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耒阳市人民政府办公室关于印发《耒阳市迎接大市化工园区复核工作实施方案》的通知
耒政办发〔2022〕65号
耒阳市人民政府办公室
关于印发《耒阳市迎接大市化工园区复核工作实施方案》的通知
耒阳经济开发区,水东江街道办事处、大市镇人民政府,市直机关各单位:
《耒阳市迎接大市化工园区复核工作实施方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
耒阳市人民政府办公室
2022年8月30日
(此件主动公开)
耒阳市迎接大市化工园区复核工作
实 施 方 案
为切实做好迎接大市化工园区复核各项准备工作,根据《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》(工信部联原〔2021〕220号)、《湖南省化工园区认定和复核工作流程》(湘发改园区〔2022〕538号)和《衡阳市化工园区认定和复核工作实施方案》等有关文件规定和要求,结合我市实际,制定本实施方案。
一、工作目标
确保大市化工园区顺利通过复核。
二、组织领导
为确保迎接大市化工园区复核各项准备工作迅速有序有力推进,决定成立耒阳市迎接大市化工园区复核工作领导小组,其组成人员名单如下:
组 长:尹立鑫 市委副书记、市人民政府市长
副组长:周 斐 市委常委、市政府党组副书记、常务
副市长
曾铁铮 市委常委、市政府党组成员
尹建恒 市委常委、市人民政府副市长
曾三成 市经济开发区党工委副书记、管委会
主任(常务副组长)
张 涛 市人民政府副市长
伍检告 市人民政府副市长
李春生 市经济开发区党工委委员、管委会副主任
王 威 市经济开发区党工委委员、管委会副主任
郭 伟 市经济开发区党工委委员、管委会副主任
谢小龙 市经济开发区党工委委员、纪工委书记、监工委主任
成 员:李 森 市发改局局长
罗志球 市科技和工业信息化局局长
肖朝松 市财政局局长
贺 斌 市自然资源局局长
刘建国 市住房和城乡建设局党委书记
刘云贵 市交通运输局局长
欧阳凯辉 市应急管理局局长党委书记
谷文华 市林业局局长
谭秋成 衡阳市生态环境局耒阳分局局长
何孝任 市耒水国家湿地公园管理局局长
刘 歆 水东江街道党工委书记
齐高飞 大市镇党委书记
刘功文 市经济开发区四级调研员
欧阳毅 市经济开发区四级调研员
刘河冰 市产业发展投资建设集团有限公司董事长
蒋志红 市经济开发区大市片区管理办公室主任
蒋满成 市经济开发区纪工委副书记
李佐泉 市经济开发区纪工委副书记
谢廷玉 市经济开发区办公室主任
李康军 市经济开发区组织工作局局长
曹冬宏 市经济开发区财政局局长
匡凌云 市经济开发区产业发展局局长
曹东辉 市经济开发区经济合作局局长
李国平 市经济开发区开发建设局局长
李义峰 市产业发展投资建设集团有限公司
总经理
黄 锋 市经济开发区综合行政执法分局局长
谢智强 市经济开发区产业发展局副局长
张颂立 市经济开发区企业服务中心副主任
谢光军 市经济开发区大市片区管理办公室
副主任
尹红辉 市经济开发区大市片区管理办公室
副主任
周云鹏 市经济开发区大市片区管理办公室
副主任
贺 明 耒阳敖山循环产业投资经营有限公司经理
领导小组下设办公室和资料信息组、协调联络组、资金保障组。
(一)办公室。由谢小龙同志兼任办公室主任,蒋志红同志兼任办公室副主任,负责对接市直各相关单位,共同做好各项迎检准备工作;负责根据省、衡阳市化工园区复核工作要求,做好查漏补缺和各项迎检日常工作。
(二)资料信息组。由郭伟同志兼任组长,匡凌云同志兼任副组长,负责根据省、衡阳市化工园区复核工作要求,对接市直机关各相关单位做好数据资料汇总上报工作。
(三)协调联络组。由张涛同志兼任组长,负责组织督促市直机关各相关单位根据职能职责,提前向省、衡阳市相关部门做好复核工作的沟通对接、协调联络工作。
(四)资金保障组。由周斐同志兼任组长,曾三成同志兼任副组长,负责根据《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》(工信部联原〔2021〕220号)要求,对大市化工园区按12条建设标准整改提升所需资金予以保障。
三、职责分工
由市人民政府承担大市化工园区复核工作的牵头领导责任,负责统筹推进化工园区复核工作,研究化工园区复核工作的重大事项,优先支持园区开展化工园区建设以及整改工作。进一步加大园区基础设施及配套资金投入,不断提升园区基础设施服务能力和承载能力。
