一、锁定“一个目标”。围绕从传统农业大县向现代化农业强县转变目标，加快实现农业农村高质量发展，完善涉农资金统筹整合长效机制，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

二、守牢“两条底线”。一是守住粮食生产安全底线。坚决扛稳粮食生产安全政治责任，落实最严格的耕地保护制度，深入开展撂荒耕地复耕复种，规范有序推进农村土地流转，扎实推进农田改造提升、高标准农田建设，加强粮食生产功能区建设，确保粮食播种面积115万亩，总产10亿斤以上。二是守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。扎实做好防止返贫动态监测、风险消除工作，强化扶贫资产运营监管、效益发挥，深入开展驻村帮扶工作，建好用好乡村振兴车间，持续壮大村集体经济，巩固拓展脱贫攻坚成果。

三、强化“三个支撑”。一是强化项目支撑。积极争资跑项，推动更多的项目资金落户我市。继续推进总投资5000万元的鼎力农业开发有限公司生猪屠宰冷链配送项目、总投资1.3亿元的湖南牧国农业发展有限公司西门塔尔牛养殖育肥基地项目、高标准农田建设等重大项目建设进度。二是强化科技支撑。坚持实施种业振兴，在“一粒种子”上下足功夫，筛选适合我市种植的高产、优质、高效、抗逆性强的农作物新良种，深挖粮食增产潜力，促进农作物结构调整优化。坚持落实“藏粮于技”战略，狠抓病虫害统防统治、测土配方施肥、早稻集中育秧等措施落实，为粮食增产丰收保驾护航。坚持加强技术培训，抓好农民培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。三是强化金融支撑。积极实施政策性农业信贷担保工作，引导金融机构对新型农业经营主体给予贷款支持。推动农业保险“扩面、提标、增品”，提升保险对农业农村发展的保障作用。落实好各项强农惠农政策，完成耕地地力保护补贴、农机购置补贴、实际种粮农民一次性补贴等发放工作。

四、落实“四大行动”。一是建设宜居宜业乡村行动。学习运用“千万工程”经验，深入实施《衡阳市农村人居环境整治提升五年行动实施意见》，以农村生活垃圾治理、生活污水治理为基础，以村容村貌提升为重点，做好农村垃圾分类减量，加快推进垃圾中转运体系建设、垃圾焚烧发电利用、农房“三灰一白（三白一灰）一坡顶”改造、农房“六拆”。不断加强示范片和示范村、示范湾组、示范公路建设，实现学有点、游有线、看有片。积极探索垃圾处理农户缴费制度、完善卫生长效保洁制度，确保农村人居环境整治的成果持续发挥作用。二是实施乡村产业提升行动。大力培育富民兴村产业，发展“休闲农业+”“互联网+”等农业新业态，推动农文旅融合发展。创建一批星级农庄，打造一批“一乡一业”“一村一品”现代特色农业产业体系建设，争创省级美丽乡村1个、文明村镇1个、省级农业产业强镇1个、省级“一村一品”示范村3个。优化农业产业布局，创建一批农业生产“三品一标”示范基地。围绕粮油、果菜、生猪、茶叶、家禽、楠竹等主导产业，实施农产品加工企业倍增行动，加大规上农产品加工企业支持培育力度，推动农产品精深加工能力提升、高附加值综合利用和产品开发。三是实施品牌强农行动。争创农业品牌强市，持续推广“湘耒神农”、“湘耒蔡伦”2个农产品区域公用品牌，为全市农特产品赋能增值。举办农民丰收节等特色节庆活动和农特产品展销活动，扩大“大和草鱼”“耒阳油茶”“耒阳烟叶”“耒阳红薯粉皮”等现有地理标志农产品品牌影响力，推进“江头贡茶”国家地理标志农产品品牌认证。制定和完善优质农产品生产质量安全技术规程，建设供粤港澳大湾区“菜篮子”优质农产品供应管理体系，全力打造一批粤港澳大湾区“菜篮子”优质农产品供应基地。引导鼓励龙头企业、农业经营主体申请农产品商标和地理标志商标，争创省、市著名商标和中国驰名商标，推动企业走品牌化发展之路，提高农产品市场竞争力。四是实施农村综合改革行动。始终把改革作为激发农村发展动力的关键因素。提升农村土地承包工作信息化管理水平，深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，持续推进农村宅基地管理与改革，稳步实施农村产权抵(质)押融资服务改革试点，创新配套服务机制，建立健全农业社会化服务体系，大力发展壮大村级集体经济，全面提升基层乡村治理水平。

五、聚焦“五大重点”。一是聚焦农民就业增收。强化各项稳岗就业政策落实，稳定农民工就业。做好农民工职业技能提升，维护农民工就业权益。在涉农领域重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈。二是聚焦优势主导产业。保障生猪等“菜篮子”产品供给，确保能繁母猪保有量7.1万头以上，规模化猪场保有量220个以，年出栏110万头生猪、年出笼2000万羽家禽。建设优质湘猪、湘黄鸡、中华鲟、大和鱼、耒阳灰鹅、高山黄牛、黑山羊、牛蛙、蜂蜜、小龙虾等十大养殖业基地；建设60万亩优质稻、120万亩油茶、50万亩油菜、16万亩楠竹、5万亩红薯、10万亩精品水果、18万亩蔬菜、2.2万亩烟叶、1万亩有机茶叶、2万亩花椒等十大种植业基地。深挖新市米粉、新市圆子、夏塘麻饼等名优特产底蕴，为中国粮、湖南饭、衡阳菜贡献“耒阳味道”。大力推动电商消费，加快完善乡村电商物流体系，引导经营主体主动对接抖音、快手等大众网络平台上的头部直播带货网红，销售特色农产品。三是聚焦绿色高质量发展。深化与省农科院、省农大等科研院校战略合作，推进创新成果的转化与应用。加强化肥农药减量增效技术、病虫害绿色防治、生态循环种养模式等技术示范推广。扎实推进畜禽粪污治理、农膜回收、农药瓶回收、受污染耕地安全利用等工作，严格落实秸秆禁烧责任，推进秸秆综合利用，进一步减轻农业面源污染。四是聚焦农业安全生产。落实平安农业、平安农机等安全生产责任，稳健推进农业综合执法，确保农业领域安全生产零事故。强化农产品安全质量监管，加强农产品溯源管理，开展农产品基地全覆盖检测2000批次以上。落实重大动物疫病防控，加强非洲猪瘟防控工作，确保不发生重大动物疫病。五是聚焦提升机关效能。打造职工之家，开展丰富多样的职工活动，不断激发干部职工活力，增强职工归属感、获得感、幸福感，不断提升服务基层的辐射力和影响力。创建模范机关，树牢“围绕中心、服务大局、建设队伍”的工作理念，紧扣党建和年度目标任务，落实三会一课制度，组织开展主题党日、红色教育、主题宣讲等活动，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，广泛深入宣传党内表彰获得者事迹，营造团结奋进、开拓创新的良好氛围，引领农业农村发展再创新高。

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