耒综执通〔2022〕17号

关于印发《行政执法封条管理办法》的通知

机关各股室、局属各单位：

现将《行政执法封条管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

              耒阳市综合行政执法局

                                                         2022年3月15日

行政执法封条管理办法

第一条 为规范行政执法封条的管理，保障执法封条的可追溯性，根据《行政强制法》及有关行政实体法的规定，并结合我局实际，特制定本办法。

第二条 行政执法封条是指我局在行政执法过程中，对需要实施查封强制措施的经营场所、设备设施、物品等财物现状，依法予以固定于原址的一种执法文书。

第三条 行政执法封条由局法规股统一监制保管，各办案单位需要使用封条时，应由办案单位安排专人持本办案单位主要负责人、分管领导签署的审批单向法规股申请领取。审批单应当注明拟领取封条的数量及拟用于何处、何种行政违法行为。

第四条 局法规股指定专人根据办案单位主要负责人、分管领导签署的审批单所核定的数量向办案单位发放带有唯一编码、未加盖局行政公章的行政执法封条，审批单原件留存局法规股。

局法规股应当对各办案单位领取的行政执法封条做好数量、起止编号、拟用于何处、何种违法行为、领取人签名和日期的发放登记台账。

第五条 各办案单位在局法规股领取行政执法封条后，凭加盖局法规股核审章的审批单复印件到局办公室加盖局行政公章，局办公室在核定行政执法封条的数量、起止编号与审批单一致后，予以加盖行政公章。

第六条 各办案单位应指定专人负责领取管理行政执法封条，并建立使用登记台账。

在案件办理过程中需要使用行政执法封条时，由两名办案执法人员向本办案单位的行政执法封条的管理人员申领行政执法封条，管理人员要登记好领取的时间、数量、起止编号、两名执法人员签名及贴封条的处所。

第七条 办案执法人员在办案现场使用行政执法封条时，必须要有行政实体法的明确依据才可以采取查封措施，并严格按照《行政强制法》第十八条规定的程序实施。如：向行政机关负责人报告并经批准；两名以上执法人员实施；出示执法证件；通知当事人到场；告知理由、依据，及权利、救济途径；听取陈述、申辩；制作现场笔录等。

第八条 办案执法人员应当对张贴行政执法封条的全过程进行视频记录，并拍照留档保存备查。对查封的住所需要张贴多条行政执法封条时，应当在现场笔录中注明数量、起止编码。

第九条 办案执法人员对使用张贴完毕的行政执法封条应当向本办案单位的封条管理人员提交张贴封条的现场照片，由本办案单位的封条管理人员登记该行政执法封条用于的场所、当事人名称、违法事实、法律依据等内容留档备查。

第十条 办案执法人员应当对张贴封条的处所进行不定期的核查，核查是否存在非法解封的情形。存在非法解封的情形，应当向公安机关移送当事人妨碍公务的行政违法行为，依法追究当事人妨碍公务的法律责任。

第十一条  局法规股每三个月检查一次各办案单位的封条使用情况以及封条使用台账，若存在台账内容缺失，办案单位的封条管理人员应当及时说明情况，并补齐台账内容。

第十二条 办案单位应当按照本规定保管使用行政执法封条，若存在违规发放、使用，且情节轻微的，对违规发放、使用人员进行批评教育、诫勉谈话；情节严重的，按照相关法律法规给予违法发放、使用人员相应的政务处分。

第十三条 本办法自2022年3月15日起施行，旧版行政执法封条废止。

行政执法封条领取审批单

领取大队名称		大队领取人员
拟用于和处所		因何种违法行为
拟领取的数量
领取大队 负责人意见
局分管 领导意见
法规股发放数量		封条编码
办公室盖章数量		封条编码

行政执法封条发放台账

                                                                            年度：

封条起止编号	领取大队	领取人员签名	日期	数量	发放人员签名

行政执法封条使用台账

                                                                             年度：

封条起止编号	使用地点	领取人员签名	日期	数量	发放人员签名

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