耒阳市应急管理局 

二0二五年执法工作计划

耒阳市应急管理局政策法规股编印 二 O 二五年元月

目          录

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未阳市应急管理局

2025年度安全生产监管执法计划

为进一步加强安全生产依法行政工作，落实企业安全生产主体 责任和应急管理部门监督检查责任，规范监督检查行为，贯彻落实 《湖南省安全生产条例》《湖南省应急管理厅关于印发〈湖南省应急 管理综合行政执法工作规定〉的通知》（湘应急发〔2022〕12 号） 等相关文件精神，根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法 的通知》（国办发〔2015〕20 号）、《关于深化应急管理综合行政执 法改革的意见》（中办发〔2020〕35 号）、《关于深化应急管理综合 行政执法改革的实施方案》（湘办发〔2021〕25 号）、《湖南省应急 管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法的指导意见（试行）》（湘 应急〔2020〕5 号）和《安全生产执法手册（2020 年版）》要求，按 照"统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能"的原则，结合工作 实际，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央、 省、市各级关于安全生产重要决策部署，牢固树立以人民为中心的 发展理念，按照应急管理综合行政执法改革要求，坚持分类分级和“双随机、一公开”监管执法原则，结合市委、市政府"五全一常态"底 线工作机制，确保每一家生产经营单位对应一个层级的监管执法主 体，确保重点单位年度安全生产执法全覆盖和一般单位"样本全覆盖 下的双随机"，发挥有限执法力量的最大执法效能，督促生产经营单

位落实安全生产主体责任，防范和化解重大安全风险，促进全市安 全生产形势稳定向好。

二、编制原则

按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，全面 准确地摸清属地监管对象的数量，按照行业、地域、级别管辖的划 分，结合本单位本部门执法人员的数量、经费和装备水平实际，综 合考虑影响执法工作的各项因素，编制监督检查计划。按照"分层级、 分类别、全对接"的要求，明确监管执法对象、时间、 内容、方法、 频次和措施，确保年度监督检查计划的科学性。

三、主要目标

通过实施监督检查计划，推进严格规范公正文明执法，优化法 治化营商环境，依法依规查处违法行为，实现"三坚决两确保" ，即 坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决防范自然灾害导致 重大人员伤亡，确保安全生产事故总量持续下降，确保防灾减灾形 势稳定向好。

四、重点检查安排

（ 一）重点检查单位范围。

根据《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法 的指导意见（试行）》（湘应急〔2020〕5 号）要求，重点检查单位 范围为:

1.煤矿；

2.正常生产的非煤矿山企业；

3.危险化学品生产企业、使用企业；

4.烟花爆竹批发企业。

（ 二）重点检查单位数量、名称及检查频次。

按照有关法律法规及我局"三定"规定明确的职责范围，对全市 煤矿、非煤矿矿山、危险化学品以及烟花爆竹存在高危粉尘和高毒 作业等行业领域企业履行安全生产监督检查职责，我局从上述行业 领域中，科学确定 42 家（详见附件 1《2025 年监督检查重点企业名 单》），作为2025 年度重点监督检查计划对象，年内至少进行 4 次重 点检查。

（ 三）重点检查内容。

1.加强安全生产责任制落实情况的监督检查。督促企业主要负  责人履行安全生产第一责任人职责，依法建立健全本单位安全生产 责任制；企业安全生产责任制应当涵盖全体人员、全部岗位和全部 生产经营活动，明确主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人、 其他从业人员的安全生产责任、考核标准及奖惩措施；企业应当定 期对安全生产责任制的落实情况进行监督考核，保证安全生产责任 制的落实。

2.加强安全生产源头防范落实情况的监督检查。督促企业加强  安全生产源头管控，严格执行建设项目安全设施"三同时"（建设项 目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和 使用）规定；有关安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报 废应当符合国家标准或者行业标准，并进行经常性维护、保养和定 期检测；严禁使用列入淘汰落后技术装备目录的工艺、设备；按照 有关国家标准对本单位重大危险源进行辨识、登记建档，定期检测、

评估、监控。

3.加强事故隐患排查治理落实情况的监督检查。督促企业建立 健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时 发现并消除事故隐患；煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花 爆竹、工贸等企业必须按照有关重大事故隐患判定标准，排查治理 本单位重大事故隐患，并在重大事故隐患治理过程中采取相应的安 全防范措施，防止事故发生，按规定对重大事故隐患治理情况组织 评估； 已被安全监管监察部门依法责令暂时停产停业或者停止使用 相关设施、设备的，重大事故隐患排除后，经有关安全监管监察部 门审查同意，方可恢复生产经营和使用。

4.加强安全生产教育培训落实情况的监督检查。督促企业落实 全员安全生产教育和培训规定，煤矿、金属非金属矿山、危险化学 品、烟花爆竹、金属冶炼等企业主要负责人和安全生产管理人员应 当经有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格；企业应当对 包括被派遣劳动者、实习生在内的所有从业人员进行安全生产教育 和培训；企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须 对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

