各县市区旅游局，各旅行社：

　　2015年6月1日，国家旅游局停止实施旅行社委托代理业务（旅监管发〔2010〕77号）。9月22日，国家旅游局下发《关于放宽旅行社设立服务网点政策有关事项的通知》（旅发〔2015〕  211号），降低了旅行社设立服务网点的门槛。近期，我市旅行社服务网点变更、新增数量剧增，监管难度也随之加大。今后，市局将把对旅行社服务网点的监管，作为整治规范旅游市场秩序的重中之重。现将有关事项通知如下：

　　一、关于服务网点申报程序及注意事项。

　　1、设立旅行社持《旅行社业务经营许可证》副本和《企业法人营业执照》副本，向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记手续，领取服务网点《营业执照》【在设立登记办理服务网点《营业执照》时，特别注意：（1）“旅行社服务网点名称”要由“设立旅行社全称、服务网点所在地具体地名和服务网点”三部分构成，即“名称”栏应标明为“设立旅行社全称＋服务网点设立地的具体地名＋服务网点”，如：“衡阳市某某旅行社有限公司某某县（市）某某路服务网点”。设立在衡阳市城区的服务网点只标明某某路即可，如：衡阳市某某旅行社有限公司某某路服务网点”；（2）“经营范围”栏应标明为“国内旅游和入境旅游招徕、咨询服务”，经营出境旅游业务旅行社服务网点应标明为“国内旅游、入境旅游和出境旅游招徕、咨询服务”】。

　　2、办理服务网点设立登记后，应当在3个工作日内，持设立旅行社的《旅行社业务经营许可证》副本、《企业法人营业执照》副本、服务网点的《营业执照》、服务网点负责人的履历表和身份证明等资料和正确填写的《旅行社服务网点设立备案登记表》（见附件1，也可到湖南旅游网“办事服务”、“资料下载”中下载，一式三份），到服务网点所在地的县市区旅游局备案，服务网点所在地县市区旅游局需要在《旅行社服务网点设立备案登记表》上盖章。旅行社服务网点变更时，填写《旅行社服务网点变更事项备案登记表》（见附件2）。

　　3、网上申报流程：设立旅行社登陆湖南旅游监管网→网上办公→旅行社管理→服务网点管理→使用旅行社帐号、密码登陆→正确填报申报信息：“类型”栏选择“网点”，“地区”栏正确选择服务网点设立地区，“名称”和“经营范围”须与第1条要求保持一致，否则，打证时会出错。如实填写“负责人”、“设立地址”、“电话”和“传真”，最后点击“提交”，即完成网上申报工作。

　　4、完成网上申报后，备齐①《旅行社服务网点设立备案登记表》（或者《旅行社服务网点变更事项备案登记表》）、②设立社的《旅行社业务经营许可证》副本（复印件）、③《企业法人营业执照》副本（复印件）、④服务网点的《营业执照》（复印件）、⑤服务网点负责人的履历表和身份证明、⑥旅行社法人代表签字加盖公章的《旅行社服务网点规范管理承诺书》（见附件3）、⑦市外旅行社来衡设立的服务网点必须准备网点负责人的《劳动合同书》等相关资料，一式三份，送交市旅游外侨民宗局监管科审核、装订成册、打证。

　　二、关于服务网点备案登记证明的悬挂及监管要求。

　　1、加强对旅行社服务网点的监管，首先从规范管理入手。为统一规范《旅行社服务网点备案登记证明》悬挂，市局专门从厂家定制了一批证件框，所有的服务网点必须将《旅行社服务网点备案登记证明》和《营业执照》一并悬挂在网点内醒目位置。

　　2、各旅行社迅速统计本社设立的服务网点情况，如实填写《衡阳市旅行社服务网点经营状况统计表》于6月17日前上报监管科。统计情况为服务网点名称、地址、负责人电话、以及正在营业、暂停营业、准备注销、已经注销等情况（附件4）。

