耒阳市综合行政执法局 行政处罚决定书

耒综执罚决字〔2025〕1151号

当事人：湖南省煤业集团大岭矿业有限公司大岭煤矿
统一社会信用代码：91430481MA7AH1DT4X
住所：湖南省衡阳市耒阳市
公司电话：15211******
法定代表人：沈*
联系电话：15211******

湖南省煤业集团大岭矿业有限公司大岭煤矿，营业场所：湖南省衡阳市耒阳市三都镇马康村委会湖南省煤业集团大岭矿业有限公司办公楼2楼202室，成立日期：2021年09月03日，企业类型有限责任公司分公司（自然人投资或控股），经营范围：许可项目：煤炭开采（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：煤炭及制品销售（除依法须批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动），负责人：沈*，统一社会信用代码：91430481MA7AH1DT4X。取得的《采矿许可证》证号C4300002009041120014075，有效期2025年3月27日至2035年3月27日，《安全生产许可证》编号：（湘）MK安许证字〔2022〕023B1号,有效期2025年6月20日至2028年6月19日。

2025年9月2日，耒阳市应急管理局依法对湖南省煤业集团大岭矿业有限公司大岭煤矿进行执法检查发现该矿存在安全隐患共4条，2025年9月17日移送我局。

9月26日，耒阳市综合行政执法六大队组织相关执法人员根据耒阳市应急管理局移交的“湖南省湘煤集团大岭矿业有限公司大岭煤矿违法行为行政处罚案”（编号：2025D11号）的案件线索对当事人依法进行调查，通过调查（勘验）询问相关人员，收集证据，现依法查明当事人存在：1.副井架空乘人装置的液压站无超温保护装置；2.副井架空乘人装置的中上段钢丝绳磨损托绳轮内边；3.副井和暗副井架空乘人装置的中段上下人员位置的语音报警装置出现故障、无语音提示信息;4.21625采煤工作面溜煤斗口处未安装防尘洒水喷雾装置，2115回风巷半煤岩掘工作面回风流中未安装防尘酒水喷雾装置的违法行为属实。事发后当事人结合本矿实际情况制定了隐患整改方案并安排专人负责整改。

上述事实，主要有以下证据证明：
　　证据一：应急管理局移送材料1份，予以证明当事人的违法违规行为和案件的来源。
　　证据二：整改方案1份，耒阳市应急管理局对大岭煤矿执法检查共查出安全隐患共计4条，大岭煤矿已制定整改方案并责任到人。
　　证据三：营业执照等证照1份，予以证明公司的合法经营生产资质。
　　证据四：任命文书1份，予以证明沈*现任大岭煤矿矿长，李*军总工程师、李*机电副矿长。
　　证据五：隐患整改情况反馈表1份，予以证明：该煤矿第一条正在整改中，其它均已整改。
　　证据六：询问笔录1份，予以证明当事人违法违规事实。
　　证据七：现场笔录-图片1份，予以证明现场检查情况，当事人整改安全隐患的情况。
　　证据八：当事人身份证-安全生产管理合格证.1份，予以证　明沈*现任大岭煤矿矿长、李*军总工程师、李*机电副矿长；予以证明经核对个人身份属实。

以上证据均有相关人员签字或相关单位盖章,证据来源合法,与本案直接相关,真实有效,本机关予以采纳。

2025年10月24日，本机关依法向当事人湖南省煤业集团大岭矿业有限公司大岭煤矿送达了《行政处罚事先告知书》（耒综执罚先告字﹝2025﹞1151号），告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，及当事人享有陈述、申辩的权利，当事人予以签收。当事人未在法定期限内向本机关提出陈述、申辩，视为放弃陈述、申辩权利。