5.加强现场作业安全管理落实情况的执法检查。督促企业加强 现场作业管理，落实技术防范措施，严禁违章指挥、强令职工冒险 作业；在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设 置明显的安全警示标志；从事危险化学品特殊作业、涉爆粉尘、有 限空间、爆破、 吊装及国家有关规定明确的危险作业时，应当安排 专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落

实；企业将生产经营项目、场所发包或者出租的，应当对承包单位、 承租单位的安全生产统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整 改检查发现的问题；两个以上企业在同一作业区域内进行生产经营 活动，可能危及对方生产安全的，应当指定专职安全生产管理人员 进行安全检查与协调；必须为从业人员提供符合国家标准或者行业 标准的劳动防护用品。

6.加强安全生产应急管理落实情况的监督检查。督促企业健全 安全生产应急管理体系，依法建立应急救援组织；主要负责人应当 依法组织制定并实施本单位事故应急预案，定期组织应急预案培训 演练；煤矿、金属非金属矿山、和危险化学品的生产、经营、储存 企业， 以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆 竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他企业，应当对应急预 案进行评审；企业应当配备必要的应急物资及装备，并进行经常性 维护、保养，保证正常运转。

7.加强对企业取得许可后的监督检查。督促企业严格依照有关 安全生产行政许可的范围、事项从事相关的生产经营活动，不得在 取得行政许可后降低安全生产条件；按照法定期限、条件办理行政 许可延续、变更手续，如实提供相关的情况及材料；严禁转让、 冒 用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。发现企业不再 具备许可条件的，依法责令整改直至吊销相关行政许可证件。企业 未取得有关安全生产许可从事生产经营活动的，依照有关法律法规 的规定予以严肃查处。

五、一般检查安排

（ 一）一般检查单位范围。

根据《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法 的指导意见（试行）》（湘应急〔2020〕5 号）要求，一般检查单位 范围为：

1.不能正常生产的非煤矿山企业；

2. 随机抽取的70 家危险化学品经营企业、农村社会加油站；

3. 随机抽取的 56 家烟花爆竹零售店； 4. 随机抽取的32 家小微工贸企业。

（ 二）一般检查单位数量及检查频次。

全年一般检查生产经营单位 167 家（详见附件 2《2025 年度监 督检查一般企业名单》），作为2025 年度一般监督检查计划对象，年 内至少进行 2 次检查。

六、市经济开发区和乡镇（街道）属地监管执法对象

按照《耒阳市人民政府关于印发〈耒阳市赋予市经济开发区 经 济社会管理权限目录〉的通知》（耒政发〔2021〕2 号）和"分层级、 分类别、全对接"要求，市经济开发区负责本辖区范围内金属非金属 矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等企业执法； 乡镇（街道）负 责本辖区范围内市应急管理局执法检查以外的工矿商贸企业的执 法。

七、工作要求

（ 一）严格依法行政，规范行政执法行为。要严格依据相关法 律法规开展执法活动，全面规范安全生产行政执法程序，严格遵守

"赋码入企"相关规定。要坚持寓服务于执法的理念，认真贯彻落实 《安全生产行政执法规范用语指引》（应急厅函〔2019〕538 号）要 求，做到规范执法、文明执法。

（ 二 ）细化检查方案，完善执法检查内容。各执法股室在分类 分级基础上科学编制年度监管执法计划，主动指导各乡镇（街道）、 开发区管理机构所监管行业领域的年度计划执法编制工作， 以确保 实现上下有效对接和重点全覆盖。要加强协调对接，避免省厅、市 局、县（市区）局同一月度内对同一家企业重复执法。并按照"一案 一卷、一企一档"的要求，建立执法检查管理台帐，加强执法检查档 案管理。

（ 三）加强执法监督，提高执法监管效能。要将执法计划落实 情况纳入年度绩效考核内容，每半年考核一次。局政策法规股加强 对安全生产行政执法过程中的法制监督，严格依法行政，推进公平 公正公开执法；机关党委、驻局纪监组要加强执纪监督，督促行政 执法人员严格执行党风廉政建设相关规定，按照"谁执法、谁负责" 的原则，对监督检查中发现的问题，依法依规作出处理，确保监管 执法计划落实到位。

附件：

1.2025 年度耒阳市应急管理局执法检查重点企业名单

2.2025 年度耒阳市应急管理局执法检查一般企业名单

3.2025 年危险化学品（烟花爆竹）安全监管股执法计划安排表

4.2025 年度非煤矿山和工贸行业安全监督管理股执法计划安排 表

5.2025 年度煤矿安全监管执法工作计划表

6.2025 年安全生产培训考试执法计划

附件 1

2025年度未阳市应急管理局执法检查

重点企业名单

2025 年列入耒阳市应急管理局监管的重点监督检查企业名单企 业一共有 42 家（如果本名单中有企业列入 2025 年省应急管理厅、 衡阳市应急管理局监管对象，则相应从我局名单去除）其中：