耒阳经济开发区管委会承担大市化工园区复核工作主体责任,负责协同各相关单位做好化工园区复核中有关硬件、软件等方面的具体落实以及整改工作,做好复核材料的收集、汇总、申报;负责具体落实化工园区规划布局、基础设施建设、安全生产、环境保护等12条建设标准要求。
市直机关各相关单位承担化工园区复核工作的对上协调工作,会同经济开发区相关单位按照复核工作要求和12条建设标准要求,做好设施提升、环境整改和各项编制规划制定工作。具体如下:
(一)市发展和改革局:负责对接省发改委,帮助大市化工园区在复核工作中通过综合会审、最终评价关。(责任人:李森)
(二)市科技和工业信息化局:负责对接省工业和信息化厅,帮助大市化工园区做好产业规划、“禁限控”目录、明确化工行业范围及具体分类等方面工作,确保复核过关。(责任人:罗志球)
(三)市财政局:负责根据化工园区复核工作要求,与开发区财政局对大市化工园区基础配套设施提升、规划编制制定、基地平台建设和管理设施更新等方面工作进行资金保障。(责任人:肖朝松)
(四)市自然资源局:负责完成耒阳市国土空间规划编制及评审工作,负责对接省自然资源厅,帮助大市化工园区做好规划选址、建设布局、功能分区及四至范围等方面工作,确保复核过关。(责任人:贺斌)
(五)衡阳市生态环境局耒阳分局:负责对接省生态环境厅,帮助大市化工园区做好污水处理、规划环评、园区环境保护监管、园区环境污染第三方治理和园区环境应急预案等方面工作,确保复核过关。(责任人:谭秋成)
(六)市住房和城乡建设局:负责对接省住房和城乡建设厅,帮助大市化工园区做好房屋建筑和市政基础设施的建设管理以及配套消防工程的审核、消防验收及备案抽查等方面工作,确保复核过关。(责任人:刘建国)
(七)市交通运输局:负责对接省交通运输厅,帮助大市化工园区做好对外危险货物运输安全等方面工作,确保复核过关。(责任人:刘云贵)
(八)市应急管理局:负责对接省应急管理厅,帮助大市化工园区在居民搬迁、安全生产、安全应急(含消防)等方面通过复核。(责任人:欧阳凯辉)
(九)市林业局、耒水湿地公园管理局:负责对接省林业局、湿地公园管理处,帮助做好大市污水处理厂排污许可证的办理工作。(责任人:谷文华、何孝任)
四、主要任务及时间安排
(一)加强政策研究。市经济开发区和相关市直单位要按照各自职能职责,认真研究国家、省、衡阳市相关政策,积极向省厅争取有利于大市化工园区复核工作的政策支持。同时,结合大市化工园区实际情况,倒排工期,制定时间表、路线图,制定出具体可行的工作方案。(8月30日前)
(二)迅速整改落实。市经济开发区和相关市直单位要严格按照《大市化工园区“一园一策”安全整治责任清单》(详见附件)要求,按时间节点整改到位,同时做好与省厅各部门的对接工作。要认真对照化工园区创建和复核工作各项标准要求,结合省、衡阳市两级相关部门指导、反馈意见,完善各项复核基础条件,做好各类佐证、附件材料的说明、整理以及收集工作。要对标对表,根据工作方案,建立工作台账,限时完成工作任务,确保大市化工园区复核工作中不出现“硬伤”问题。(9月30日前)
(三)强化日常管理。市经济开发区要进一步加强日常管理,按照国家、省、市相关部门要求及政策精神,强化园区内部工作机制建设,严守安全、环保底线工作责任,严格制度管理、责任管理、目标管理。在化工园区建设过程中,绝不允许出现影响大市化工园区复核工作的新问题。(长期)
五、工作要求
(一)提高思想认识。市经济开发区和相关市直单位要充分认识大市化工园区复核工作的重要意义,高度重视化工园区规范提升工作,将其作为推进我市园区建设和化工产业发展的契机,紧盯存在的突出问题和薄弱环节,迅速采取行动,逐一对标整改,确保迎接大市化工园区复核各项准备工作扎实推进。
(二)强化责任落实。市经济开发区和相关市直单位要按照本方案明确的职责分工和工作任务,进一步强化责任落实,精准把握政策界限,加强风险研判、制定工作预案、细化职责分工、加强协调配合,确保顺利通过复核。
(三)加强统筹协调。市经济开发区和相关市直单位要加强沟通协作,形成工作合力,保持信息畅通,实现信息共享。要坚持“一把手”协调负责制,及时汇报对接情况,积极争取上级部门和领导支持。坚持每周一调度,避免互相推诿,确保高效高质完成大市化工园区复核工作。
(四)严格问责问效。坚持结果导向,对大市化工园区复核工作进行严格监督和考核,如因单位或个人原因影响复核工作的,坚决启动问责问效程序,严肃追究相关责任人的责任。
附件:大市化工园区“一园一策”安全整治责任清单
附件
大市化工园区“一园一策”安全整治责任清单
序号 | 项目类别 | 项目名称 | 项目内容 | 投资额 | 完成时间 | 关键节点目标 | 市直责任单位 | 责任人 | 经开区责任单位 | 经开区责任人 | 经开区内部 责任划分 |
(万元) | |||||||||||
