今年以来，我局围绕粮食生产这条主线，突出“创特色，争项目，保安全”的目标，主要抓实了以下五项工作：

 第一、抓主导产业，发展农产品生产

 1、春播早稻持续扩面。今年市委、市政府提出“再次争取全国、全省粮食生产先进县”的目标，市财政预算粮食生产资金1300万元。上半年我们设计了全新的粮食生产工作机制，狠抓水稻集中育秧、抛荒清零、压单扩双。全市实插早稻面积52.1万亩，较去年增加0.8万亩。全市共落实早稻集中育秧面积28.27万亩，超省计划任务2.27万亩，较上年增加7.74万亩，共涉及35个乡镇街道办事处、345个村、1070个育秧主体、5.24万户农户；育秧主体以种粮大户、合作组织为主，占71.2％，科技示范户占16.7％，育秧专业户占12.1％。今年在洲陂乡整建制推进双季稻高产创建，在马水乡、亮源乡落实了2个高产创建万亩示范片。7月15－16日，省农业厅派出专家组对我市早稻高产创建进行测产验收，其中洲陂乡平均亩产445.2公斤，马水乡平均亩产456.6公斤，亮源乡平均亩产507.9公斤，均超出了目标产量。根据面上测产，全市早稻平均亩产442公斤，与去年持平，总产23.03万吨。当前正是早稻收割高峰期，部分烤烟田已开始移栽晚稻。

  2、夏收油菜总产稳定。去冬，市委、市政府高度重视油菜生产，把进一步扩大油菜生产作为秋冬种的重头戏来抓，市财政在相当困难下继续拿出400万元专项资金用于秋冬种生产，其中300万元用于购买油菜种子、硼肥等，免费发放给农民，全市共发放华湘油9号、湘杂油631、丰油730等优质杂交油菜种子40万包（每包100克，种1亩），20万包硼肥。今年全市夏收油菜籽总面积47.6万亩，较去年增加1.1万亩，增长2.3%。3月下旬至油菜成熟期，天气阴雨寡照、湿度大，爆发了大面积的菌核病，严重影响了我市油菜的单产水平。今年油菜单产93公斤、较去年减少3公斤、减产3.2%；总产4.43万吨、较去年减少0.03万吨、基本持平。

  3、蔬菜产业总体提升。今年，我市对各乡镇办事处下达了蔬菜工作责任目标任务，并签订了责任状，全市今年将新发展蔬菜生产1000亩，新建一个200亩以上的专业蔬菜基地，20亩以上的专业种植大户发展到128户。围绕发展目标，我局狠抓任务落实，不断完善基地设施，培育大户，加强科技服务，确保菜品质量安全。半年来，我局组织专业技术人员深入各基地、农户中开展蔬菜生产技术指导和培训，指导广大菜农引进和推广各种新品种、新药剂、新设施和新技术，推广了紫红长茄、苦菊、黄秋葵、菜用红薯等16个系列新品种和4个系列新药剂，春夏播蔬菜15.9万亩，总产31.8万吨。上半年顺利启动了上级下达的蔬菜品种测土配方施肥试验项目；新发展20亩以上的种植大户15户，其中200亩专业蔬菜基地一个；全市建钢架大棚15000平米，建设水利沟渠4500米，一条日加工鲜菜4万斤的生产钱投产使用。这些设施条件的改善，大大增强了我市蔬菜的生产能力和鲜菜供应能力。

  4、其它作物发展平稳。今年春夏收其它粮食作物面积5.72万亩，平均单产229.3公斤，总产13139吨。其中马铃薯播面3.3万亩，较上年持平，亩产317公斤，总产10461吨，较上年持平；蚕豌豆2.17万亩，较上年增加0.02万亩，亩产110公斤，总产2392吨，较上年增加27吨；小麦及其它夏收粮食0.25万亩，比上年增加0.01万亩，亩产112公斤，较上年增加1.1公斤，总产285.6吨，较上年增加14.5吨。今年春播玉米1.77万亩、豆类5.2万亩、高粱0.57万亩、花生3.65万亩、红薯5.02万亩，推广果苗6.8万株。