一、煤矿（26 家）

1. 白山坪煤矿、2.龙塘煤矿、3.磨田煤矿、4.铜锣坪煤矿、5.公 平镇五矿、6.沈家湾煤矿、7.坦家冲煤矿、8.里王庙煤矿、9.龙家山 煤矿、10.伍家冲煤矿、11.周家坳煤矿、12.觉光寺煤矿、13.前进煤 矿、14.淝江煤矿、15.金星煤矿、16.金源煤矿、17.楠木山煤矿、18. 四家冲煤矿、19.龙形煤矿、20.江头煤矿、21.福利煤矿、22.东冲一 矿、23.亚都公司、24.双红一矿、25.炭山煤矿、26.大岭煤矿。

二、非煤矿山（3 家）

1.耒阳市群星矿业有限公司石山岭铅锌矿、2.湖南省耒阳市山 田矿区玻璃用脉石英矿、3.耒阳市大泉岭铅锌银锑多金属矿。

三、危险化学品（8 家）

（ 一）生产企业

1.耒阳市金悦科技发展有限公司。

（ 二）化工企业

1.耒阳市京山化工有限公司、2.湖南湘虹食品添加剂有限公司。

（ 三）经营企业

1.耒兴高科气体有限公司、2.耒阳市淇元气体有限公司。3. 志超 能源有限公司、4.新宝工业气体有限公司、5. 飞湘工业气体有限公司、

四、烟花爆竹零售批发企业（4 家）

1.耒阳市红焰烟花爆竹批发有限公司、2.耒阳市大吉烟花爆竹批 发有限公司、3.耒阳市鑫盛烟花爆竹批发有限公司、4.耒阳市祥和烟 花爆竹批发有限公司。

五、工贸企业（1 家）

耒阳泰鑫机械有限公司

附件 2

2025年度未阳市应急管理局执法检查

一般企业名单

2025 年列入耒阳市应急管理局监管的一般监督检查企业名单企 业一共有 167 家。

一、非煤矿山（9 家）

1.耒阳市南桥晨磊建材有限公司晨磊石灰岩矿、2.耒阳市民顺 石料有限公司小水镇嘹亮村石灰岩矿、3.耒阳市杨塘兴业石材有限 公司杨塘兴业石灰岩矿、4.耒阳市东湖圩乡枣子村采石场、5.耒阳 市长坪乡高峰村四组石灰岩矿、6.北诚一矿、7.耒阳市石塘矿区建 筑石料用灰岩矿、8.湖南省耒阳市磨形矿区建筑石料灰岩矿、9.耒 阳集贤高岭土矿。

二、危险化学品经营、加油站（70 家）

1. 中醇化豪邦能源有限公司、2.苏湘化工有限公司、3.兴鑫化工 有限公司、4.正邦加油站、5.湖南壳牌东三路加油站、6.湖南壳牌七 岭加油站、7.伍梅加油站、8.金悦加油站、9. 晓园加油站、10.广源加 油站、11.和顺加油站、12.振南加油站、13.金龙辰加油站、14.开拓 者能源小水加油站、15.华孚加油站、16.枫泉加油站、17. 罗渡加油 站、18.坪田加油站、19.鸿发加油站、20.马水加油站、21.幸捷加油 站、22.遥田加油站、23.荫田加油站、24.金源加油站、25.夏塘加油 站、26.祥发加油站、27.红卫加油站、28.江头加油站、29.黄市加油 站、30.永济加油站、31.永济农机加油站、32. 旺源加油站、33.长坪

红兴加油站、34.东湖加油站、35.华联加油站、36.华海加油站、37.  黄龙加油站、38.公平加油站、39.楼下加油站、40.安和加油站、41.  炜坤加油站、42.宏健加油站、43.宏源加油站、44.光慧加油站、45.  淝田加油站、46. 匡彪加油站、47.高梅加油站、48.高炉加油站、49.  新市加油站、50.馨园加油站、51.亮源石化加油站、52.樟树加油站、 53.顺发加油站、54.马劲坳加油站、55.通水加油站、56.仁义加油站、 57.大义加油站、58.祥兵加油站、59.奔驰加油站、60. 中海能源加油 站、61. 中化城南加油站、62. 中海油西湖南路加油站.63. 中石油双洲 加油站.64. 中石油永济加油站、65. 中石化煤运专线加油站、66. 中石 化金山加油站、67. 中石化大西洋加油站、68. 中石化虹桥加油站、69.  中石化城北加油站、70. 中石化水东江加油站。