1 | 规划布局 | 园区内居民搬迁 | 进行村民拆迁安置和生活安置 | 25000 | 2022年9月底 | 2022年7月制定大市片区拆迁安置方案(草案)及片区拆迁摸底评估。8月底进行拆迁协议签订。9月底前完成房屋拆迁工作。7月份完成安置区设计方案,8月份完成招投标,10月完成安置区“三通一平”。 | 市自然资源局 大市镇 水东江街道
| 贺 斌 齐高飞 刘 歆
| 区开发建设局 产投集团公司 大市片区管理办区综合行政执法分局
| 曾三成 谢小龙 李国平 刘河冰 蒋志红 黄 锋 | 经开区开发建设局:负责业务把关,标准制定,完成征拆公告; 产投集团公司:负责征拆、资金保障及安置区的建设; 经开区大市片区管理办:负责牵头协调征拆工作,制定征拆方案。
|
2 | 规划布局 | 编制耒阳市国土空间规划 | 完成《耒阳市国土空间规划》编制 | - | 2022年9月底 | 2022年9月底完成编制并上报省自然资源厅。 | 市自然资源局 | 贺 斌 | 区开发建设局 | 王 威 李国平 | |
3 | 编制化工行业安全发展规划 | 完成耒阳市《化工行业安全发展规划》 | 30 | 2022年9月底 | 2022年8月完成编制,9月15日前完成评审,9月底完成省厅批复工作。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 区产业发展局 | 郭 伟 匡凌云 | 经开区产业发展局:负责做好技术服务工作。 | |
4 | 划定土地规划安全控制线 | 划定园区周边土地规划安全控制线,报送地方人民政府规划主管部门和应急管理部门 | - | 2022年8月底 | 2022年8月底前完成土地规划安全控制线划定,9月报送市自然资源局及市应急管理局。 | 市应急管理局 市自然资源局 | 欧阳凯辉 贺斌 | 区产业发展局 | 郭 伟 匡凌云 | ||
5 | 制度建设 | 编制《化工园区产业发展指引》和“禁限控”目录 | 根据《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》编制《化工园区产业发展指引》和“禁限控”目录 | 60 | 2022年9月底 | 2022年7月底确定第三方主服务机构,8月底完成初稿,9月底前完成专家评审。 | 市工业和信息化局 | 罗志球 | 大市片区管理办区产业发展局 | 谢小龙 蒋志红匡凌云 | |
6 | 建立项目准入评审专家库 | 建立项目评审专家库,对项目开展准入评审,以形成相对完整的“上中下游”产业链和主导产业,实现化工园区内资源的有效配置和充分利用 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成专家名单确定,9月底完成专家库建立并公示。 | 市发展和改革局 | 李 森 | 区经济合作局 大市片区管理办 | 郭 伟 曹东辉 蒋志红 | ||
7 | 制度建设 | 健全准入和退出机制 | 建立化工园区企业准入制度、承包商准入管理制度、黑名单制度,并按相关制度建立日常管理制度 | 10 | 2022年9月底 | 2022年8月明确第三方服务机构,9月底前完成相关制度建设。 | 市发展和改革局 | 李 森 | 区经济合作局 大市片区管理办 | 郭 伟 曹东辉蒋志红 | |
8 | 园区安全风险分级管控制度 | 建立园区安全风险分级管控制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
9 | 园区事故隐患排查治理制度 | 建立园区事故隐患排查治理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
10 | 制度建设 | 园区安全生产监督检查制度 | 建立园区安全生产监督检查制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | |
11 | 园区安全生产会议管理制度 | 建立园区安全生产会议管理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
12 | 园区安全生产教育管理制度 | 建立园区安全生产教育管理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
13 | 承包商安全管理规定 | 建立承包商安全管理规定 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
