在市委、市政府的坚强领导和上级部门的大力支持指导下，我局坚持稳定、求实、发展、创新的方针，以加快水利改革发展为载体，以防汛保安为大局，以项目建设为中心，以水库除险加固、农村饮水安全、河道采砂规范化管理为重点，以干部作风建设为保障，以依法行政，严格执法为关键，以质量、资金、干部、生产安全为底线的工作思路，强化项目前期工作，加强党风廉政建设，加快争资跑项，2023年水利工作取得一定进展，现总结如下：

一、工作开展情况

（一）加快争资跑项步伐。一是在水利工程建设方面。全年我市水利工程共争取落实中央及省级投资2.3亿元；大力推进水库除险加固项目实施，2023年度14座小型水库除险加固争取中央投资1858万元，专项债资金798万元，已完成总体形象进度850%；积极推进主要支流治理项目，成功争取中央投资6118万元；实施湖南省耒阳市水东江保护圈工程、耒水耒阳市黄市－大义岸坡整治工程二期、湖南省耒阳市湘江主要支流治理新增遥电片岸坡治理工程等五个主要支流治理工程，完成形象进度40%；如期推进中小河流治理项目，成功争取中央投资1479万元，实施湖南省淝江耒阳市三期治理工程，完成形象进度80%。二是在水利项目储备方面。为完善水利基础设施网络和提高水利工程防洪抗灾能力，党中央和国务院决定新增中央投资水利建设和追拨在建工程建设资金，通过全局上下一心、夙兴夜寐的包装策划，13个新增中央资金水利项目和8个在建追拨资金项目已顺利进入国家发改委项目库，总投资金额达15.5亿元。三是在项目前期推进方面。新增国债资金水利项目新建浔江灌区工程、湖南省马水耒阳市三期治理工程等4个项目已通过省水利厅审核，项目前期工作推进顺利，其余入库新增国债项目按照上级要求的开工时间积极完善前期工作，随时准备接受国、省、市主管部门的检验。

（二）落实水旱灾害防御措施。一是精心做好防汛准备。深入开展汛前检查，对汛检发现的问题和隐患下发了问题清单，召开了问题整改专题会议，明确了问题整改责任人、措施和时限，督促问题整改落到实处。二是全力确保度汛安全。对全市山洪灾害危险区、河流行洪情况和水库、堤防、水闸、电站等水工程运行情况以及汛前检查交办问题整改情况进行了督查；做好防汛值班，及时报送信息等，及时掌握雨情、水情等信息，密切关注天气变化，及时发布预警信息，做好防汛调度和应急处置。三是防汛抗旱两不误。针对我市下半年中小型水库和骨干山塘等蓄水严重不足的情况，要求各水管单位充分发挥水库拦洪、削峰、错峰作用，科学做好蓄水工作；在保证安全的情况下，做好雨水的拦截收集，力争水库蓄水至汛限水位，后期根据气象预测精准调度，为下半年可能的抗旱工作夯实基础。

（三）扎实推进河长制工作。一是进一步规范河长履职。印发《耒阳市河长制联合巡查制度》《落实乡镇、街道基层河长制工作“十个一”要求》《落实村级河长制工作“五个一”要求》3个新的机制体制文件，推动日常巡查、监管与执法；印发《耒阳市河长巡河履职工作规范》，进一步规范河长履职，以实现河长巡河常态化、规范化、精细化，不断提升河湖综合治理管护水平。二是开展禁捕禁渔专项整治行动。出动执法人员360余人次，出动车、艇90余次，查处并销毁非法捕捞船只41艘，收缴违法网具133张、地笼115个，违规钓具33根，锚鱼设备16套；查处非法电鱼案件6起，使用禁用渔具非法捕捞案件1起、行政立案3起，刑事案件4起，采取刑事强制措施6人，批评教育违规垂钓人员70余次。三是专项整治耒水河道保洁工作。河道保洁实行购买服务，制定集中打捞方案，进行常态化水面（巡回）人工打捞，3个水电站已完成水面90%的水葫芦打捞。

 （四）筑牢库区移民事务。一是做好移民动态人口清查及移民直补资金发放工作。开展移民富余人口清查工作，核实清理移民富余人口171人。4月30日，通过“一卡通”方式全额发放移民直补19293人，资金共计1622.58万元。二是保质高效完成移民培训。开展实用技术培训6期395人； 短期就业技能培训5期250人，补贴中长期职业教育252人，补贴自主考证8人，全年实际完成培训和补贴905人，超额完成年度培训任务。三是全力抓好移民项目规划和建设。实地走访和考察论证，完成四个重点移民村前期规划工作，共规划建设项目25个，投入资金800万元。目前，所有项目已完成80%；积极推动后期扶持工程项目实施，明确分工、压实责任，拟定时间表，制作路线图。

