耒阳是“千年古县”，是全省城区面积最大、城市人口最多的县级城市，也是多次荣获全国、全省粮食生产先进县等荣誉称号的农业大市。为了奋力推动耒阳转型发展、加快发展、科学发展，助力“六个走在前列”，加快“实力耒阳、美丽耒阳、活力耒阳、幸福耒阳”建设步伐，喜迎党的十九大，我市应该坚持农业规模化、特色化发展思路，大力发展优质水稻、油菜、红薯等特色产业，促进耒阳经济的新发展。下面就围绕耒阳红薯特色产业，立足于生态文明建设的角度，从现实和长远角度出发，阐述特色农产品如何给耒阳农业的形象新定位，给地方经济打造增长点。

近几年来，耒阳因地制宜，立足当地资源优势，按照“一乡一品”的规划，特色产业规模不断扩展。坚持把美丽乡村建设与现代农业和旅游业发展、文化特色产业发展相结合，加快推进三产融合，并得名“油茶之乡”。出台的一系列针对油茶生产的奖励政策，太大激发了农户、各行各业的老板发展油茶生产的积极性，我市的油茶产业面积发展100亩以上的大户300多户。

相对于油茶，红薯是耒阳市的第一大旱粮作物，随着健康、保健理念的兴起和农产品加工业的快速发展，红薯消费和红薯加工业规模不断扩大，红薯产业发展迎来了新的机遇。为推动耒阳农业新发展，应从标准化、现代化生产到农产品加工到延长产业链再到打造创新品牌，转型发展红薯特色产业。

一、存在的问题

  一是商品转化率不高。由于红薯单位面积收获产品实物量大，运输又较为笨重，储藏条件要求严格，加工时间短，集中收购后易腐烂等因素，造成其成本费用较高。因此，没有大的红薯加工企业拉动，红薯产业的发展就不会有大的突破，农民就不会从种植中获得较高的收益。受收购价偏低和运价限制，农户种植、销售红薯的积极性不高。

  二是优质红薯数量难以满足企业需求。我县优质种薯缺乏，种薯扩繁相对滞后，品种杂、价格高。许多品种要从外地引进，导致种薯品种混杂、质量参差不齐，生产成本提高，极大地影响了红薯生产的水平和质量，企业难以收购优质红薯，一年难有３个月的加工时间，影响了企业正常生产。

   三是种植技术普遍不高。红薯种植一般都是旱坡地，地力差，不易抗旱，农户不重视，不施肥，管理粗放，加上品种退化，造成产量常年不高，种植技术高低是影响红薯产业发展的一个重要因素。

   四是交通条件受限制。农村青壮年劳动力大部分外出务工，在家以老人、妇孺为主，而挖薯、搬运工作劳动强度较大。道路、水利、农机的设施配套不够，收获运输费用较高，对红薯生产基地建设、加工企业红薯收购和红薯产业健康发展，都是一个严峻的现实问题。

二、发展红薯产业的建议

1.加快新品种尽快引进培育和改良品种。引进国内高产优质且适合在耒阳种植的红薯新品种，加快红薯新品种推广应用步伐，以种植高淀粉红薯品种为主，补充引进特色红薯新品种为辅，以满足不同消费者的需求。一是要加快引进淀粉型红薯新品种，扩大种植规模，保障红薯淀粉加工业的良好发展态势；二是要适当引进茎叶食用型、鲜食型、烤食型等红薯新品种，以满足人们对红薯的不同需求；三是要示范引进“饮料薯（肉质橘红，胡萝卜素含量高）”“果脯薯（适合加工成果脯）”“原料薯（适合加工乙醇）”“薯、茎双高产薯（茎叶加工成饲料）”等，来满足红薯深加工的需求。

2.培育加工龙头企业  在挖掘民间传统红薯加工工艺的基础上，大胆引进高科技，开发高附加值、产业链长的健康红薯食品。大力培育红薯加工龙头企业，瞄准国际市场，创出自己的名牌，走“市场+龙头企业+专业合作社+种植大户”的产业化模式，促进红薯产业化、规模化发展。

3.推广高产配套技术。红薯虽然适应性广、抗逆性强、病虫害少、耐旱、耐瘠薄，但要获得较高产量必须使用高产配套技术。要加强新技术试验、示范，充分利用现有的成熟生产技术，组装推广“高垄双行插植、拔芽早插、节水灌溉、红薯专用配方肥、病虫害综合防治”等配套集成技术。同时，制定适合耒阳市红薯高产、优质、无公害（绿色）的生产技术规范。

4.加快作业机具研发。由于历史原因，红薯生产机械化程度明显低于其他作物，合适的机械设备少。必须加快红薯生产全过程机械化研究工作，特别是加大对用工较多环节的作业机具研发和推广力度，将红薯生产作业机具纳入农机补贴范围。

5.制定红薯产业发展扶持政策。耒阳红薯产业发展已呈现良好态势，政府要加强鼓励和引导，切实加大财政投入，制定有利于红薯产业发展的优惠政策。如对种植红薯农户实行良种补贴或以奖代补政策，对良性企业信贷贴息、奖励政策，制定风险基金政策，重点扶持特色品牌。末阳市委、市政府已把发展红薯产业作为农业产业结构调整的重要抓手，2015年和2016年，耒阳市财政连续2年每年拿出专项资金300万元用于发展红薯产业生产。

6.统一红薯产品品牌。首先充分利用国家地理标志证明商标产品“耒阳红薯粉皮”这一现有无形资产，整合品牌资源。通过品牌整合，推动红薯种植基地规模不断扩大，打造成拳头产品和强势品牌。其次要制定红薯产品的生产和加工标准，并建立与之相适应的质量管理制度和办法，同类红薯产品严格实行统一加工技术、统一品牌、统一包装、统一对外宣传、统一销售的“五统一”管理制度，积极开展红薯产品“三品一标”认证工作，充分利用电子商务和现代物流配送这一销售平台，增强信息沟通，搞好产需对接，努力提高红薯产品的质量，扩大在全国的品牌影响力和市场竞争力。

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