三、烟花爆竹零售经营店（56 家）

1.五里牌大吉烟花爆竹经营店、2.互利烟花爆竹经营店、3.洪廷 烟花爆竹经营店、4.祥和烟花爆竹专卖店、5.瑞星烟花爆竹经营店、 6.辉记烟花爆竹经营店、7.马水周平烟花爆竹专卖店、8.马水双屿烟 花爆竹专卖店、9. 导子紫江烟花经营部、10.导子利琼烟花经营店、 11.亮源梁小林烟花爆竹经营店、11.水东江红焰烟花爆竹经营店、13. 水东江满堂红烟花爆竹店、14.水东江东口烟花爆竹专营部、15.水东 江红火烟花爆竹专营店、16.水东江阳光烟花爆竹店、17.长坪欧阳丽 烟花经营店、18.长坪才龙烟花爆竹店、19.仁义镇鸿瑞烟花爆竹经营 店、20. 大义志文烟花爆竹店、21.灶市福多多烟花爆竹专卖店、22. 鸣欢烟花爆竹经营部、23.灶市泗门洲烟花爆竹经营店、24.小水镇万 红烟花爆竹专卖店、25.小水镇兴旺烟花爆竹专卖店、26.余庆徐小如

烟花爆竹店、27. 江古烟花爆竹店、28.哲桥康红烟花爆竹店、29.哲 桥意凡烟花爆竹店、30.遥田馨福烟花经营店、31.新市兴旺浏阳烟花 爆竹店、32.焰遇烟花爆竹专卖店、33.龙塘小伍烟花爆竹专卖店、34. 肥田翔泰烟花爆竹专卖店、35. 弘享烟花爆竹店、36. 三都鑫隆烟花爆 竹专卖店、37.奔响烟花爆竹经营店、38.夏塘辉晖烟花爆竹专卖店、 39. 吉星烟花爆竹店、40. 南阳世光农资烟花爆竹专卖店、41. 南京满 意喜庆烟花爆竹店、42.大平传文烟花爆竹店、43.大平城信烟花专卖 店、44.黄市竹海老二烟花爆竹经营店、45.俊方烟花爆竹专卖店、46. 公平宏华烟花爆竹专卖店、47.公平温文湘烟花店、48.大市大头烟花 爆竹店、49. 大市阳阳烟花爆竹店、50. 大和新根烟花经营店、51. 三 保烟花爆竹专卖店、52.永济焰遇烟花爆竹专卖店、53.永济镇永盛烟 花爆竹专卖店、54.东湖诚信烟花爆竹专卖店、55.东湖先锋烟花爆竹 经营店、56.坛下好运来五平烟花店 。

四、工贸企业（32 家）

1.耒阳市永晟铝箔经销部、2.耒阳市锦源环保建材有限公司、3. 耒阳市力英建筑材料有限公司、4.湖南宝山高岭土科技开发有限公 司、5.湖南惠筑贸易有限公司哲桥加工厂、6.耒阳市永伸弹簧有限公 司、7.耒阳市鑫茂经贸有限公司、8.耒阳市坤厚共赢能源有限公司、 9.耒阳金雷建材水泥有限责任公司、10.耒阳市小胡长城门业有限公 司、11.耒阳市瑞麟家居科技有限公司、12.耒阳市顺风石材雕刻工艺 品有限公司、13.湖南省凌艺石业有限公司、14.湖南湘江管道有限公 司、15.耒阳市方大保温材料有限公司、16.耒阳市宇洲新型建材有限 公司、17.湖南宜润环保科技有限责任公司、18.耒阳市小水镇联兴页

岩新型砖厂、19.湖南大吉锰业有限公司、20.耒阳市金平建材有限公 司、21.耒阳市民顺环保科技有限公司、22.耒阳市中盛粉体材料有限 公司、23.耒阳市兴发锰业有限公司、24.湖南明峰环保建材有限公司、 25. 耒阳东诚新材料科技有限公司、26. 耒阳市宏生环保建材有限公 司、27.耒阳市大旺钢化玻璃有限公司、28.湖南邦诚铝业有限公司、 29.耒阳市百汇粉体有限公司、30.耒阳市枫林建材有限公司、31.耒 阳晓苑煤业有限公司、32.湖南德菱驰宇实业有限公司。

附件 3

2025 年危险化学品 (烟花爆竹)安全监管股 

执法计划安排表

监察 时间	监察对象	监察 频次
危险化学品行业
第 一 季 度	金悦科技发展有限公司、京山化工有限公司、湖南湘虹食品添加剂 有限公司、耒兴高科气体有限公司、淇元气体有限公司、志超能源 有限公司、新宝工业气体有限公司、飞湘工业气体有限公司。	重点企业 第一次  行政检查
	中醇化豪邦能源有限公司、正邦加油站、东三路加油站、七岭加油 站、伍梅加油站、金悦加油站、中海能源加油站、开拓者能源加油 站、华孚加油站、罗渡加油站、坪田加油站、鸿发加油站、马水加 油站、幸捷加油站、遥田加油站、馨园加油站、荫田加油站、炜坤 加油站、金源加油站、夏塘加油站、祥发加油站、安和加油站、仁 义加油站、华联加油站、淝田加油站、永济农机加油站、永济加油 站、汪源加油站、樟树加油站、宏健加油站、奔驰加油站、中化城 南加油站、中海油西湖南路加油站、中石化城北加油站、中石化水 东江加油站。	一般企业 第一次  行政检查
第 二 季 度	金悦科技发展有限公司、京山化工有限公司、湖南湘虹食品添加剂 有限公司、耒兴高科气体有限公司、淇元气体有限公司、志超能源 有限公司、新宝工业气体有限公司、飞湘工业气体有限公司。	重点企业 第一次  行政检查