14 | 制度建设 | 园区安全生产台账管理制度 | 建立园区安全生产台账管理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | |
15 | 园区安全生产事故及重大事项报告和处理制度 | 建立园区安全生产事故及重大事项报告和处理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
16 | 园区安全生产事故应急救援队伍管理办法 | 建立园区安全生产事故应急救援队伍管理办法 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
17 | 园区领导干部值班制度 | 建立园区领导干部值班制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||||
18 | 制度建设 | 园区企业“跑冒滴漏”管理制度 | 建立园区企业“跑冒滴漏”管理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | |
19 | 园区应急队伍建设管理制度 | 建立园区应急队伍建设管理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
20 | 园区应急救援物资储备管理制度 | 建立园区应急救援物资储备管理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
21 | 园区企业红橙黄蓝安全管理 | 建立园区企业红橙黄蓝安全管理 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
22 | 园区自然灾害预警防范规定 | 建立园区自然灾害预警防范规定 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
23 | 制度建设 | 园区黑名单管理制度 | 建立园区黑名单管理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | |||
24 | 园区管委会安全监管职责 | 建立园区管委会安全监管职责 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||||
25 | 安全监管干部队伍轮训制度 | 建立安全监管干部队伍轮训制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||||
26 | 园区安全生产常态化督查制度 | 建立园区安全生产常态化督查制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||||
27 | 一情况三清单制度 | 建立一情况三清单制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||||
28 | 制度建设 | 消防安全管理制度 | 建立消防安全管理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | |
29 | 园区内企业管理制度 | 建立园区内企业管理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||||
30 | 园区公共区域安全管理制度 | 建立园区公共区域安全管理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
31 | 建设项目安全管理制度 | 建立建设项目安全管理制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||||
32 | 园区安全专项整治集中攻坚月制度 | 建立园区安全专项整治集中攻坚月制度 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
33 | 制度建设 | 园区化工企业生产装置拆除安全管理规定 | 完成园区化工企业生产装置拆除安全管理规定 | - | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | |
34 | 化工园区总体发展规划 | 完成化工园区总体发展规划 | 15 | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市发展和改革局 | 李 森 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