　综上所述：当事人1.副井架空乘人装置的液压站无超温保护装置的违法行为违反了《煤矿安全规程》第三百八十三条:（六）架空乘人装置必须装设超速、打滑、全程急停、防脱绳、变坡点防掉绳、张紧力下降、越位等保护，安全保护装置发生保护动作后，需经人工复位，方可重新启动。与《中华人民共和国安全生产法》第三十六条：（一）安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款，（二）“安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的”之规定，对当事人的违法行为进行处罚。
　　当事人2.副井架空乘人装置的中上段钢丝绳磨损托绳轮内边、3.副井和暗副井架空乘人装置的中段上下人员位置的语音报警装置出现故障、无语音提示信息的违法行为同时违反了《煤矿安全规程》第三百八十三条:（六）架空乘人装置必须装设超速、打滑、全程急停、防脱绳、变坡点防掉绳、张紧力下降、越位等保护，安全保护装置发生保护动作后，需经人工复位，方可重新启动。与《中华人民共和国安全生产法》第三十六条：（二）生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款，（三）“未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的”之规定，对当事人的违法行为进行处罚。
　　当事人4.21625采煤工作面溜煤斗口处未安装防尘洒水喷雾装置，2115回风巷半煤岩掘工作面回风流中未安装防尘酒水喷雾装置的违法行为违反了《煤矿安全规程》第六百五十二条：井下煤仓（溜煤眼）放煤口、输送机转载点和卸载点，以及地面筛分厂、破碎车间、带式输送机走廊、转载点等地点，必须安设喷雾装置或者除尘器，作业时进行喷雾降尘或者用除尘器除尘。与《中华人民共和国安全生产法》第三十六条：（一）安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款，（二）“安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的”之规定，对当事人的违法行为进行处罚。

裁量基准处罚决定

1、鉴于当事人：第1、4条违反了《煤矿安全规程》第三百八十三条第六项、六百五十二条、和《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第一款。均依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任，（二）“安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的”之规定，参照《湖南省安全生产行政处罚裁量权基（2022版）》第一章第一节第九十九条第二项对应的违法行为情形和处罚基准：（二）违法行为的表现情形：生产经营单位有二台（套）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。处罚基准：责令生产经营单位限期改正，处一万元以上少于三万元的罚款；逾期未改正的，处十万元以上少于十五万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万三千元以上少于一万六千元的罚款；情节严重的，责令生产经营单位停产停业整顿。对当事人湖南省煤业集团大岭矿业有限公司大岭煤矿处罚款25000元。
　　当事人2、3条违反了《煤矿安全规程》第三百八十三条第六项和《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第二款。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款，（三）“未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的”之规定，参照《湖南省安全生产行政处罚裁量权基（2022版）》第一章第一节第九十九条第三项对应的违法行为情形和处罚基准：（一）违法行为的表现情形：生产经营单位未对五台（套）以下安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。处罚基准：责令生产经营单位限期改正，处少于一万元的罚款；逾期未改正的，处五万元以上少于十万元的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上少于一万三千元的罚款；情节严重的，责令生产经营单位停产停业整顿。对当事人湖南省煤业集团大岭矿业有限公司大岭煤矿处罚款7000元。
　　综上，责令当事人按照耒阳市应急管理局下达的《现场处理决定书》要求整改到位。另根据《湖南省人民政府法制办公室关于耒阳市进一步推进相对集中行政处罚权试点工作的复函》（湘政法发﹝2016﹞22号）第二条“耒阳市集中行使行政处罚权的行政机关为耒阳市综合行政执法局”之规定。本机关决定对当事人合并作出如下行政处罚：

对湖南省煤业集团大岭矿业有限公司大岭煤矿给予警告并处罚款32000元。
　　当事人应当自收到本决定书之日起15日内将罚没款缴纳至湖南银行股份有限公司耒阳市支行（账号：83350211000001946）（详见《湖南省衡阳市耒阳市非税收入缴纳通知书》）。到期不缴纳罚款的，本机关可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

如你（单位）不服本决定，可以自收到本决定书之日起60日内向耒阳市人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起6个月内依法向衡阳铁路运输法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

 

耒阳市综合行政执法局

[abc_sealKeyword_xyz]

2025年11月5日

附件下载：