	中醇化豪邦能源有限公司、正邦加油站、东三路加油站、七岭加 油站、伍梅加油站、金悦加油站、中海能源加油站、开拓者能源 加油站、华孚加油站、罗渡加油站、坪田加油站、鸿发加油站、 马水加油站、幸捷加油站、遥田加油站、馨园加油站、荫田加油 站、炜坤加油站、金源加油站、夏塘加油站、祥发加油站、安和 加油站、仁义加油站、华联加油站、淝田加油站、永济农机加油 站、永济加油站、汪源加油站、樟树加油站、宏健加油站、奔驰 加油站、中化城南加油站、中海油西湖南路加油站、中石化城北 加油站、中石化水东江加油站。	一般企业 第二次  行政检查
监察 时间	监察对象	监察 频次
第 三 季 度	金悦科技发展有限公司、京山化工有限公司、湖南湘虹食品添加剂 有限公司、耒兴高科气体有限公司、淇元气体有限公司、志超能源 有限公司、新宝工业气体有限公司、飞湘工业气体有限公司。	重点企业 第三次  行政检查
	苏湘化工有限公司、兴鑫化工有限公司、晓园加油站、广源加油  站、和顺加油站、振南加油站、金龙辰加油站、红卫加油站、江  头加油站、黄市加油站、长坪红兴加油站、东湖加油站、华海加  油站、黄龙加油站、楼下加油站、宏源加油站、通水加油站、高  梅加油站、高炉加油站、新市加油站、大义加油站、光慧加油站、 匡彪加油站、顺发加油站、马劲坳加油站、公平加油站、祥兵加  油站、亮源石化加油站、枫泉加油站。中石油双洲加油站、中石  油永济加油站、中石化金山加油站、中石化大西洋加油站、中石  化虹桥加油站、中石化媒运专线加油站	一般企业 第一次  行政检查
第 四 季 度	金悦科技发展有限公司、京山化工有限公司、湖南湘虹食品添加 剂有限公司、耒兴高科气体有限公司、淇元气体有限公司、志超 能源有限公司、新宝工业气体有限公司、飞湘工业气体有限公司。	重点企业 第四次  行政检查

	苏湘化工有限公司、兴鑫化工有限公司、晓园加油站、广源加油站、 和顺加油站、振南加油站、金龙辰加油站、红卫加油站、江头加油 站、黄市加油站、长坪红兴加油站、东湖加油站、华海加油站、黄 龙加油站、楼下加油站、宏源加油站、通水加油站、高梅加油站、 高炉加油站、新市加油站、大义加油站、光慧加油站、匡彪加油站、 顺发加油站、马劲坳加油站、公平加油站、祥兵加油站、亮源石化 加油站、枫泉加油站。中石油双洲加油站、中石油永济加油站、中 石化金山加油站、中石化大西洋加油站、中石化虹桥加油站、中石 化媒运专线加油站。	一般企业 第二次  行政检查
监察 时间	监察对象	监察 频次
烟花爆竹行业
第 一 季 度	红焰批发公司、祥和批发公司、大吉批发公司、鑫盛批发公司	重点企业 第一次  行政检查
	五里牌大吉烟花爆竹经营店、互利烟花爆竹经营店、洪廷烟花爆竹 经营店、祥和烟花爆竹专卖店、瑞星烟花爆竹经营店、辉记烟花爆 竹经营店、马水周平烟花爆竹专卖店、马水双屿烟花爆竹专卖店、 导子紫江烟花经营部、导子利琼烟花经营店、亮源梁小林烟花爆竹 经营店、水东江红焰烟花爆竹经营店、水东江满堂红烟花爆竹店、 水东江东口烟花爆竹专营部、水东江红火烟花爆竹专营店、水东江 阳光烟花爆竹店、长坪欧阳丽烟花经营店、长坪才龙烟花爆竹店、 仁义镇鸿瑞烟花爆竹经营店、大义志文烟花爆竹店、灶市福多多烟 花爆竹专卖店、鸣欢烟花爆竹经营部、灶市泗门洲烟花爆竹经营店、 小水镇万红烟花爆竹专卖店、小水镇兴旺烟花爆竹专卖店、余庆徐 小如烟花爆竹店、江古烟花爆竹店、哲桥康红烟花爆竹店、哲桥意 凡烟花爆竹店、遥田馨福烟花经营店。	一般企业 第一次  行政检查
第 二 季 度	红焰批发公司、祥和批发公司、大吉批发公司、鑫盛批发公司	重点企业 第二次  行政检查