35 | 化工园区产业发展规划 | 完成化工园区产业发展规划 | 15 | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成规划编制。 | 市工业和信息化局 | 罗志球 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
36 | 安全风险等级认定评估 | 完成安全风险等级认定评估 | 9.5 | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成评估工作。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
37 | 突发环境事件应急预案 | 完成突发环境事件应急预案 | 18 | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成备案。 | 衡阳市生态环境局耒阳分局 | 谭秋成 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
38 | 制度建设 | 整体性安全风险评估报告 | 完成整体性安全风险评估报告 | 31 | 2022年9月底 | 2022年8月通过专家评审,9月底前完成备案。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | |
39 | 生产安全事故应急预案 | 完成生产安全事故应急预案 | 14.68 | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成相关制度建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
40 | 规划环境影响报告书 | 完成规划环境影响报告书 | 59.78 | 2022年9月底 | 2022年9月完成初稿编制,11月底前完成批复。 | 衡阳市生态环境局耒阳分局 | 谭秋成 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
41 | 化工园区安全规划 | 完成化工园区安全规划 | 16 | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成规划编制。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
42 | 制度建设 | 化工园区产业发展指引 | 化工园区产业发展指完成引 | 15 | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成编制。 | 市工业和信息化局 | 罗志球 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | |
43 | 自然灾害专项预案 | 完成自然灾害专项预案 | 16 | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成预案编制。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
44 | 化工园区事故废水分析报告 | 完成化工园区事故废水分析报告 | 19 | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成报告。 | 衡阳市生态环境局耒阳分局 | 谭秋成 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
45 | 化工园区综合防灾、减灾规划 | 完成化工园区综合防灾、减灾规划 | 17 | 2022年9月底 | 2022年8月完成初稿编制,9月底前完成规划编制。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
46 | 基础设施建设配套 | 污水处理厂建设、验收、运行 | 完成污水处理厂联机调试及环保验收;完成排污口论证 | 300 | 2022年9月底 | 2022年6月前完成污水处理厂联机调试,2022年9月完成环保验收及完成排污口论证。 | 衡阳市生态环境局耒阳分局市林业局 市耒水国家湿地公园管理局 | 谭秋成谷文华何孝任 | 产投集团公司 区产业发展局 大市片区管理办 | 郭 伟 刘河冰 匡凌云蒋志红 | 产投集团公司:负责污水处理厂的实施运营; 经开区产业发展局、大市片区管理办:负责技术把关及与上级部门的协调。 |
