耒阳市司法局“纠‘四风’、治陋习”专项整治

工  作  方  案

 

为进一步深化作风建设，坚定不移、驰而不息纠正“四风”，根据省、衡阳市、耒阳市纪委文件精神，结合我局实际，开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作。为确保整治工作有序有效，特制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省十届纪委八次全会、衡阳市十届纪委六次全会和耒阳市十一届纪委六次全会精神，围绕党员干部队伍作风建设中存在的突出问题，治陋习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果，以风清气正的党风政风带动社风民风，凝聚党心民力，净化政治生态，优化发展环境。

二、主要任务

重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送红包礼金及礼品、涉赌涉毒等“四风”问题以及认“干亲”、党内称呼庸俗化等陋习问题。

（一）“四风”问题主要包括以下五个方面：

1．违规公款吃喝方面，重点整治：

⑴违反衡阳市委办、衡阳市政府办下发的《关于进一步规范党和国家机关工作人员饮酒行为的暂行办法》规定，在公务接待中违规饮酒以及劝酒、斗酒、酗酒、饮酒致人死亡，工作日中餐饮酒等问题；

⑵超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为；

⑶用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题；

⑷违规新建、改（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题；

⑸违规以会议费、培训费、办公费、项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请；

⑹用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由个人承担的私人宴请费用。

2．违规发放津补贴或奖金福利方面，重点整治：

⑴项目指挥部、领导小组办公室等临时机构以工作奖金、生活补贴、交通补贴、加班费等名义违规发放，特别是党员领导干部在临时机构以及所联系项目、企业中违规兼职取酬问题；

⑵以工会经费、培训费、项目费等名义违规自行新设项目，或超标准、超范围发放津补贴，或以明令取消的各类名目继续发放津补贴或奖金福利问题；

⑶将执收执罚工作与津补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津补贴等问题；

⑷超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业险和发放绩效奖等问题。

3．违规操办婚丧喜庆事宜方面，重点整治：

⑴不按规定报告婚丧事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜；

⑵分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁宴、升学宴、生日宴等问题；

⑶借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题；

⑷将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。

4．违规收送礼品礼金方面，重点整治：

⑴用公款送礼，在考核、检查、审批等公务中违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题；

⑵索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题；

⑶借节日之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题；

⑷纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收受礼品礼金问题；

⑸利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提货券代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。

5．参赌涉赌、吸毒涉毒方面，重点整治：

⑴参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等；

⑵与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送；

⑶为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻挠查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题；

⑷党员干部之间或企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。

（二）“陋习”问题主要包括以下两个方面：

1．认“干亲”方面，重点整治：

⑴党员干部利用认“干亲”关系，搞拉帮结派、小圈子、拉山头，搞非组织活动；

⑵利用干亲关系，在干部任用、人事安排、家属入学就业、工程建设等方面互相提供方便，以谋取不当利益；

⑶以认“干亲”为幌子，以亲情间礼尚往来为借口，收送红包礼金及礼品，与“干亲”合伙经商办企业、兼职取酬等。

2．党内称呼庸俗化方面，重点整治：

⑴在党内生活中以“老板”“老大”“哥们”等庸俗化称呼相称，搞人身依附、结党营私、培植亲信等破坏党内正常生活的问题；

⑵给称呼“戴高帽”，随意抬高职务称呼等，搞“语言贿赂”等问题；

⑶党员领导干部默许、纵容他人的党内庸俗化称呼的问题。

三、责任分工

成立耒阳市司法局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组，组长由党组书记、局长肖熙仁担任，常务副组长由纪检组长陈志民担任，其他班子成员为副组长。领导小组下设办公室，刘艳平担任办公室主任，其他各相关股室负责人为成员。

四、工作步骤

（一）动员部署（2016年4月下旬）

本局在4月22日召开“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作动员部署会议，传达省、衡阳市“纠‘四风’、治陋习”专项整治电视电话会议精神，对专项整治工作进行安排部署，落实工作责任，明确工作要求，制定工作方案。公布举报电话：0734-4688027，在本局门口及各乡镇司法所设置举报箱，便于群众来电来信来访，多渠道拓展线索来源，广泛收集意见。

（二）全面自查（2016年5月）

按照专项整治工作要求，认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身存在的突出问题。要对党的群众路线教育实践活动中的“四风”问题的整改情况进行“回头看”，看是否整改到位，是否复发反弹。要对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对象建议，对苗头性、倾向性问题敢于亮剑，及早提醒，果断制止，谈话函询；对发现的违纪违规线索要及时移送或核查处理，严禁压案不办、推诿拖延和虚报漏报等行为。党员领导干部要带头开展自查自纠，认真查找自身存在的“四风”和“陋习”方面突出问题，副科以上领导干部要签订《领导干部拒收送红包礼金承诺书》和《领导干部拒“认干亲”承诺书》，并将承诺书张贴在本单位醒目位置，向组织、向社会做出公开承诺，接受广大干部群众的监督。

（三）督导检查（2016年6月至12月）

6月起，本局每月至少开展一次专项督查，重点督查各乡镇司法所、各业务股室“四风”方面是否存在突出问题。每次督查结束后，本局会将有关问题督查情况梳理总结形成督查报告，填写好整治工作有关情况表。

 

 

 

耒阳市司法局

2016年5月10日

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