	五里牌大吉烟花爆竹经营店、互利烟花爆竹经营店、洪廷烟花爆竹 经营店、祥和烟花爆竹专卖店、瑞星烟花爆竹经营店、辉记烟花爆 竹经营店、马水周平烟花爆竹专卖店、马水双屿烟花爆竹专卖店、 导子紫江烟花经营部、导子利琼烟花经营店、亮源梁小林烟花爆竹 经营店、水东江红焰烟花爆竹经营店、水东江满堂红烟花爆竹店、 水东江东口烟花爆竹专营部、水东江红火烟花爆竹专营店、水东江 阳光烟花爆竹店、长坪欧阳丽烟花经营店、长坪才龙烟花爆竹店、 仁义镇鸿瑞烟花爆竹经营店、大义志文烟花爆竹店、灶市福多多烟 花爆竹专卖店、鸣欢烟花爆竹经营部、灶市泗门洲烟花爆竹经营店、 小水镇万红烟花爆竹专卖店、小水镇兴旺烟花爆竹专卖店、余庆徐 小如烟花爆竹店、江古烟花爆竹店、哲桥康红烟花爆竹店、哲桥意 凡烟花爆竹店、遥田馨福烟花经营店。	一般企业 第二次  行政检查
监察 时间	监察对象	监察 频次
第 三 季 度	红焰批发公司、祥和批发公司、大吉批发公司、鑫盛批发公司	重点企业 第三次  行政检查
	新市兴旺浏阳烟花爆竹店、焰遇烟花爆竹专卖店、龙塘小伍烟花爆 竹专卖店、肥田翔泰烟花爆竹专卖店、弘享烟花爆竹店、三都鑫隆 烟花爆竹专卖店、奔响烟花爆竹经营店、夏塘辉晖烟花爆竹专卖店、 吉星烟花爆竹店、南阳世光农资烟花爆竹专卖店、南京满意喜庆烟 花爆竹店、大平传文烟花爆竹店、大平城信烟花专卖店、黄市竹海 老二烟花爆竹经营店、俊方烟花爆竹专卖店、公平宏华烟花爆竹专 卖店、公平温文湘烟花店、大市大头烟花爆竹店、大市阳阳烟花爆 竹店、大和新根烟花经营店、三保烟花爆竹专卖店、永济焰遇烟花 爆竹专卖店、永济镇永盛烟花爆竹专卖店、东湖诚信烟花爆竹专卖 店、东湖先锋烟花爆竹经营店、坛下好运来五平烟花店、	一般企业 第一次  行政检查
第 四	红焰批发公司、祥和批发公司、大吉批发公司、鑫盛批发公司	重点企业 第四次  行政检查

新市兴旺浏阳烟花爆竹店、焰遇烟花爆竹专卖店、龙塘小伍烟花 爆竹专卖店、肥田翔泰烟花爆竹专卖店、弘享烟花爆竹店、三都 鑫隆烟花爆竹专卖店、奔响烟花爆竹经营店、夏塘辉晖烟花爆竹 专卖店、吉星烟花爆竹店、南阳世光农资烟花爆竹专卖店、南京 满意喜庆烟花爆竹店、大平传文烟花爆竹店、大平城信烟花专卖 店、黄市竹海老二烟花爆竹经营店、俊方烟花爆竹专卖店、公平 宏华烟花爆竹专卖店、公平温文湘烟花店、大市大头烟花爆竹店、 大市阳阳烟花爆竹店、大和新根烟花经营店、三保烟花爆竹专卖 店、永济焰遇烟花爆竹专卖店、永济镇永盛烟花爆竹专卖店、东 湖诚信烟花爆竹专卖店、东湖先锋烟花爆竹经营店、坛下好运来 五平烟花店。

一般企业 第二次  行政检查

附件 4

2025年度非煤矿山和工贸行业安全监督 

管理股执法计划安排表

监察 时间	监  察  对  象	监察 频次
一、工贸行业部分
第 一 季 度	耒阳泰鑫机械有限公司	重点企业 第一次  行政检查
	湖南宜润环保科技有限责任公司、耒阳市小水镇联兴页岩新 型砖厂、湖南大吉锰业有限公司、耒阳市金平建材有限公司、 耒阳市民顺环保科技有限公司、耒阳市中盛粉体材料有限公 司、耒阳市兴发锰业有限公司、湖南明峰环保建材有限公司、 耒阳东诚新材料科技有限公司、耒阳市宏生环保建材有限公 司、耒阳市大旺钢化玻璃有限公司、湖南邦诚铝业有限公司、 耒阳市百汇粉体有限公司、耒阳市枫林建材有限公司、耒阳 晓苑煤业有限公司、湖南德菱驰宇实业有限公司。	一般企业 第一次  行政检查
第 二 季 度	耒阳泰鑫机械有限公司	重点企业 第二次  行政检查
	耒阳市永晟铝箔经销部、耒阳市锦源环保建材有限公司、耒 阳市力英建筑材料有限公司、湖南宝山高岭土科技开发有限 公司、湖南惠筑贸易有限公司哲桥加工厂、耒阳市永伸弹簧 有限公司、耒阳市鑫茂经贸有限公司、耒阳市坤厚共赢能源 有限公司、耒阳金雷建材水泥有限责任公司、耒阳市小胡长 城门业有限公司、耒阳市瑞麟家居科技有限公司、耒阳市顺 风石材雕刻工艺品有限公司 、湖南省凌艺石业有限公司、湖 南湘江管道有限公司、耒阳市方大保温材料有限公司、耒阳	一般企业 第一次  行政检查

