耒商务发﹝2023﹞02号

 

 

 

关于印发《耒阳市商务局开展全国两会期间安全生产大检查工作方案》的通知

 

局各机关股室，二级机构及全市各商贸流通企业:

经局党组研究，现将《耒阳市商务局开展全国两会期间安全生产大检查工作方案》印发给你们，请抓好组织实施，严格遵照执行。

 

 

耒阳市商务局

2023年2月25日

 

 

 

 

耒阳市商务局开展全国两会期间安全

生产大检查工作方案

 

全国两会召开在即，根据省、市关于全国两会期间安全生产统一部署要求，落实我市2月24日安全生产会议精神，我局决定在全市商贸流通领域组织深入开展安全生产大检查活动，现结合实际，特制定如下方案：

一、总体要求

认真学习贯彻党的二十大精神，落实党中央领导重要批示和国家、省、市安全生产工作会议要求，充分认清当前安全生产和消防安全形势的严峻性复杂性，牢固树立安全发展理念，不断强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，压实安全生产各项责任措施，牢牢守住安全生产底线，按照"全领域、全流程、全覆盖、零容忍和不留死角、不留盲区"的具体要求，在商贸流通领域深入开展安全生产大检查工作，落实安全生产责任，推动安全隐患排查治理，坚决防范较大以上事故发生，确保全国两会期间全市商贸流通领域安全生产形势平稳。

二、组织领导

市商务局成立全国两会期间安全生产工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他领导班子成员和行业分管领导任副组长，负有安全生产监管职责的二级机构、股室负责人为成员，领导小组办公室设在信访维稳股，负责全市商贸流通领域全国两会期间安全生产检查工作的统筹组织协调和督导工作。

三、检查范围及检查重点

检查范围：农贸市场、大型商场超市及商业综合体、成品油零售经营网点(加油站)、商贸流通企业。

检查重点：

(一) 农贸市场的安全整治。重点检查农贸市场是否存在危房；是否存在违章搭建、违章用火用电用气；消防设施配置是否合理、过期；消防应急通道是否堵塞；是否违规安装影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、霓虹灯、电子显示屏；是否制定了安全生产和消防应急预案并进行演练等。

责任领导：钟群西      责任人：李中古   谭露才

检查人员：钟群西、李中古、谭露才、市场服务中心工作人员

(二)大型商场超市及商业综合体的安全整治。重点检查是否制定和运行消防安全管理制度；员工是否进行安全教育培训；是否制定应急预案并开展演练；监管设备、消防设备、电气电线、安全设备设施是否齐全有效；易燃易爆、防踩踏、防触电、防火等安全措施是否落实；安全疏散通道是否畅通，疏散指示标志是否醒目；重点危险源、重大隐患是否实行专人监管监控；组织大型促销活动前是否制定安全预案，落实安全责任人等。

责任领导：庞四平        责任人：段云辉

检查人员：庞四平、段云辉、李珍生

(三)成品油零售经营网点(加油站)的安全整治。重点检查是否无证经营、违规销售散装汽油等；是否建立企业安全责任制、规章制度和安全操作规程；主要负责人和员工是否进行安全培训教育；消防器材、防火、防爆工作是否到位；消防安全指示标志是否张贴；消防设施是否有效；疏散通道是否畅通；应急演练处置是否得当等。

责任领导：黎康        责任人：钟书芳

检查人员：黎康、钟书芳、蒋少怀

(四)商贸流通行业的安全整治。

(1)二手车交易市场的安全整治。二手车交易市场是否建立车辆交易登记台账；对车辆交易的来源、质量情况是否清楚；是否登录应用系统逐车、实时、准确地录入相关信息；营业场所和车辆存放场地逃生通道是否畅通；车辆进出通道是否畅通；重点防火部位消防器材配备是否到位等。

(2)报废机动车回收拆解企业安全整治。报废汽车回收拆解市场回收车辆是否逐车登记；报废汽车回收、拆解、废弃物处理及拆解后零部件、材料、废弃物流向情况；是否有利用报废汽车"五大总成"及其他零部件拼装汽车或出售报废汽车整车行为等。

(3)餐饮行业的安全整治。餐饮行业消防安全管理是否到位；是否存放易燃易爆物品；相关设施是否符合消防安全；厨房液化气瓶是否安全、使用是否规范、消防设施配备是否达标；安全出口、疏散通道是否畅通等。