  第二、抓执法监管，保障农产品安全

  一是依法加大了农产品质量例行监测力度，在把耒阳市市区内各大型超市和大型农贸市场纳入日常检测范围的基础上，依法扩大了农产品质量安全监测范围，截至6月，我局共抽检蔬菜2946批次，2936批次合格，合格率99.67%，不合格的蔬菜采取了相应的处理措施，确保了我市未发生一起恶性农产品质量安全事故。二是积极配合衡阳市农产品质量检验检测中心做好取样检测工作，先后两次对我市各蔬菜基地、各大型超市和菜市场，抽样检测蔬菜、水果等农产品共50批次，保障了上级部门抽样检测顺利进行。三是积极开展农产品质量安全宣传，参与“3·15”消费者维权宣传、为民服务日等活动，设立农业咨询台，接受2000多人次现场咨询并解答相关问题，发放宣传资料1万余份，制作宣传板报4块，有力增强了广大农产品生产者和经营者的安全责任意识。四是强化农业综合执法，以强化源头治理、健全管理制度、规范经营行为为重点，出动执法人员达300余人次狠抓专项整治，对辖区内30余家农资批发商、生产商进行了拉网式排查；审查农药品种150多个、肥料品种40多个、种子品种100多个。

  第三、抓农技服务，推进新技术应用

 1、加强科技下乡指导。全市36个乡镇办事处共举办现场培训班或现场指导231场（次），举办培训班72期，共培训农民1.82万人次，接受群众技术咨询服务3.25万余人次，发放培训教材2500册、技术资料8万余份，圆满地完成了冬春农业科技大培训行动。并根据农业部、省农业厅的有关文件精神，推荐我市夏塘镇伍赛古、新市镇曹牛峰等两名粮食生产大户参加在河南省举办的全国粮食生产大户培训班。围绕集中育秧和水稻高产创建、测土配方施肥、绿色防控等各类试验示范基地，我局派驻了全局专家、技术指导员驻点指导，跟踪服务，为粮油生产保驾护航。

 2、推广新技术新品种。围绕粮油菜等主导产业，我局继续加大新技术、新品种、新农药、新肥料等推广范围，着重推广普及轻型、优质、节本、高产、高效、无公害技术。优质稻保优高产栽培、水稻无公害栽培、超级稻高产栽培，油菜一穴双株移栽、增施硼肥、稻田油菜免耕直播，蔬菜大棚软盘育苗、脱毒育苗、物理防虫等技术得到广泛应用。着重推广应用了全国首个“测土配方施肥智能手机专家系统”，该系统以我局推广研究员陈小虎的研究成果为核心，由省信息中心、省土肥站、耒阳市农业局、西安田间道软件有限公司共同开发，汇总和分析了全省主要农作物2005年以来的3000多个“3414”肥效试验结果建立的系统，并分别建立了基于电脑和手机的两个推荐施肥专家系统，主要有早稻、中稻、晚稻、玉米、油菜、棉花、烤烟、红薯等8个作物；该系统集测土数据查询、GPS实时定位、作物目标产量预测、计算作物最佳施肥量和比例、给出最佳施肥方案、制定配方肥最佳配方、指导科学施肥等多项功能为一体，是一个完整的农作物测土配方施肥专家系统，并且操作极为简便，只需要给出作物名称和生产地点就可获得该农作物的最佳施肥推荐方案及相关技术参数。上半年已对全市农技人员和乡村组干部、种植大户、专业合作社负责人、科技示范户等进行了逐级培训使用。6月30日，由省农业厅举办的湘南地区“湘南片测土配方施肥手机信息服务现场会”在耒阳成功召开，向各兄弟县市推介了耒阳经验。

 3、推进病虫绿色防控。今年早稻我局在洲陂乡的沅江村建立了1个万亩专业化统防统治核心示范区，其他乡镇以种植大户为核心，为周边农户提供专业化防治服务，至5月下旬已经签订了水稻、棉花、烤烟、柑桔、蔬菜等作物专业化防治面积达61570亩，占全年计划的46.3％。

 4、创新灾害预警服务。积极加强与市防汛抗旱指挥部、市气象部门联系，创新合作形式，建立了《耒阳市气象为农服务专题》，密切关注天气和灾情变化，及时发布预警信息和灾情，提出系统应对技术措施；利用移动短信平台对乡村干部、农技人员、种粮大户、育秧主体等进行技术指导和气象服务，努力降低了灾害损失。

  第四、抓争资跑项，落实新项目建设

 上半年我局新向上级申报农业项目15个，其中水稻病虫专业化统防统治与绿色防控融合推进示范、乡村清洁工程示范村建设、测土配方施肥示范、农村劳动力培训阳光工程、农业信息体系建设等一批项目已基本确定申报成功。此外，各项续建农业项目建设进展顺利，圆满完成了各阶段的目标任务。其中：农业部万亩“三熟制”油菜高产创建在新市镇示范片落实面积10712.9亩，经省专家组实测平均亩产142.6公斤，超目标产量2.6公斤，较去年平均亩增产9.5公斤、增长7.1%。省长基金项目双季稻区油菜早熟品种选育和机械化生产技术研究与生产示范，在新市镇和平村连片示范132.6亩，示范片3个早熟油菜品种平均亩产127.4公斤，超目标产量2.4公斤，圆满完成了试验示范目标。基层农技推广服务体系建设项目现已完成了10个乡镇农技站站房的新建与仪器设备购买，4个乡镇农技站站房正在建设中，其余乡镇农技站站房建设与仪器设备购买争取今年全部完成。基层农技推广补助项目派驻80名技术员面对面指导800户科技示范户，取得了阶段性成效。有机质提升项目实施秸秆还田腐熟面积16万亩，补贴资金150万元。