监察 时间	监  察  对  象	监察 频次
	市宇洲新型建材有限公司。
第三季度	耒阳泰鑫机械有限公司	重点企业 第三次  行政检查
	湖南宜润环保科技有限责任公司、耒阳市小水镇联兴页岩新 型砖厂、湖南大吉锰业有限公司、耒阳市金平建材有限公司、 耒阳市民顺环保科技有限公司、耒阳市中盛粉体材料有限公 司、耒阳市兴发锰业有限公司、湖南明峰环保建材有限公司、 耒阳东诚新材料科技有限公司、耒阳市宏生环保建材有限公 司、耒阳市大旺钢化玻璃有限公司、湖南邦诚铝业有限公司、 耒阳市百汇粉体有限公司、耒阳市枫林建材有限公司、耒阳 晓苑煤业有限公司、湖南德菱驰宇实业有限公司。	一般企业 第二次  行政检查
	耒阳泰鑫机械有限公司	重点企业 第四次  行政检查

监察 时间	监  察  对  象		监察 频次
第四季度	耒阳市永晟铝箔经销部、耒阳市锦源环保建材有限公司、耒 阳市力英建筑材料有限公司、湖南宝山高岭土科技开发有限 公司、湖南惠筑贸易有限公司哲桥加工厂、耒阳市永伸弹簧 有限公司、耒阳市鑫茂经贸有限公司、耒阳市坤厚共赢能源 有限公司、耒阳金雷建材水泥有限责任公司、耒阳市小胡长 城门业有限公司、耒阳市瑞麟家居科技有限公司、耒阳市顺 风石材雕刻工艺品有限公司 、湖南省凌艺石业有限公司、湖 南湘江管道有限公司、耒阳市方大保温材料有限公司、耒阳 市宇洲新型建材有限公司。		一般企业 第二次  行政检查
二、非煤矿山部分
第 一 季 度	耒阳市群星矿业有限公司石山岭铅锌矿、湖南省耒阳市山田 矿区玻璃用脉石英矿、耒阳市大泉岭铅锌银锑多金属矿。	重点企业 第一次  行政检查
第 二 季 度	耒阳市群星矿业有限公司石山岭铅锌矿、湖南省耒阳市山田 矿区玻璃用脉石英矿、耒阳市大泉岭铅锌银锑多金属矿。	重点企业 第二次  行政检查
	耒阳市南桥晨磊建材有限公司晨磊石灰岩矿、耒阳市民顺石 料有限公司小水镇嘹亮村石灰岩矿、耒阳市杨塘兴业石材有 限公司杨塘兴业石灰岩矿、耒阳市东湖圩乡枣子村采石场、 耒阳市长坪乡高峰村四组石灰岩矿、北诚一矿、耒阳市石塘 矿区建筑石料用灰岩矿、湖南省耒阳市磨形矿区建筑石料灰 岩矿、耒阳集贤高岭土矿。	一般企业 第一次  行政检查
第 三	耒阳市群星矿业有限公司石山岭铅锌矿、湖南省耒阳市山田 矿区玻璃用脉石英矿、耒阳市大泉岭铅锌银锑多金属矿。	重点企业 第三次  行政检查

监察 时间	监  察  对  象		监察 频次
季 度	耒阳市南桥晨磊建材有限公司晨磊石灰岩矿、耒阳市民顺石 料有限公司小水镇嘹亮村石灰岩矿、耒阳市杨塘兴业石材有 限公司杨塘兴业石灰岩矿、耒阳市东湖圩乡枣子村采石场、 耒阳市长坪乡高峰村四组石灰岩矿、北诚一矿、耒阳市石塘 矿区建筑石料用灰岩矿、湖南省耒阳市磨形矿区建筑石料灰 岩矿、耒阳集贤高岭土矿。	一般企业 第二次  行政检查
第 四 季 度	耒阳市群星矿业有限公司石山岭铅锌矿、湖南省耒阳市山田 矿区玻璃用脉石英矿、耒阳市大泉岭铅锌银锑多金属矿。	重点企业 第四次  行政检查