47 | 园区重要配套设施规划建设 | 建设消防小微站 | 100 | 2023年12月底 | 2022年9月完成消防队伍、救援物质及相关制度建立;2022年7月,启动配套设施的可研、规划设计、项目环评安评等实施准备工作,2022年9月底完成准备工作,2022年10月启动建设。2023年3月,完成一期建设,2023年12月竣工。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 产投集团公司 区产业发展局 大市片区管理办 | 郭 伟 刘河冰 匡凌云 蒋志红 | 产投集团公司:负责工程建设; 经开区产业发展局:负责相关制度的建立; 经开区大市片区管理办:负责联系消防队伍及救援物质。 | |
48 | 园区重要配套设施规划建设 | 建立医疗绿色通道 | 10 | 2022年9月底 | 2022年9月完成与周边医院建立绿色通道 | 大市镇 | 齐高飞 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
49 | 基础设施建设配套 | 自来水厂近期项目建设 | 建成供水能力达到15000m3/d的供水管网 | 10000 | 2022年12月底 | 2022年7月完成招投标,8月启动建设,12月底前完成供水工程建设工程。 | 市住建局 | 刘建国 | 产投集团公司 | 郭 伟 刘河冰 | |
50 | 规划建设公共管廊 | 按照《化工园区公共管廊管理规程》(GB/T 36762)的要求建设公共管廊,主要包括公用设施管廊,企业之间物料输送管廊等。公共管廊根据园区企业入驻情况进行分期建设,首先在总体规划中预留管廊位置,在园区已建成区先进行一期建设 | 7000 | 2025年6月底 | 2023年12月底完成项目招标工作,2025年6月底前完成第一批公共管廊建设工作。 | 市住建局 | 刘建国 | 产投集团公司 | 郭 伟 刘河冰 | ||
51 | 基础设施建设配套 | 危险化学品停车场 | 建设危险化学品停车场 | 3500 | 2024年6月底 | 2022年7月确定第三方服务机构编制对外危险货物安全风险论证报告,8月完成初稿,9月完成备案;2023年7月,启动项目的可研、规划设计、项目环评安评等实施准备工作,2023年9月底完成准备工作,2023年10月底完成项目招标工作,2024年6月底前完成危险化学品停车场建设工作。 | 市交通运输局 | 刘云贵 | 产投集团公司 大市片区管理办 | 郭 伟 谢小龙 刘河冰 蒋志红 | 产投集团公司:负责工程建设; 经开区大市片区管理办:负责危险货物安全风险论证报告。 |
52 | 基础设施建设配套 | 事故应急池 | 对化工园区安全事故废水进行合理分析和估算,并提出分析报告,落实分析报告建议,采取建设公共应急事故池、建设事故污水管网或建立事故污水排放转移方案等措施 | 300 | 2022年12月底 | 2022年9月底前完成事故废水废水分析报告,2023年12月底前完成事故应急池规划建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 产投集团公司 大市片区管理办区产业发展局 | 郭 伟 刘河冰 蒋志红匡凌云 | 产投集团公司:负责规划建设; 大市片区管理办:负责协调相关部门; 经开区产业发展局:负责化工园区安全事故废水的分析报告。 |
53 | 金凯高盐废水处理设施建设 | 加快金凯MVR污水蒸发设施及50亩高盐废水处理厂建设 | - | 金凯MVR污水蒸发设施2022年8月底投入使用,50亩高盐废水处理厂设施11月动工,2023年6月建成投产。 | 衡阳市生态环境局耒阳分局 | 谭秋成 | 大市片区管理办 区产业发展局 区开发建设局 | 谢小龙 蒋志红 匡凌云李国平 | 经开区大市片区管理办:负责督促企业加快建设速度及群工工作; 经开区开发建设局:负责征拆及用地相关手续的办理。 | ||
54 | 基础设施建设配套 | 新建化工污水处理厂 | 大市片区新增化工专项污水处理厂 | - | 2022年9月底完成立项选址,12月完成规划设计,2023年3月启动建设,2023年12月完成建设。 | 衡阳市生态环境局耒阳分局 | 谭秋成 | 产投集团公司 区产业发展局 大市片区管理办 区开发建设局 | 郭 伟 刘冰河 匡凌云蒋志红李国平 | 产投集团公司:负责征拆及污水处理厂的建设; 经开区开发建设局:负责用地相关手续的办理。 | |
55 | 安全监管 | 安全监管人员配备 | 配备满足安全监管需要的人员,具有化工背景的人员不低于6人 | 50 | 2022年9月底 | 2022年7月底前补完派遣人员配额;2022年9月底前,专业人员到岗。 | 区组织工作局 大市片区管理办 | 郭 伟 李康军蒋志红 | |||