  第五、抓产业升级，提升产业化水平

 1、抓乡镇企业发展。全市农业龙头企业已发展到24家，农产品加工业共完成固定资产投资5.34亿元，安置从业人员1.53万人；全市休闲农业企业目前发展到43家，计划投资总额达到5.43亿元。今年以来，绿海粮油申报了省农业产业化百企，绿海粮油、神农油茶申报了省农产品加工业投资合作项目，三家企业申报了现代农业特色产业园省级示范园，我市正在积极争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。上半年，全市乡镇企业总产值253亿元，工业总产值177亿元，比去年同期分别增长16%和18%；增加值完成80.7亿元，工业增加值56.8亿元，比去年同期分别增长16.5%和18.2%；上缴税金完成9.2亿元，比去年同期增长12%；劳动者报酬完成16.7亿元，比去年同期增长11%。

 2、抓新型经营主体。为遏制耕地抛荒，我市积极推进土地流转，培育家庭农场、专业合作组织、种粮大户等新型农业经营主体，取得了一定的成效。去年，新市镇为遏制耕地抛荒、推进双季稻生产，探索出“公司（合作组织） 村委会 农户”的土地流转模式，孕育了“绿联生态农业有限公司”，新市镇高炉村的煤矿老板曹利古转型投资农业，在新市、夏塘等乡镇共承包土地5700多亩，成为我市规模种粮的典型，目前全市种粮大户承包面积呈现稳步增长的态势。

  二、下阶段工作重点

 下半年，我局将咬定全年目标不放松，继续埋头苦干，确保全年各项任务全面完成。

  1、进一步抓好农业生产。一是抓粮食生产。跟进抓好早稻后期管理、晚稻集中育秧及生产技术指导，创建好洲陂乡、亮源乡、马水乡万亩水稻高产示范片，确保完成目标任务，通过省厅验收，确保全年粮食生产目标实现，争创省粮食生产先进县。二是抓良种补贴。抓好中、晚稻及秋冬油菜、棉花良种补贴工作，确保良补政策落实到位。三是抓督查考核。继续做好粮、油生产督查考核工作。四是抓秋冬生产。继续抓好以油菜、蔬菜为主的秋冬种生产，扩大生产面积，提升产业水平。

  2、进一步抓好科技技术服务。积极搞好农业生产技术培训指导服务工作，针对不同作物、不同生产季节、灾害性天气、重大病虫专业化防治等，及时编印技术资料，搞好技术培训、咨询、指导服务及试验示范、新技术、新品种的推广工作。

  3、进一步抓好农产品质量安全监管工作。认真搞好《农产品质量安全法》的宣传，进一步增强市民对农产品质量安全的认识。加强农产品检测站建设，配备新的农残检测设备，增强检测能力。继续认真搞好市场、生产企业、基地的例行抽检工作，尽快建立完善检测网络，建立覆盖城乡的农产品质量安全监管体系，扩大检测范围。扩大与相关部门的协作，对于一些超出授权的事宜，我们将及时上报相关授权部门，争取安全事宜有人管、有权管。

  4、进一步抓好执法监管工作。深入开展“打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治”、“农资打假专项整治”和“农药市场监管年活动”，确保全年专项整治工作取得实效。进一步加强禁限用高毒农药监管，加大对农药产品质量监督抽查力度。及时受理投诉举报，妥善处理农资使用纠纷，依法保障各方合法权益，维护农村社会稳定。加强对农资服务协会的指导，规范农资经营行为，推进农资诚信制度建设。

  5、进一步抓好农业产业化工作。为农业龙头企业的发展做好引导、指导、服务工作。继续开发名优特农产品，创建品牌产品。继续做好现代农业特色产业园省级示范园的申报工作，做好农业产业化龙头企业的申报和复评服务的后段工作。

6、进一步抓好重点项目建设。扎实推进农技推广机构条件建设，继续做好剩下18个乡镇农技站的基础条件建设，做好在岗在编的乡镇农技人员竞聘上岗工作，争取机构、人员、经费三到位，彻底改变体制不顺、经费不足、设备落后、人才断层的现状。全面推进农村清洁工程、水稻病虫害绿色防控、测土配方施肥、农技推广补助、粮油高产创建、阳光工程等项目建设。

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