（五）全力加强水行政执法。一是加强行政征收管理。切实加大水资源费征收力度，征收水资源费482万余元；水土保持监督检查累计达220次，下达收费通知书80份，核收水土保持补偿费494.4万元。二是加强河道采砂规范化管理。今年累计巡查231次，开展非法采砂专项整治行动3次，出动巡查执法人员828人次，累计巡查河道9000余公里，下达执法文书12份，移送综合执法局案件2起；推广电子采运管理单；实行旁站式监管，对采砂船进行24小时全天候监管。三是加强河湖水域岸线管理。开展河湖“清四乱”；对涉及 21条河流的569处图斑逐个复核上报；速查速改省2023年省水利厅“图斑快递”问题104处。

（六）坚决守住农村饮水安全底线。一是提升农村供水保障水平。安排维修养护项目116处，服务人口26.43万人，投入维修养护奖补资金237万元；安排乡村振兴农村饮水项目197处，服务人口4.73万人，投入奖补资金498.9万元。二是有序进行防返贫监测工作，对全市脱贫户及困难群体的饮水安全保障进行动态监测，发现问题立行立改。三是加强水质检测监测。水质检测中心开展农村集中供水工程出厂水检测，共检测135个样品，对个别不合格的提出了相应的整改措施。

（七）开展党建工作取得成效。一是坚持政治引领，着力在指导推动落实上下功夫。采取“扁平运行、齐抓共管”的工作机制积极参加局属各党支部党员大会，督促各党支部结合习近平总书记关于治水的讲话和指示批示精神进行紧贴实际的学习，并建立“我为群众办实事”台账，做到“群众事有着落、群众事有回音”。二是坚持学深悟透，着力在“精学、领学、研学”上下功夫。督促指导支部建立“精学、领学、研学”学习机制，即重点内容精学，支部书记和支委委员领学，确定的重点篇目研学；组织开展“学思想、强党务、促提升”党的理论知识和党建业务知识竞赛活动。三是坚持实践导向，着力在活动志愿服务上下功夫。组织全局干部职工通过包路段、联社区，抓好交通劝导、环境卫生整治、“清河净滩”“清理牛皮癣”“敲门行动”“第二届衡阳旅游发展大会”等志愿服务活动，力争在助力我市创建全国文明城市提名城市上创佳绩、建新功。

二、存在的困难与问题

一是工程建设资金缺口大，协调任务重。县级配套资金难以足额到位，前期工作开展相当困难；工程涉及占地、通路，群众工作协调主体不明，增加了施工过程中的难度。二是水利工程建设占地审批难度大。工程建设占地审批时间长，与上级要求工程建设进度目标之间存在矛盾；按照政策工程建设占用耕地要确保耕地面积不减少、质量不降低，必须进出平衡，实施土地开发建设，所需费用巨大。三是河道治理工作需要大量的人力物力财力，加之没有河长制工作专项经费，投入不足，河道治理工作困难重重。

三、下阶段工作计划

下一年，我局将继续按照市委、市政府统一部署，加强党建党廉工作，围绕目标任务，真抓实干，全力抓好各项水利工作：

（一）紧抓跑项争资不松懈。积极联系上级主管部门，深入学习上级政策及文件精神，全力完善项目包装策划，继续加大争资跑项力度，稳步推进争取中央预算内资金、水利发展资金等常规项目，抢抓政策机遇，全力争取新增国债水利项目，争取更多中央资金落地落实，完善我市水利基础设施。

（二）守牢安全底线不动摇。全力守牢水旱灾害防御底线，强化水库的安全度汛力度。严格执行水库洪水调度方案，严禁超汛线蓄水，确保水库度汛安全。全力以赴做好值班值守，及时准确信息报送，扎实开展巡查防守，切实抓好突发险情处置，做到严防死守筑牢安全底线，防汛抗旱两不耽误。

（三）聚焦管理提级不分散。严格依法依规，开展水行政执法，做好日常巡河工作，对盗采河砂、侵占河道、破坏水土等行为坚决打击到位。同时，开展“柔性执法”，推广使用说服教育、劝导示范、行政指导等“软”手段，开展惠企利民咨询服务主题活动，帮助企业解决问题，及时回应企业需求和关切。

（四）推进工程建设不停歇。围绕全年既定目标，加强在建项目建设管理，落实在建工程建设计划，严格按照省水利厅、衡阳市水利局要求时间节点完成工程建设，促使项目尽早投产达效，力争在衡阳市水利建设排名靠前。重点推进新建浔江灌区工程建设，该项目中央投资2.85亿元，涉及5个乡镇街道，设计灌溉面积5.2万亩，投资金额大、涉及范围广、受益群众多，需要争取到市委、市政府坚强领导和各级各部门关心支持，汇聚强大的力量，才能完成上级尽快形成实物工作量的要求，在2024年度完成主体工程建设。

（五）压实河长巡河不松软。紧紧围绕县、乡、村三级河长职责，压实压紧河长巡河工作；持续推进河长制标准化管理，促进河长制工作规范化、效果化，着力打造河湖治理与保护标准化升级版、打造河长制工作真抓实干升级版。

（六）坚持全面从严治党不放松。认真落实全面从严治党主体责任，深化反腐倡廉宣传教育，大力推进清廉机关建设，引导党员干部坚定理想信念，坚持硬起手腕、严格标准，构建作风建设长效机制。

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