56 | 安全风险分级管控 | 制定安全风险分级管控制度,对化工园区内企业进行安全风险分级,加强对红色、橙色安全风险的分析、评估、预警 | 10 | 2022年9月底 | 2022年7月确定第三方服务机构,8月完成初稿,9月底前完成园区安全分级管控制度。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 大市片区管理办 | 谢小龙 蒋志红 | ||
57 | 安全监管 | 封闭化管理 | 进行园区物理封闭和电子封闭化管理 | 300 | 2022年12月底 | 2022年8月明确第三方服务机构,10月底前完成园区物理门禁封闭化管理;2022年12月完成电子封闭化管理相关项目建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 产投集团公司 大市片区管理办 | 郭 伟 谢小龙 刘河冰 蒋志红 | 产投集团公司:负责信息化监控平台建设; 经开区大市片区管理办:负责物理门禁管理。 |
58 | 对危废进行全链条跟踪 | 完成现有企业危废种类、产生量、流向、贮存、处置、转移等全链条梳理。建设信息化监控平台,采用信息化手段对危险废物全链条的风险实施监督和管理 | 50 | 2022年9月底 | 2022年9月底前完成危废跟踪监管制度建设。 | 衡阳市生态环境局耒阳分局 | 谭秋成 | 产投集团公司 大市片区管理办 | 郭 伟 谢小龙 刘河冰 蒋志红 | 产投集团公司:负责平台建设; 经开区大市片区管理办:负责制度建立。 | |
59 | 应急救援 | 信息化监控和应急救援平台 | 建设安全监管和应急救援信息平台,构建基础信息库和风险隐患数据库,至少应接入企业重大危险源(储罐区和库区)实时在线监测监控相关数据、关键岗位视频监控、安全仪表等异常报警数据,实现对化工园区内重点场所、重点设施在线实时监测、动态评估和及时自动预警。结合前面各个项目中需要的信息化技术支持,一并构建包含所有模块的总体信息智慧平台 | 1000 | 2022年11月底 | 2022年7月启动方案比选;2022年8月启动项目招标;2022年11月底前完成信息化平台和应急救援平台建设。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 区产业发展局 产投集团公司 | 郭 伟 匡凌云刘河冰 | 经开区产业发展局:负责事项牵头、技术把关; 产投集团公司:负责平台建设。
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60 | 应急救援 | 应急预案 | 按要求编制化工园区总 体应急预案及专项预案,并组织开展安全事故应急救援演练 | 50 | 2022年9月底 | 2022年9月底前完成园区各项应急预案编写。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 区产业发展局 | 郭 伟 匡凌云 | |
61 | 化工园区消防救援专项规划 | 编制园区专项消防规划,布置消防站;相关资源配置应满足安全事故处置需要;建设危险化学品专业应急救援队伍;根据自身安全风险类型和实际需求,配套建设医疗急救场所和气防站 | 30 | 2023年12月底 | 2022年8月底前,完成消防规划评审;2022年9月底前,完成应急队伍建设、消防站建设及配套救援设备。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 产投集团公司 区产业发展局 大市片区管理办区财政局 | 刘河冰 匡凌云蒋志红曹冬宏 | 产投集团公司:负责应急救援队伍建设; 经开区产业发展局:负责消防规划编制; 大市片区管理办:负责协调市消防大队。 | |
62 | 应急救援 | 自然灾害专项预案 | 建立与气象等部门的自然灾害监测和预警联动系统;制定相应的防范自然灾害相关制度、自然灾害专项预案、防灾减灾监测预警系统 | 20 | 2022年9月底 | 2022年7月确定第三方服务机构,8月完成初稿,9月底前完成自然灾害监测与防范体系专项预案。 | 市应急管理局 | 欧阳凯辉 | 区产业发展局 | 郭 伟 匡凌云 | |
63 | 实训基地 | 实训基地建设 | 10 | 2022年9月底 | 2022年8月与具有资质的学校签订委培协议,9月安排培训。 | 区组织工作局 大市片区管理办 | 郭 伟 李康军蒋志红 |
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