2025年6月25日下午，市委副书记、市长尹立鑫在市政府三楼常务会议室主持召开2025年第11次市政府常务会议（第十八届人民政府第84次），会议通报了市政府部分班子成员分工调整情况，并就省委第四巡视组交办贺家河上游河段污水治理问题整改有关工作等议题进行了认真研究，形成了一致决定。现纪要如下：

一、学习贯彻习近平总书记近期重要讲话精神和省委书记沈晓明指示批示精神、上级文件精神及相关法律法规

（一）要深入学习贯彻习近平总书记在纪念陈云同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话精神，学习陈云同志的崇高精神风范、丰富领导经验、科学思想方法和工作方法，把对革命先辈的缅怀转化为全心全意为人民服务的强大动力，坚持实事求是，扎实推进全面改革、全域开放、全链创新，用心用情解决群众急难愁盼问题，持之以恒正风肃纪，凝心聚力推动全市经济社会高质量发展。

（二）要认真学习贯彻沈晓明书记就临澧烟花厂爆炸事故作出的指示批示精神，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，深刻汲取事故教训，结合我市实际，以淝田镇“5·18”非法生产烟花爆竹案件为戒，聚焦烟花爆竹原料存储和生产、运输、销售等环节，全方位开展隐患排查整治，严厉打击非法生产经营行为，坚决杜绝类似事故。要统筹抓好煤矿和非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等领域安全生产工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

（三）中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步提高政府投资效益的意见》从11个方面对提高政府投资效益提出了明确要求，具有刚性约束和指导意义。政府序列单位要认真学习领会，按照项目跟着规划走、资金和要素跟着项目走、监管跟着项目和资金走的原则，统筹抓好项目谋划、前期论证、组织实施、资金统筹、监督管理等工作，尽量减少不必要的投资变更和主体变更，坚决杜绝未批先建、批小建大等现象，全力保障政府投资效益最大化。

（四）要以中共中央办公厅 国务院办公厅《关于完善初次分配再分配第三次分配协调配套制度体系的意见》为指引，深刻领会新时代推进共同富裕的重大意义，把握实践途径，全力推动上级精神在耒阳落实落地。要发挥好初次分配的基础性作用，扎实做好稳就业工作，坚决打击拖欠农民工工资行为，不断提高居民收入和劳动报酬比重；要落实好再次分配制度，加大税收征缴力度，优化基本公共服务，抓好赈灾赈济工作，全力提高社会保障能力；要积极鼓励引导社会慈善事业发展，助力第三次分配，弘扬社会正能量，不断推动全市人民在共同富裕的道路上迈出坚实步伐。

（五）《政务数据共享条例》作为第一部促进政务数据共享流通的行政法规，标志着我国政务数据管理迈入法治化新阶段。政府序列单位要认真组织学习，抓好政务数据目录管理、共享使用、平台支撑等工作，全面构建政务数据共享安全制度体系、管理体系、技术防护体系，打破部门信息壁垒，推动数据共享对接更加精准顺畅。市数据局、政务服务中心要充分发挥牵头抓总作用，强化指导服务，加快公共数据资源开发利用，更好赋能经济社会高质量发展。

二、通报部分班子成员分工调整情况

（一）根据市委常委、副市长谢东平个人请求，结合工作需要，经沟通协商并报市委同意，决定将市委常委、副市长谢东平同志分管工作与副市长王子菲分管工作对调。由谢东平同志负责生态环境、工业和信息化、科技、行政审批与政务服务、政务公开工作、中小企业、企业改制、大数据管理、通信方面工作；负责所管单位及行业安全生产、信访维稳和金融风险防范工作；分管市科技和工业信息化局、市政务服务中心、市企业改制服务中心；联系衡阳市生态环境局耒阳分局、市科学技术协会、中国电信耒阳分公司、中国移动耒阳分公司、中国联通耒阳分公司、中国铁塔耒阳分公司；协助市长联系耒阳高新区。由王子菲同志负责自然资源和规划、住房和城乡建设、城市管理、林业（油茶）、湿地公园方面工作；负责所管单位及行业安全生产、信访维稳和金融风险防范工作；分管市自然资源局、市住房和城乡建设局、市城管局、市林业局、市耒水国家湿地公园管理局、市国有五峰仙林场；联系衡阳市住房公积金管理中心耒阳市管理部。文建平同志协助王子菲同志工作。

（二）分工明确后，两位同志要迅速完成工作交接，加强调查研究，尽快熟悉情况、进入角色，全力推进当前重点工作，开创工作新局面。全体班子成员要互相配合、互相补位、互相成就，全面完成各项目标任务，加快耒阳经济社会高质量发展。

三、学习习近平总书记关于污水治理和排水防涝的重要讲话精神，研究省委第四巡视组交办贺家河上游河段污水治理问题整改有关工作

（一）鉴于贺家河上游河段污水治理问题整治任务重、资金需求量大、周期较长，1个月内难以全面完成，必须系统施策、标本兼治，市住建局要联合有关部门积极向省委第四巡视组沟通汇报，将该污水治理工程由立行立改件更改为长期整改项目推进，确保整治实效。

（二）原则同意《耒阳市关于省委第四巡视组交办贺家河上游河段污水治理整改工作方案》，市住建局要充分吸纳与会人员意见建议，进一步修改完善后，按程序以市政府办名义发文。

（三）为有序推进整治工作，市住建局要加强实地调研，科学规划设计，确保整治工作符合全市发展规划和工作实际，并积极向上争项争资；要坚持贺家河上下游同步规划、有序整改，确保整治成效。市财政局要统筹做好资金调度，安排专项资金用于项目前期谋划和启动工作，项目建设资金如有缺口，按照“尽力而为、量力而行、实事求是”的原则予以保障。发改、自然资源、生态环境、水利等部门要全力支持。

（四）各职能部门要结合耒阳实际，科学编制好“十五五”规划，系统解决我市城区雨污分流、黑臭水体整治、公共停车位建设等突出问题，加快提升城市功能品质。

四、听取信访有关工作情况汇报

（一）今年以来，我市信访工作紧紧围绕全市工作大局，以推进信访工作法治化为主线，深入开展信访问题源头治理和突出矛盾化解，攻坚治理重复信访，切实维护了群众合法权益和社会大局稳定，成绩值得充分肯定。

（二）为提高中央巡视和省委巡视交办件、集中治理重复信访专项行动交办件的办结率，包案市领导要尽快专题调度相关工作，责任单位主要负责人要敢于面对、担当作为，严格按照“三到位一处理”要求，依法高效化解信访问题，确保达到上级要求的办理进度。要认真落实“六门”工作法，敞开大门、主动上门、打开心门、掌握窍门、按下快门、防炒热门，一体推进问题解决、帮扶救助、思想疏导等工作，确保“案结事了、事心双解”。

（三）当前，我市涉众型、涉民生领域信访问题较为突出。市信访局要进一步梳理重点案件，对化解难度较大的，按程序提请信访联席会议或市长办公会议专题研究，确保相关问题实质性化解到位，更好维护群众合法权益，提升基层治理效能。

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