附件 5

2025 年度煤矿安全监管执法工作计划表

序号	监管对象	监管内容	煤矿现状	矿井瓦斯 等级	全年监 管次数	每次监 管人数
1	白山坪煤矿	日常监管	生产矿井	突出矿井	7	4
2	龙塘煤矿	日常监管	生产矿井	高瓦斯矿井	7	4
3	磨田煤矿	日常监管	生产矿井	低瓦斯矿井	7	4
4	铜锣坪煤矿	日常监管	生产矿井	高瓦斯矿井	7	4
5	公平镇五矿	巡查	待处置	高瓦斯矿井	6	3
6	沈家湾煤矿	日常监管	生产矿井	高瓦斯矿井	7	4
7	坦家冲煤矿	日常监管	生产矿井	突出矿井	7	4
8	里王庙煤矿	巡查	停止作业	突出矿井	6	3
9	龙家山煤矿	日常监管	生产矿井	突出矿井	7	4
10	伍家冲煤矿	日常监管	生产矿井	突出矿井	7	4
11	周家坳煤矿	日常监管	生产矿井	低瓦斯矿井	7	4
12	觉光寺煤矿	日常监管	生产矿井	突出矿井	7	4
13	前进煤矿	日常监管	生产矿井	低瓦斯矿井	7	4
14	淝江煤矿	日常监管	生产矿井	低瓦斯矿井	7	4
15	金星煤矿	日常监管	生产矿井	低瓦斯矿井	7	4
16	金源煤矿	日常监管	技改矿井	低瓦斯矿井	7	4

序号	监管对象	监管内容	煤矿现状	矿井瓦斯等 级	全年监 管次数	每次监 管人数
17	楠木山煤矿	日常监管	停止作业	低瓦斯矿井	7	4
18	四家冲煤矿	日常监管	停止作业	低瓦斯矿井	7	4
19	龙形煤矿	日常监管	技改矿井	低瓦斯矿井	7	4
20	江头煤矿	日常监管	技改矿井	高瓦斯矿井	7	4
21	福利煤矿	日常监管	生产矿井	高瓦斯矿井	7	4
22	东冲一矿	日常监管	生产矿井	低瓦斯矿井	7	4
23	亚都公司	日常监管	生产矿井	低瓦斯矿井	7	4
24	双红一矿	日常监管	生产矿井	低瓦斯矿井	7	4
25	炭山煤矿	日常监管	技改矿井	低瓦斯矿井	7	4
26	大岭煤矿	日常监管	生产矿井	低瓦斯矿井	7	4
合计					180	718
备  注	对全市批准启动的煤矿每年监管不少于 7 次；对停止作业煤矿每年巡查不少 于 6 次；全年计划对全市 26 个煤矿共开展监管（含巡查）180 矿次，共出 动监管人员 718 人次。

附件 6

2025 年安全生产培训考试执法计划

一、全市安全培训机构、考试机构（考试点)基本情况

全市目前有生产经营单位"三项岗位人员"安全培训机构 3  家；有 1 个考试机构（考试点）耒阳市安全生产考试考核中心。

二、主要执法依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行 政处罚法》;

（二）《安全生产培训管理办法》（原国家安全生产监督管 理总局第 44 号令) 、《生产经营单位安全培训规定》（原国家安 全生产监督管理总局第 3 号令) 、《特种作业人员安全技术培训 考核管理规定》（原国家安全生产监督管理总局第30 号令）、《安 全培训机构基本条件》(AQ-T8011-2023);

（三）《湖南省开展打击假冒政府网站假冒安全生产证书专 项行动工作方案》《湖南省关于开展安全生产培训"走过场"专项 整治工作的通知》；

（四）其他相关法律法规和标准规范及法规性规范性文件。

三、重点检查内容

（ 一）安全培训机构重点监督检查

1.安全生产培训管理制度不健全、专（兼）职师资力量不足、

固定培训场地及教学设施不满足要求等不具备安全生产培训工 作基本条件的情况。

2.未按照培训大纲规定组织教学培训，擅自改变教学内容、 压缩培训学时、模拟真题代替理论培训、实操实训流于形式等 情况。

3.未建立安全生产培训档案、档案不规范甚至档案造假的情 况。

4.与考试机构和考试点勾结，举办"包过班"，参与考生作弊， 倒卖安全生产资格（合格）证书，违规收取费用等情况。

5.其他违反培训管理有关法律法规规定的行为。

（ 二）考试机构和考试点重点监督检查

1.考试管理制度不健全、理论和实操考试场地、设备不达标 等不具备考试条件的情况。

2.从事与所承担考试任务有关培训活动的情况。

3.未按要求制定考试计划，未严格按照考试计划组织实施考 试的情况。

4.未安排监考、考评人员进行理论考试监考和实操考评，考 务人员违反考试纪律、纵容或直接参与考生作弊，甚至组织考 生作弊的情况。

5.未进行考试全过程录像，录像资料未建立档案，考试数据 采集格式不规范、信息不准确，考试档案造假的情况。

6.其他违反培训考试管理有关法律法规规定的行为。

四、执法要求

结合安全生产专项整治三年行动计划，应急管理部关于安 全生产培训"走过场"专项整治，重点突出安全培训机构和考试 机构（考试点），对自查不认真、执法效果不好、问题反映突出 的培训机构进行暗访抽查、指导查处和监督执法工作。全年对 各安全培训机构和考试机构（考试点）的检查不少于 2 次;对发 现的严重违法行为, 要跟踪督办到位并由执法机构进行立案查 处。各生产经营单位安全培训和人员持证等相关情况由相应行 业监管业务股室负责牵头组织检查执法,相关内容纳入各业务股 室执法计划。

附件下载：