(4)物流行业的安全整治。重点检查是否违规利用厂房、仓库设置人员密集场所；是否改变原建筑设计用途、使用性质设置仓储物流场所；是否违规采用易燃可燃彩钢板搭建；是否违规设置住宿与仓储合用场所；是否按消防安全技术标准设置防火分区；是否违规在仓库内吸烟、动用明火；电动叉车、对讲机等设备充电、摆放是否符合安全规定；电气线路敷设、电器设备维护保养是否符合消防安全规定；建筑消防设施器材是否按消防安全技术标准设置或未保持完好有效；多个产权或使用单位的物流仓储场所，是否明确各自消防安全管理责任；消防安全管理人员是否履行消防安全职责；员工是否了解岗位火灾风险，是否掌握初期火灾扑救和疏散逃生技能等。

责任领导：王丽梅        责任人：谭  龙

检查人员：王丽梅、谭  龙、刘勇材

以上商贸流通领域检查内容如有最新精神和要求，也一并纳入，不再单独列出。

四、工作步骤

（一）动员部署、自查自纠阶段（2023年2月25日前）。第一时间通知各企业认真落实安全生产主体责任，组织对生产经营建设过程中的安全风险点和隐患进行全面排查，做到自查自纠全覆盖，并制定问题清单和整改方案，落实安全隐患整改责任，确保隐患及时整改。

(二)全面检查和集中整治阶段(2023年2月26日至3月15日)。市商务局安全生产监管人员对照安全隐患和制度措施"两个清单"，按照"一单四制"要求，重点检查事故易发频发、未开展隐患自查自纠和隐患自查自纠为零的企业，联系相关部门，切实做好隐患整改的跟踪督导，对排查情况要全部如实记录，建立台账；对存在可能引发事故的风险和隐患且未采取安全防范措施的，将及时移交市有关部门进行查处。

(三)督导整改和巩固提高阶段（2023年3月16日至3月31日）。商务局对发现的重大隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号，对检查验收情况形成台账备查，对大排查大整治情况进行梳理，形成总结报告，提出持续改进措施，建立健全风险隐患排查治理长效机制。

五、工作要求

(一)强化组织领导，落实工作责任。要加强安全生产宣传教育，把大检查工作安排部署传达到一线，引导员工积极参与到工作中来。制订具体实施方案，落实必要的人力、物力和财力，明确责任，落实到位。主要负责人是安全生产大排查专项行动第一责任人，要亲自部署、亲自检查，狠抓落实。班子成员和行业分管领导要组织好分管领域的安全生产大排查工作，确保工作取得实效。

(二) 抓好值班值守，做好应急处置。要时刻保持应急状态，提前做好各项防范工作。要突出重点岗位作业人员，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。进一步完善应急预案，强化应急演练，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（三）精心组织检查，严肃责任追责。对排查发现的隐患问题要依法依规对企业下达执法文书，明确整改措施、整改时限并进行跟踪督办落实。对非法生产经营行为和经停产停顿仍未达到要求的，严格依法进行关闭取缔；对违法生产经营的单位，依法责令停产整顿。对存在安全隐患的企业及其责任人员，严格依法追究其责任。对未按要求开展安全生产大检查，或排查中应发现问题而未发现的，或排查发现的问题未督促企业单位限期落实整改并依法处罚的，或应当停产整改、关闭取缔而未督促落实的，从严追究责任领导和责任人员的责任。

(四)加大自查力度，健全长效机制。要完善相关工作机制，强化自查自纠，强力推进安全生产和消防安全大检查工作落地见效。要强化源头管控，加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要加强安全生产长效机制建设，把安全生产大检查工作中的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，不断创新工作机制和标准规范，努力提高安全生产工作水平。

 

 

附件1：全国两会期间安全生产大检查监督现场检查记录

附件2：领导干部带队开展全国两会期间安全生产大检查督查情况记录表

 

 

 

附件1:

全国两会期间安全生产大检查

监督现场检查记录

 

被检查单位：                                                        

被检查场所负责人（签名）：                                    

安全生产监督员（签名）：                                      

检查记录：                                              

                                                         

                                                         

                                                         

                                                         

                                                         

                                                         

                                                         

                                                         

                                                         

被检查单位意见：

       

负责人签名：

                                       年    月    日

                                                           

检查人员：

附件2:

领导干部带队开展全国两会期间安全生产大检查督查情况记录表

检查人员	带队领导		牵头单位
	参与人员(单位)
检查时间	年   月   日   时至   月   日   时
检查单位
检查内容
存在问题
交办情况

 

附件下载：