耒煤通〔2018〕32号

关于进一步加强我市煤矿图纸管理工作的

通       知

各分局、煤矿企业：

为认真落实国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局《关于进一步加强和规范煤矿图纸管理和监管监察工作的通知》（安监总煤调〔2014〕80号）文件精神，加强我市煤矿企业图纸管理，提高煤矿图纸的准确性和规范性，现将有关事项通知如下：

一、煤矿企业要高度重视，切实加强和规范图纸管理

煤矿图纸是煤矿生产建设法定所必需的重要技术资料，煤矿企业必须高度重视，要按照《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《煤矿安全规程》等有关法律法规和标准要求，绘制相关图纸，特别是采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图、避灾路线图等图纸（以下简称“四图”），建立技术档案，健全技术管理和相关图纸管理制度，落实责任，切实加强和规范煤矿图纸管理。

（一）严格按标准绘制图纸，所有图纸应及时填绘、标注齐全

1.图纸绘制一律使用国家大地2000坐标系，采掘工程平（立）面图必须标清煤层底板等高线、煤层露头线、见煤点柱状、采空区、峒室、采掘巷道、巷道交叉点及特征点的点号和标高；采掘工作面月推进度、老窑积水区探水警戒线、采空区范围和回采时间及密闭等。临时密闭和永久密闭都实行编号管理，每个密闭都要建立档案，明确记载密闭前封闭区域内的情况及密闭设置的地点、时间、原因等，并对密闭进行监测。

2.通风系统图上应标注通风设施（风门、测风站、防爆门、密闭、栅栏）及主要参数等；还应标注井下安全避险“六大系统”布置情况、通风设施规格尺寸和构筑日期、通风设备型号及主要参数等。

3.井上、下对照图上应标注煤矿采矿范围、工业广场、保安煤柱、主要积水区和采煤塌陷区范围，以及地表河流、铁路、建筑及周边煤矿等。

4、避灾路线图应用不同符号标示采掘工作面发生火灾、瓦斯/煤尘爆炸、水灾事故后的避灾路线；还应标注各类通风设施（含密闭、风门、风桥、防爆门等）、风流方向、局部通风机、风筒、避难硐室/避难所、通讯电话等；图中应说明避难硐室设计额定人数，未设置避难硐室的需说明不设置的理由，并说明各类灾害避险原则。

（二）严格落实煤矿图纸审签制度

煤矿企业的矿长、总工程师要对图纸准确性、真实性负责，要严格落实煤矿图纸审签制度，“四图”等主要图纸必须经矿长和总工程师本人审签，并标注审签日期，不得使用签字复印件，不得代签。

（三）进一步完善煤矿图纸定期报备制度

煤矿企业必须高度重视煤矿图纸定期报备工作，在执行原有图纸交换制度的基础上全面实施煤矿图纸定期报备制度。从2018年四季度起，每个季度第一个月5日前，以煤矿为单位，将“四图”等主要图纸报所在煤炭局分局审核备案。

二、完善煤矿图纸审核备案和检查制度

分局、行业管理股要完善煤矿图纸审核备案和检查制度。定期审核煤矿企业报送的图纸，建立健全煤矿图纸检查制度，随机开展煤矿图纸动态抽查，煤矿图纸报备审核检查工作纳入分局考核指标。

（一）实施煤矿图纸审核备案制度

分局要加强煤矿图纸审核工作，定期组织审核煤矿报送的“四图”等主要技术图纸，对审核不合格的图纸要组织专业技术人员到煤矿现场进行指导，予以纠正；对审核合格的图纸报市煤炭局行业管理股备案。

（二）建立健全煤矿图纸检查制度

各分局、煤炭局行业管理股要建立健全煤矿图纸检查制度，随机开展煤矿图纸动态抽查。分局原则上每个季度分别对辖区内的煤矿图纸管理进行一次随机抽查，抽查率不少于30%；行业管理股每年组织对全市煤矿图纸管理进行抽查，抽查率不少于20%，并将抽查情况进行通报。

三、加大对煤矿图纸管理存在问题的执法力度

分局、煤炭局行业管理股要把煤矿图纸的监管纳入重点工作内容，煤矿“四图”以煤炭局审核备案的为准。对煤矿存在图纸测绘不及时、填绘不准确、标注不完善、管理不规范，特别是个别煤矿使用“真、假”两套图纸，弄虚作假、蓄意逃避监管等问题要加大执法力度，对监管过程中发现的技术档案和图纸管理方面的违规行为要依法从严惩处。

（一）对存在未能按时完成实测、填绘图纸和交换工作，以及实测填图工作不认真、图纸不详实的煤矿企业，要责令限期整改。

（二）对逾期不改或情节严重的（开拓、准备巷道、采掘工作面位置不真实，密闭不按要求管理等）煤矿，要责令其停产整顿，并移交综合行政执法局进行处罚。

             耒阳市煤炭局

                二○一八年十月十八日

（共印30份）

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