①推动乡镇中小学校一体化管理改革，整合教育资源，优化农村教育布局，秋季开学前将50人以下教学点调整到位。

曹寿昌

周立新

人事股

基建股

相关学校

伍    涛

黄东辉相关学校负责人

18

5.创新推进选人用人机制改革

①健全选人用人工作机制，加大对年轻干部培养力度，实行35岁以下校级干部、30岁以下中层干部、25岁以下中层副职上挂1-2年的制度；

②干部选拔任用要向基层一线倾斜。

曹寿昌

人事股

各学校

伍    涛各学校负责人

19

6.深入推进教育督导机制改革

①制定出台《耒阳市深化教育督导体制机制改革的实施意见（试行）》，年内建成体系完整、全面覆盖、运转有序、结果权威且有效运用的教育督导体制机制；

②完善督导工作制度，构建“每月一督导、每月一通报、限时整改、整改回头看”的常态化督学工作机制；

③坚持随访督导和专项督导相结合，常规工作和重点工作并重。

李小卫

督导股

谭桂彬

六、聚焦民生改善，积极促进教育公平公正

20

1.加快学前教育普惠发展

①制定《耒阳市公办幼儿园建设发展规划（2021-2025）》；

②加快推进市第二幼儿园建设，力争5月份竣工、秋季正式开园；

③推进三架、长坪、坛下、黄市中心幼儿园改扩建项目建设，年内完成省定1860个公办幼儿园学位建设任务；

④加强幼师队伍建设，进一步加大幼师补培力度、激励力度；

⑤加强学前教育规范管理和业务指导，努力争创一批省级、衡阳市级示范园。

周立新

李瑞成

学前教育股

基建股②③

人事股④

教师工作股④

各幼儿园

龙新菊黄东辉

伍    涛

黄异荣各幼儿园负责人

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2.创新发展现代职业教育

①积极扶持青华职业技术学校和中蓝航空科技学校等两所民办职业学校；

②将原成人中专纳入市中职实训基地，创建卓越型职业学校；

③优化市职校专业设置，加强专业教师队伍建设和实训设备提质改造；

④提升人才培养质量，提高毕业生的优质就业率和对口升学率；

⑤探索设立“国家工匠”人才奖励项目，增强中职教育的吸引力和影响力；

⑥加大区域内职业培训统筹力度，提升统筹培训项目和经费比例。

陆国辉

职成股

市职教中心

中职学校

陈列华

李松林

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3.关心关爱特殊弱势群体

①进一步完善留守儿童关爱服务体系，落实教育扶贫相关政策，确保义务教育阶段建档立卡等家庭经济困难学生100%资助、100%入学；

②严格落实外来及进城务工人员随迁子女入学政策，保障务工人员随迁子女和残障儿童就学权利。

李瑞成

陆国辉

学生资助中心

基教股

各学校

曹晓晖罗小飞各学校

负责人

23

4.规范发展民办教育

①加强民办学校党的建设，派驻“第一书记”应进入学校董（理）事会，发挥学校党组织政治核心作用；

②扎实推进民办学校分类登记管理工作，实行包校驻点督导制度，由局领导担任驻校督导组组长，严查民办学校各类违规办学行为；

③制定民办教育中长期发展规划，科学调整义务教育阶段办学规模，严控义务教育民办学校占比。

曹寿昌

李小卫

陆国辉

民教股

党建办

①

督导股

②

民办学校

刘晓春刘火成谭桂彬民办学校负责人