　　3、各县市区旅游局要加强对本辖区内旅行社服务网点的监管力度，各旅行社必须按照《旅行社条例》及《旅行社服务网点规范管理承诺书》加强内部管理。旅游局明查暗访中，一经发现旅行社服务网点存在违法违规行为，将按照相关法律法规追究设立社的责任。

　　附件1：《旅行社服务网点设立备案登记表》

　　附件2：《旅行社服务网点变更事项备案登记表》

　　附件3：《旅行社服务网点规范管理承诺书》

　　附件4：《衡阳市旅行社服务网点经营情况统计表》

　　衡阳市旅游外侨民宗局

　　2016年6月6日

　　旅行社服务网点设立备案登记表

　　备注：

　　1、旅行社申请设立服务网点，须提交备案登记表一式三份。

　　2、依据《旅行社条例》十一条及《旅行社条例实施细则》第十八条、二十一条规定：

　　“旅行社服务网点是指旅行社在市（州）行政区域内设立的不具备独立法人资格，专门为设立社招徕旅游者，提供旅游咨询服务的机构。旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。

　　旅行社服务网点变更事项备案登记表

　　备注：  旅行社申请服务网点变更，须提交备案登记表一式三份。

　　旅行社服务网点规范管理承诺书

　　为加强对服务网点的规范管理，维护我市旅游市场良好秩序，我社郑重承诺：

　　一、我社设立的服务网点有专人负责，有固定的经营场所及必要的经营设施和设备。业务范围为国内旅游、入境旅游（和出境旅游）招徕、咨询服务。

　　二、服从旅游局对服务网点的管理

　　1、我社服务网点为非独立法人单位，我社对所属服务网点负有全面管理职责，并承担该服务网点的经济及法律责任。不以承包、挂靠等方式设立服务网点，不变相转让旅行社业务经营权。

　　2、我社设立的服务网点属租赁他人物业的，必须由我社与出租方签订租赁协议。

　　3、我社加强对服务网点的管理，制定服务网点管理的制度。按照统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待“四统一”的要求管理。

　　4、服务网点要将《旅行社服务网点备案登记证明》、工商《营业执照》悬挂在醒目位置，便于旅游者、检查人员等识别和查验。

　　5、我社对所属服务网点实行统一标牌，统一形象；为服务网点工作人员办理统一的工作胸牌；服务网点工作人员必须佩戴胸牌上岗。

　　6、根据属地管理原则，我社服务网点依法接受所在地旅游管理部门的行业管理和监督指导。

　　三、服务网点必须按照下列规定开展业务：

　　1、收客时，由我社统一与旅游者签订加盖我社印章的旅游合同，并出具相关票据；

　　2、服务网点与我社实现计算机联网，通过网络平台实现统一计调、统一团队操作；

　　3、建立完整的服务网点业务档案，并统一存档；

　　4、旅游产品由我社统一策划制定和发布；

　　5、服务网点按照我社统一策划制定和发布的旅游产品进行宣传咨询。

　　四、服务网点不得有下列行为：

　　1、不得独立开展经营活动和私自发布旅行社业务广告；

　　2、不得超出我社核定的业务范围开展业务；

　　3、不得以服务网点名义与旅游者签订旅游合同；不得与我社以外的旅游经营者签订合同；不得私自聘用、委派导游运行旅游团队；

　　4、不得设立独立的财务机构。

　　五、服务网点注销，我社在3个工作日内拆除该服务网点原经营场所名称牌匾，在5个工作日内到市旅游局办理注销手续，同时将《旅行社服务网点备案登记证明》交回市旅游外侨民宗局。

　　以上承诺，我社愿意接受广大游客、旅行社协会和旅游行政管理部门的监督。如有违反，愿意依照《旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《湖南省旅游条例》相关规定接受处罚。

　　承 诺 方：（盖章） 法人代表：

　　年   月 日

　　衡阳市旅行社服务网点经营情况统计表

　　设立社：   填表日期： 年 月 日

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